昨天上午，公安部召開新聞發布會，國家移民管理局出臺22條改進服務管理的新舉措，將于2019年一季度之前分期分批實施。其中，內地居民在全國范圍內異地申請換（補）發出入境證件、申辦出入境證件7個工作日內辦結等5項便利措施將于9月1日起施行。

　　下月起推出五項新舉措

　　國家移民管理局副局長曲云海介紹，2017年全國公安出入境管理機構簽發內地居民因私出入境證件1.33億本，出入境人員總量為5.98億人次，同比分別增長5.5%和4.76%。今年上半年，內地居民辦理因私出入境證件7641.6萬本，出入境人員總量達到3.1億人次，同比分別增長18.31%和7.7%，中外人員出入境持續保持強勁增長勢頭。

　　據此，國家移民管理局研究制定了《關于加快推進移民和出入境領域“放管服”改革的實施意見》（簡稱《意見》），包括6個方面22條具體政策措施。

　　其中，有5項便民利民新措施將于9月1日起推出實施。首先，內地居民可在全國范圍內任一公安出入境管理機構異地申請換（補）發普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證。新政實施后，經推估，每年約有270萬人次居民享受異地就近換補證件的便利，僅往返交通費用一項每年就可節省支出30億元左右。

　　同時，內地居民可在全國范圍內任一公安出入境管理機構異地申請往來港澳臺團隊旅游簽注。新政實施后，經推估，每年約有780萬人次居民享受在異地辦理赴港澳臺團隊游手續的便利，僅往返交通費用一項每年就可節省群眾支出90億元左右。

　　申辦普通護照只需7個工作日

　　內地居民在戶籍地申辦普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證的簽發時限均縮短到7個工作日。按照現有規定，公安出入境管理機構審批簽發普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證的時限分別為15日、60日、30日。過去一階段內，公安部相繼出臺相關規定縮短辦證時限。在此基礎上，國家移民管理局進一步簡化手續、優化審批流程、利用信息科技手段提高審批制證速度，決定將內地居民在戶籍地申請辦理普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證的審批簽發時限均縮短至7個工作日。

　　出入境證件將實現“輕松辦”

　　《意見》規定，公安出入境管理機構為外籍人員丟失護照急需補辦簽證出境等應急需要提供即時受理審批便利。

　　除此之外，國際航行船舶船方或其代理單位可在網上申報出入境邊防檢查手續。

　　據介紹，這批新措施全面出臺實施后，將實現出入境證件“網上辦”、“異地辦”、“就近辦”、“輕松辦”，中外人員、交通工具出入境通關更加順暢，外國人來華旅游、工作、商務、創業更加便利。

　　國家移民管理局相關負責人表示，自國家移民管理局今年4月2日成立以來，先后推出海南59國人員入境旅游免簽、全國實現辦理護照等出入境證件“只跑一次”、中國公民出入境通關候檢不超過30分鐘、進一步健全永久居留資格審核機制、為中國科學院和中國工程院院士出入境提供便利等新政。新一批改革措施的出臺實施，將進一步推進移民和出入境領域轉變職能、簡政放權、提高效率、加強監管，不斷提高移民和出入境服務管理水平。（記者 高語陽）

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責任編輯： 韓家慧