新華社北京8月27日電（記者高敬）27日，土壤污染防治法草案三審稿提請十三屆全國人大常委會第五次會議審議。草案三審稿增加規(guī)定，用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。

　　在草案二審稿修改過程中，有的常委會委員、地方、專家和社會公眾提出，住宅、公共管理與公共服務(wù)用地直接涉及人居安全，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)準(zhǔn)入管理，確保土地開發(fā)利用前符合用地要求。對此，在建設(shè)用地管理上，草案三審稿增加規(guī)定，用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。

　　同時，與草案二審稿相比，草案三審稿進(jìn)一步理順相關(guān)主體責(zé)任，強(qiáng)化“污染者擔(dān)責(zé)”，明確土壤污染責(zé)任人負(fù)有實施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)的義務(wù)；增加規(guī)定土壤污染責(zé)任人變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或者個人履行相關(guān)土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)義務(wù)并承擔(dān)相關(guān)費用。

　　草案三審稿加大對土壤污染防治違法行為的處罰力度，加重對造假行為的處罰，明確土壤污染重點監(jiān)管單位篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)造成嚴(yán)重后果的處罰規(guī)定，規(guī)定對專門從事土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、效果評估活動的單位出具虛假報告的違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，永久性禁止從事相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　此外，草案三審稿還增加了一些規(guī)定，在對土壤污染進(jìn)行防治的同時，加強(qiáng)對地下水污染的防治，體現(xiàn)水土一體防治。

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