新華社上海7月10日電（記者 何欣榮）人潮涌動的城市中，總有一部分家庭，因為沒有主動提出或申報自己的困境，而沒有及時得到幫扶。在今年的疫情背景下，依托智能化的“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)，上海中心城區(qū)徐匯開發(fā)了“精準救助”場景，用民生大數(shù)據(jù)來識別“沉默的少數(shù)”，讓困難家庭感受城市溫度。

　　“13個街鎮(zhèn)，306個居民區(qū)，8675人享受低保待遇……”點開徐匯區(qū)城市運行管理中心的大屏，城市的一草一木、一人一事、一房一企皆化為數(shù)據(jù)流，匯入“城市云腦”。其中的大民生板塊，今年重點聚焦“精準救助”場景，將民政、人社、殘聯(lián)、衛(wèi)健、司法等條線與民生息息相關的數(shù)據(jù)1600余萬條，匯聚成大民生數(shù)據(jù)池。再通過數(shù)據(jù)關聯(lián)和建模精算，智能發(fā)現(xiàn)困難家庭中“沉默的少數(shù)”。

　　7歲的小杰，父母重殘，但因存在人戶分離的情況，居委社工在日常走訪中未能識別出孩子可以享受困境兒童基本生活費保障政策，小杰的家庭也沒有主動去社區(qū)申報。民生大數(shù)據(jù)智能分析發(fā)現(xiàn)后，社區(qū)工作者主動上門服務，幫助他們納入保障政策范疇。今年疫情期間，通過“一網(wǎng)統(tǒng)管”精準救助場景的應用，徐匯區(qū)已發(fā)現(xiàn)了7戶像小杰家庭這樣“沉默的少數(shù)”。

　　社會救助，不但要幫得及時，還要幫得精準。受疫情影響，今年大學生就業(yè)形勢嚴峻，徐匯“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)把低保家庭應屆大學生就業(yè)幫扶作為重要應用納入其中。通過低保數(shù)據(jù)庫、人口數(shù)據(jù)庫，并疊加相關參數(shù)進行智能搜索，發(fā)現(xiàn)有50多名低保家庭應屆大學生。相關部門及時介入，按照“一人一案”服務機制，幫助困難家庭大學生順利就業(yè)。

　　“數(shù)據(jù)不是冷冰冰的，其背后是一個個真實的人、一戶戶鮮活的家庭。以往，民生數(shù)據(jù)散落在各個條線，通過‘一網(wǎng)統(tǒng)管’系統(tǒng)整合并打上標簽后，一幅幅家庭畫像就浮現(xiàn)在我們眼前。有了精準的識別，后面才能有精準的救助。”徐匯區(qū)民政局副局長張蓉說。

　　把大數(shù)據(jù)用于救助工作，其意義不僅僅是精準。徐匯區(qū)副區(qū)長談琳深有感觸地說，一些困難家庭的孩子，往往自尊心也很強，通過多次的填表、詢問來實施救助可能并不合適。“運用‘一網(wǎng)統(tǒng)管’，把社會救助做在百姓開口之前，這樣的服務更能體現(xiàn)人民城市的溫度。”

　　上海市民政局社會救助處處長魏卿說：“未來隨著數(shù)據(jù)越來越豐富、模型計算越來越科學，再輔之以社會資源的精準對接，社會救助服務也將不斷升級，從生存型救助加快走向發(fā)展型救助。”

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