誘導(dǎo)學(xué)生充值暗藏不良內(nèi)容名義上為學(xué)習(xí)實(shí)質(zhì)是玩游戲

　　學(xué)習(xí)類App緣何游走灰色地帶

　　隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，各種各樣的App逐漸走進(jìn)校園，在給學(xué)生和教師帶來方便的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些問題。

　　不久前，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁有害App進(jìn)入中小學(xué)校園的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，要求各地采取有效措施，堅(jiān)決防止有害App進(jìn)入中小學(xué)校園?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，要開展全面排查，凡發(fā)現(xiàn)包含色情暴力、網(wǎng)絡(luò)游戲、商業(yè)廣告及違背教育教學(xué)規(guī)律等內(nèi)容的App要立即停止使用，要將涉嫌違法違規(guī)的App、微信公眾號(hào)報(bào)告當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)信息管理和公安部門查處，要采用多種方式提醒家長(zhǎng)慎重安裝使用面向中小學(xué)生的App。

　　那么自《通知》下發(fā)后，學(xué)習(xí)類App中不符合相關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象有無明顯改善？為何有害App會(huì)在校園里“游走”？《法制日?qǐng)?bào)》記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。

　　看成績(jī)排名需付費(fèi)

　　借排行榜誘導(dǎo)消費(fèi)

　　王碩(化名)剛上初中三年級(jí)，不過他接觸學(xué)習(xí)類App已經(jīng)有兩年多時(shí)間了。

　　從他上初一開始，學(xué)校老師就推薦他們使用一款學(xué)習(xí)類App,主要用于查看考試成績(jī)和排名。那時(shí)候，這款A(yù)pp是免費(fèi)的。雖然最后他和同學(xué)們會(huì)從老師那里知道自己的成績(jī)，但考試后迫切想看到成績(jī)的他們會(huì)選擇下載這款A(yù)pp。

　　在王碩上初二時(shí)，這款A(yù)pp不能再免費(fèi)查看成績(jī)，要想了解任意排名，需要成為會(huì)員，一年交360元。

　　記者在查看了這款A(yù)pp的介紹界面后了解到，這是一款以學(xué)生考試數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)平臺(tái)，為學(xué)生、家長(zhǎng)和老師提供定制化教育服務(wù)，付費(fèi)后用戶可以獲得學(xué)生的“排名分析、偏科分析、試題失分分析”等信息。

　　根據(jù)教育部印發(fā)的《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，要求義務(wù)教育階段學(xué)?？荚嚦煽?jī)不進(jìn)行公開排名。在上述App最近的介紹界面中，記者發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)不再出現(xiàn)可以查看成績(jī)排名的功能描述。

　　隨后，記者在不同應(yīng)用市場(chǎng)中以“作業(yè)”“學(xué)習(xí)”“答案”等關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，下載相關(guān)App后發(fā)現(xiàn)，在《通知》下發(fā)后，目前學(xué)習(xí)類App中不符合相關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象明顯減少，但仍有一些App涉嫌通過排行榜等途徑誘導(dǎo)學(xué)生消費(fèi)。

　　打開一款A(yù)pp,記者發(fā)現(xiàn)，在“答疑”一欄最上方出現(xiàn)一個(gè)名為“最強(qiáng)粉絲團(tuán)”的欄目。在這里，用戶可以選擇加入時(shí)下一些年輕藝人的“粉絲團(tuán)”，增加明星“戰(zhàn)斗值”，提高欄目中的排名。

　　記者注意到，從2018年12月累計(jì)至今，榜單前幾位明星的戰(zhàn)斗值已達(dá)10萬(wàn)以上，在每個(gè)明星的粉絲團(tuán)中，戰(zhàn)斗值貢獻(xiàn)較高的前幾位粉絲一般可以達(dá)到1500以上，而根據(jù)規(guī)則，每個(gè)用戶可以通過搜題和答題的方式獲得戰(zhàn)斗值，每次可分別獲得1分和3分，每天上限為3次；還可通過搜題求助老師(每次可以獲得3分)和找老師輔導(dǎo)(每分鐘可以獲得6分)，不限次數(shù)和時(shí)長(zhǎng)，但均需付費(fèi)，費(fèi)用為每分鐘1元或開通套餐。以此推算，各個(gè)粉絲團(tuán)排名較高的成員至少需要付費(fèi)輔導(dǎo)近百分鐘才能達(dá)到榜單中顯示的戰(zhàn)斗值。

　　采訪中，還有學(xué)生向記者反映，一些學(xué)習(xí)類App的討論區(qū)存在涉黃現(xiàn)象。一名初中女學(xué)生告訴記者，她在學(xué)習(xí)類App上看到過“黃段子”，甚至還有被“調(diào)戲”的經(jīng)歷。

　　而趙昊(化名)作為一名小學(xué)生家長(zhǎng)，他對(duì)孩子使用學(xué)習(xí)類App也很擔(dān)憂，“留作業(yè)、測(cè)試、查成績(jī)都要用App,除了傷眼睛外，自制力差的小學(xué)生有可能利用通過學(xué)習(xí)類App寫作業(yè)的機(jī)會(huì)玩游戲，可能更加沉迷手機(jī)和游戲。而且很多平臺(tái)會(huì)不斷地宣傳一些搜題類軟件，導(dǎo)致孩子直接抄答案，失去獨(dú)立思考的能力”。

　　作為一名小學(xué)班主任，徐娜(化名)在手機(jī)里下載了4個(gè)學(xué)習(xí)類App,有的供家長(zhǎng)使用，有的作為布置各科作業(yè)和批改作業(yè)的工具，還有一個(gè)App供學(xué)生進(jìn)行語(yǔ)文閱讀。

　　徐娜認(rèn)為，學(xué)習(xí)類App能對(duì)教學(xué)活動(dòng)有一定促進(jìn)作用?！袄纾Z(yǔ)文學(xué)科的閱讀、朗讀、背誦等，我們沒辦法在課內(nèi)時(shí)間完全檢查到，但是可以讓家長(zhǎng)把孩子們的背誦朗讀情況錄下來分享到App上，我們?cè)僖灰粰z查。”

　　在徐娜看來，學(xué)習(xí)類App也存在一些不足，有些學(xué)習(xí)類App會(huì)自動(dòng)批改作業(yè)，導(dǎo)致老師對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況不能完全掌握；有的學(xué)習(xí)類App操作界面還不夠完善，家長(zhǎng)在使用過程中經(jīng)常出故障，操作較麻煩；而且現(xiàn)在的學(xué)習(xí)類App功能比較單一，缺乏整合學(xué)科和功能的學(xué)習(xí)類App。

　　對(duì)于學(xué)習(xí)類App存在的問題，徐娜認(rèn)為，可運(yùn)用技術(shù)手段和強(qiáng)化監(jiān)管推動(dòng)正確合理使用學(xué)習(xí)類App,如果監(jiān)管工作到位，誘導(dǎo)學(xué)生玩游戲、付費(fèi)的App在校園里便沒有多大的生存空間。

　　運(yùn)營(yíng)方各自為戰(zhàn)

　　名目繁多同質(zhì)化

　　根據(jù)《通知》，地方各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校要認(rèn)真排查，凡發(fā)現(xiàn)包含色情暴力、網(wǎng)絡(luò)游戲、商業(yè)廣告等內(nèi)容及鏈接，或利用抄作業(yè)、搞題海、公布成績(jī)排名等應(yīng)試教育手段增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的App,要立即停止使用，退訂相關(guān)業(yè)務(wù)，卸載App,取消關(guān)注有關(guān)微信公眾號(hào)，堅(jiān)決杜絕有害App侵蝕校園。

　　對(duì)于校園有害App出現(xiàn)的原因，中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，在一些App中，學(xué)生花錢包年后可以查看成績(jī)排名，還有一些App中包含過多游戲和低俗信息，主要是因?yàn)橄嚓P(guān)法律法規(guī)不完善所致。學(xué)習(xí)類App的開發(fā)、推廣是一種商業(yè)行為，對(duì)于學(xué)習(xí)類App上哪些信息可以發(fā)布，發(fā)布程序如何，如果沒有明確的規(guī)范來限制App廠商的行為，App廠商就會(huì)一味逐利導(dǎo)致各種問題出現(xiàn)。

　　“從目前的情況來看，App進(jìn)入校園還不是很成熟。很多公司都想進(jìn)入校園，但各個(gè)App相互之間不能通用，與學(xué)校的需求也不能完全匹配，所以學(xué)生和家長(zhǎng)在使用時(shí)可能會(huì)有障礙和問題?！眱?chǔ)朝暉對(duì)記者說，“目前，在學(xué)習(xí)類App領(lǐng)域，各公司還處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，沒有采取統(tǒng)一方式整合和管理?！?/p>

　　21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，學(xué)習(xí)類App的同質(zhì)化以及電子題海訓(xùn)練的問題，與教育評(píng)價(jià)機(jī)制有關(guān)。當(dāng)教育機(jī)構(gòu)看準(zhǔn)這一市場(chǎng)商機(jī)后，一哄而上，導(dǎo)致各款學(xué)習(xí)類App大同小異，所有作業(yè)都是為了提高考試成績(jī)。在這種情況下，注重質(zhì)量的學(xué)習(xí)類App應(yīng)投入力量研發(fā)個(gè)性化作業(yè)，但毫無疑問，這需要很大的研發(fā)成本，一些學(xué)習(xí)類App運(yùn)營(yíng)方認(rèn)為即便研發(fā)個(gè)性化作業(yè)，也不一定能獲得更大的市場(chǎng)發(fā)展空間，于是選擇重營(yíng)銷不重質(zhì)量的經(jīng)營(yíng)方式，還有的運(yùn)營(yíng)方則以提供作業(yè)為名，實(shí)則是包括游戲在內(nèi)的多元化經(jīng)營(yíng)。

　　熊丙奇對(duì)記者分析，有害App進(jìn)校園主要會(huì)產(chǎn)生三個(gè)方面的問題：第一，有的App本身存在違法違規(guī)問題，其背后的問題是有關(guān)部門對(duì)App開發(fā)、運(yùn)營(yíng)商監(jiān)管不力；第二，App名目繁多、魚龍混雜，一些App以幫助學(xué)生學(xué)習(xí)與教育信息化為名大舉進(jìn)入校園，學(xué)生下載使用的App很多，其背后的問題是有的學(xué)校給各類App進(jìn)校園開綠燈，沒有嚴(yán)格審查App內(nèi)容，有的學(xué)校與App運(yùn)營(yíng)商存在利益輸送關(guān)系；第三，學(xué)生在使用App時(shí)，家長(zhǎng)沒有盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)，學(xué)校也不查看App更新，有的App運(yùn)營(yíng)商盯著這一漏洞，提供低俗內(nèi)容引誘學(xué)生在使用學(xué)習(xí)類App時(shí)花錢玩游戲，學(xué)生表面上在用App學(xué)習(xí)，實(shí)際卻是用App玩游戲。

　　“值得注意的是，目前對(duì)學(xué)習(xí)類App的監(jiān)管并不嚴(yán)格，對(duì)于學(xué)習(xí)類App中的游戲，并沒有按游戲產(chǎn)品去監(jiān)管，這就讓學(xué)習(xí)類App打了擦邊球。一些學(xué)習(xí)類App以免費(fèi)作業(yè)為名，吸引學(xué)生下載安裝App,再用游戲、低俗內(nèi)容吸引學(xué)生花錢購(gòu)買游戲裝備。對(duì)此，監(jiān)管部門必須嚴(yán)格監(jiān)管，要求學(xué)習(xí)類App必須提供作業(yè)服務(wù)，而不能超出經(jīng)營(yíng)范圍提供游戲產(chǎn)品?！毙鼙嬲f，“有的App聲稱學(xué)習(xí)類App中的游戲是為了讓學(xué)生在寫了一段時(shí)間的作業(yè)后，進(jìn)行休息調(diào)整，這是在鉆監(jiān)管的空子。必須嚴(yán)格監(jiān)管，避免讓學(xué)習(xí)類App游走在灰色地帶，避免有的學(xué)習(xí)類App繞過對(duì)游戲的監(jiān)管，超出自身范圍運(yùn)營(yíng)。”

　　嚴(yán)格審查App內(nèi)容

　　監(jiān)管立足依法治教

　　《通知》要求各地建立學(xué)習(xí)類App進(jìn)校園備案審查制度，按照“凡進(jìn)必審”“誰(shuí)選用誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則建立“雙審查”責(zé)任制，學(xué)校首先要把好選用關(guān)，對(duì)App的內(nèi)容、鏈接、應(yīng)用功能、信息安全等進(jìn)行嚴(yán)格審查，并報(bào)上級(jí)教育主管部門備案審查同意。進(jìn)入校園的學(xué)習(xí)類App不得向?qū)W生收費(fèi)或由學(xué)生支付相關(guān)費(fèi)用。要保障學(xué)生信息和數(shù)據(jù)安全，防止泄露學(xué)生隱私。

　　儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，學(xué)習(xí)類App的發(fā)展是市場(chǎng)行為，需要遵守法律法規(guī)。要杜絕學(xué)習(xí)類App存在的種種問題，就要嚴(yán)格依法依規(guī)治理，明確學(xué)習(xí)類App應(yīng)適用的規(guī)則，比如應(yīng)包含哪些內(nèi)容，還應(yīng)明確信息發(fā)布的規(guī)則，如不能大范圍公布學(xué)生成績(jī)等。對(duì)于市場(chǎng)行為，不適宜一刀切完全由行政來主導(dǎo)，在明確規(guī)則的前提下，可以允許學(xué)校自由選擇，在不同學(xué)習(xí)類App中，選擇一個(gè)更便捷、內(nèi)容更干凈的產(chǎn)品，這樣才能讓校園App的發(fā)展走上正常運(yùn)轉(zhuǎn)、良性發(fā)展的軌道。

　　熊丙奇認(rèn)為，治理學(xué)習(xí)類App,關(guān)鍵在于加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)類App的監(jiān)管。此外，學(xué)生、家長(zhǎng)在選擇學(xué)習(xí)類App時(shí)要理性。而學(xué)習(xí)類App運(yùn)營(yíng)方必須意識(shí)到，只有提供高質(zhì)量的學(xué)習(xí)服務(wù)，才能讓學(xué)習(xí)類App得到學(xué)生和家長(zhǎng)的認(rèn)可。

　　“監(jiān)管學(xué)習(xí)類App的難點(diǎn)在于，有的學(xué)習(xí)類App名義上是學(xué)習(xí)，但實(shí)質(zhì)是游戲，繞過了對(duì)游戲經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管，因?yàn)榻逃嘤?xùn)和游戲運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管主體不同。因此，要嚴(yán)查以學(xué)習(xí)為名實(shí)際運(yùn)營(yíng)游戲的App,要區(qū)分學(xué)生學(xué)習(xí)一段時(shí)間之后可以適度玩的益智游戲，與以學(xué)習(xí)為由頭卻主要以游戲?yàn)橘u點(diǎn)的兩種情形之間的差別。這就需要在對(duì)學(xué)習(xí)類App進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，組成專家委員會(huì)，審查App中的內(nèi)容?！毙鼙嬲f。

　　對(duì)于學(xué)習(xí)類App進(jìn)校園備案審查制度，熊丙奇認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)該發(fā)揮學(xué)科教師的作用，由學(xué)校的教師委員會(huì)對(duì)App所能發(fā)揮的教育、管理作用，進(jìn)行專業(yè)論證，實(shí)行教育為本的管理和評(píng)價(jià)，從提高教育質(zhì)量出發(fā)，進(jìn)行教育教學(xué)創(chuàng)新，不是盲目一哄而上，也非一聲令下一刀切。

　　“對(duì)學(xué)習(xí)類App的監(jiān)督管理應(yīng)該立足于依法治教，以及各方依法履責(zé)?！毙鼙鎸?duì)記者分析，“比如《通知》中提到學(xué)校和教師不得利用App發(fā)布學(xué)生成績(jī)、排名等信息，如果學(xué)校在使用App時(shí)，由教師委員會(huì)進(jìn)行專業(yè)論證，那么就不會(huì)用App發(fā)布學(xué)生成績(jī)，因?yàn)檫@是在線下被禁止的做法，不可能轉(zhuǎn)移到線上就合乎規(guī)定。另外，《通知》主要針對(duì)如何禁止有害App進(jìn)校園，強(qiáng)調(diào)教育部門和學(xué)校、教師的責(zé)任，而家長(zhǎng)的作用也不能忽視。這包括兩方面，一是學(xué)校在推薦學(xué)生使用App時(shí)，應(yīng)該通過家長(zhǎng)委員會(huì)的審議、同意，讓家長(zhǎng)知曉學(xué)生使用App的情況，并告訴家長(zhǎng)應(yīng)該履行的監(jiān)護(hù)責(zé)任；二是家長(zhǎng)在學(xué)生使用App時(shí)，要切實(shí)盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任，及時(shí)查看App的內(nèi)容更新，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康使用App的習(xí)慣?！保ǘ艜?徐靜華）

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 張樵蘇