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        走向義務教育“優質均衡”,還有多遠?
        2018-09-05 10:38:01 來源: 半月談網
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          重慶彭水縣大壩村小學教師李大開在給學生們講解航空知識 劉潺/攝

        硬件改善,軟件“鴻溝”依舊

          近年來,全國各地積極創建義務教育基本均衡,努力補齊鄉村義務教育短板。半月談記者在基層走訪看到,隨著義務教育均衡創建工作不斷推進,各地鄉村學校辦學條件得到極大改善,孩子們有了嶄新的塑膠運動場,教學樓成了農村最漂亮的房子……但硬件上的改善,難以彌補城鄉教育“鴻溝”,“硬件均衡、軟件不足”的現實依然嚴峻。

          “村里最漂亮的房子是學?!?/strong>

          重慶市南川區水江鎮宏圖村小學,是一所典型的西部山區村小。幾年前,這里還是一片落后的情景:學校只有一幢教學樓,簡單的幾間教室,破舊的課桌凳;巴掌大的操場坑洼不平……

          前不久,記者再次來到這里,宏圖村小已煥然一新:不僅面積增大了一倍,還鋪設了塑膠運動場,有了籃球場、足球場、羽毛球場;學生食堂“煤改氣”,用上了燃氣灶、冰箱、消毒柜;旱廁改成水沖式,門口有了高低搭配的洗手臺;校門口增加了保安室;圖書室、實驗室、計算機室等功能室建起來了,課桌全部換新,甚至還有了村里娃以前沒見過的電子白板。

          “是義務教育均衡發展的創建,讓孩子們告別了破舊的教室,告別了塵土飛揚的舊操場。”宏圖村小校長韋磊告訴記者,創建工作啟動以來,學校的硬件設施得到完善,辦學條件大為改觀。

          記者在重慶等多地走訪發現,通過創建義務教育基本均衡,各地鄉村義務教育學校硬件水平得到極大提升。在重慶南川,當地政府按高標準實施鄉村學校硬件改造,2016、2017年籌措資金11.5億元,農村學校辦學條件全面改善。

          “經過這一輪改造升級,很多鄉村學校成了村子里的地標,常能聽到老百姓夸贊現在村里最漂亮的房子就是學校?!敝貞c市南川區教委主任崔志有說。

          “流失的學生又回來了”

          “現在學校食堂比一般村民家廚房還干凈衛生,就這一條我也放心送孩子來讀書。”重慶市榮昌區盤龍鎮花房村村民陳志英告訴記者,她的孩子在花房村小讀六年級,她被雇到學校食堂為孩子們做飯?!斑@樣既能有份工作,又能陪在孩子身邊,我挺滿意的?!?/p>

          花房村小校長劉興春介紹,花房村小學生人數少,以前沒有食堂。由于學生大多是留守兒童,家中只有爺爺奶奶照顧,為了讓孩子們吃得飽、吃得好,2014年創建義務教育均衡時,上級部門投資100余萬元,新建了可供全校學生就餐的食堂。

          記者在走訪中發現,隨著硬件設施升級、辦學條件改善,一些地方鄉村學校學生人數連續多年銳減后,出現了生源回流趨勢。在首批通過義務教育均衡發展督導評估驗收的湖北省襄陽市襄州區,146個村里教學點在去年秋季學期總共接收了近千名返鄉就讀的“小候鳥”。家鄉有了和城里同樣的硬件設施條件,一些學生便不再舍近求遠,紛紛返鄉就讀。

          “我們原先學生最少的時候只有幾十人,如今增加到了160多人。原先只有3個年級,現在增加到6個年級。”韋磊介紹說,宏圖村小的辦學條件改善后,群眾滿意度大大提升,學校返讀率逐漸提高?!耙郧?,老百姓砸鍋賣鐵都要把孩子送到城里讀書,現在更多村民愿意把孩子留在當地、留在身邊讀書?!?/p>

          “硬件均衡、軟件不足”待破解

          隨著創建義務教育均衡工作的推進,城市與鄉村、優質學校與薄弱學校在硬件上的差距越來越小——高聳的樓房、寬敞的教室、標準化的操場、閱覽室種類繁多的圖書……標準化的學校建設似乎不再是難題。

          然而,城鄉教育軟實力上的差距,并沒有得到根本改善,邊遠地區的教育教學質量與發達地區相比,有明顯差距。“優質學校效能好,薄弱學校一團糟;老師上課講不清,孩童聽課總趴桌;可憐家家寄厚望,結果無奈把頭搖;學生學習無動力,教師成長無空間。”這是記者在基層采訪時聽到的一段順口溜。

          事實上,硬件資源固然是義務教育發展必不可少的要素,但隨著資源投入的逐漸增多,給學校、學生帶來的邊際效益逐漸遞減。盲目地追求硬件條件的提升,甚至會帶來攀比和炫耀。正如21世紀教育研究院副院長熊丙奇所言:“就算校舍條件改善了,如果依舊沒有優秀教師任教、沒有教育質量的提升,交互式電子白板等硬件設備就只是擺設?!?/p>

          專家建議,在教育資源配置已經得到改善的前提下,未來的工作重心應當轉向優質均衡的核心——教育質量上來。

          ——將提升鄉村義務教育質量與“精準扶貧”有機結合。要從“教學科研”著手,持續深化推廣貧困地區薄弱學校“一對一”幫扶機制。長江學者、廣西師范大學副校長孫杰遠認為,教學科研是學校的核心要務,對貧困地區精準幫扶,立足點應牢牢扎根在教學科研領域,促進貧困地區薄弱學?!耙粚σ弧睅头瞿J降某B化和制度化,形成合作互動的發展團隊,共享前沿信息、優質資源、發展成果,實現用更多的城市優質資源反哺貧困地區薄弱學校。

          ——重視校長管理水平和教師教育教學水平提升。將學校教學活動提升到學校管理層面、學生品格的養成層面,全面提升學校管理水平。學校發展的核心是校長和教師,要以先進的教育理念和專業技術引領教師隊伍發展,切實抓好教師隊伍建設。讓每一位學生都能獲得高質量的學校生活,促進全面發展。

          ——堅持差異均衡+特色發展。義務教育在保障“底線合格”的基礎上,可根據區域發展情況差別對待,實施差異教育。學校應當充分利用當地獨特的文化資源,積極推進學校文化建設,力爭形成自己的辦學特色,在差異均衡的基礎上實現特色發展的優質均衡。有專家提醒,特色發展是一個漸進的過程,不能一蹴而就,學校需要在實踐過程中不斷總結經驗、提高認識。

          ——“課堂現場與虛擬課堂”結合,“線上線下”聯動,以教育信息化保障薄弱學校教育質量提升。充分利用“互聯網+”,打造跨市縣區的教育活動網絡化有機體系。“僅有課堂教學,滿足不了老師持續的知識提升需求;僅有線上教學,滿足不了課堂的情境需求?!睆V西南寧一名老師告訴記者,通過搭建網絡教研平臺,可以實現跨地區、跨學校的教師協同教學與指導,多渠道促進薄弱學校教師專業發展,實施校際共同評價,這樣才能形成“授課—學習—反饋—講評—提升”的良好態勢。(記者 徐旭忠 柯高陽 何豐倫)

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        【糾錯】 責任編輯: 劉瓊
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