新華社北京1月20日電 題：脫貧攻堅，慈善力量大有可為——2017中國慈善年會觀察

　　新華社記者 羅爭光

　　在助力全國最后4300多萬貧困人口如期脫貧的攻堅戰(zhàn)中，社會慈善的力量不容忽視。我國慈善事業(yè)助力脫貧的力量有多大？慈善組織參與脫貧攻堅有哪些優(yōu)勢？未來有哪些重點(diǎn)？20日在京舉行的2017中國慈善年會上，相關(guān)部門和業(yè)界人士進(jìn)行了熱烈探討。

　　我國鼓勵慈善力量參與脫貧攻堅

　　確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會的基本標(biāo)志和底線目標(biāo)。當(dāng)前，距2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)還有三年時間，全國仍有4300多萬貧困人口沒有擺脫貧困。

　　2017年12月，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于廣泛引導(dǎo)和動員社會組織參與脫貧攻堅的通知》，指出社會組織是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。明確提出要鼓勵公益慈善類社會組織、科技類社會組織、行業(yè)協(xié)會商會和民辦教育、培訓(xùn)、養(yǎng)老、衛(wèi)生等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)活動成本中用于脫貧攻堅的比例。

　　“對于廣大社會組織、愛心企業(yè)和愛心人士等慈善力量來說，參與脫貧攻堅既是服務(wù)國家和社會的使命職責(zé)所在，又是提高政治站位、參與國家戰(zhàn)略、彰顯社會價值的歷史機(jī)遇。”民政部副部長高曉兵在會上說，當(dāng)前，慈善事業(yè)新征程最重要最緊迫的任務(wù)就是積極參與脫貧攻堅。

　　為推動慈善力量積極參與脫貧攻堅，民政部表示將不斷完善慈善事業(yè)各項制度，加大對脫貧攻堅先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物的宣傳力度。同時，還要求深度貧困地區(qū)的民政部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù)工作，為慈善力量參與本地區(qū)的脫貧攻堅創(chuàng)造條件。

　　慈善力量參與脫貧攻堅成效顯著

　　近年來，我國社會各類慈善力量關(guān)心和聚焦扶貧，取得了重要成績。

　　中國慈善聯(lián)合會此前發(fā)布的2016年度中國慈善捐助報告顯示，2016年我國慈善捐贈總額達(dá)1393億元，其中扶貧與發(fā)展領(lǐng)域的捐贈占總量的21.01%。而且，扶貧與發(fā)展領(lǐng)域增長最為明顯，比2015年提高近10個百分點(diǎn)。

　　同時，我國慈善和公益力量也不斷增長。截至2017年底，我國社會組織達(dá)77.3萬個，其中經(jīng)民政部門認(rèn)定登記的慈善組織3165個。我國注冊志愿者總?cè)藬?shù)達(dá)7259萬人。

　　在專業(yè)領(lǐng)域，各類慈善機(jī)構(gòu)在助力脫貧攻堅方面發(fā)揮自身優(yōu)勢，探索了有效的模式和機(jī)制。

　　如騰訊公司大力發(fā)揮科技作用激發(fā)社會善心，2017年騰訊公益平臺年度籌款額超過了16億元。又如通鼎集團(tuán)聚焦精準(zhǔn)扶貧，投入7億元用于落后鄉(xiāng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)精準(zhǔn)扶貧。

　　還有大量社會力量聚焦教育扶貧。如寧夏寶豐集團(tuán)注重“扶貧先扶志、扶貧必扶智”，累計資助14.36萬名學(xué)子完成學(xué)業(yè)；碧桂園集團(tuán)鼓勵貧困地區(qū)的孩子用知識改變命運(yùn)，既創(chuàng)辦了全免費(fèi)的慈善學(xué)校，還在多所大學(xué)設(shè)立針對貧困大學(xué)生的獎學(xué)金項目。

　　慈善力量參與脫貧攻堅聚焦三大著力點(diǎn)

　　與會專家表示，展望未來，我國慈善力量參與脫貧攻堅既任務(wù)艱巨又大有可為，結(jié)合慈善力量的特點(diǎn)和各自優(yōu)勢，可從三個方面著力。

　　一是廣泛動員、凝聚社會慈善資源。高曉兵認(rèn)為，慈善組織，特別是具有公開募捐資格的慈善組織，可以發(fā)揮公信力高、動員力強(qiáng)、運(yùn)作專業(yè)等優(yōu)勢，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、媒體等平臺，展現(xiàn)貧困現(xiàn)狀、揭示貧困成因、設(shè)計慈善項目，觸動社會大眾的同理心，激發(fā)愛心企業(yè)的責(zé)任感，讓全社會關(guān)心貧困人口，使慈善資源向貧困地區(qū)、貧困群眾充分涌流。

　　二是聚焦精準(zhǔn)、打通脫貧攻堅“最后一公里”。江蘇省慈善總會副會長周希儉、中國和平發(fā)展基金會常務(wù)副秘書長俞小萱等認(rèn)為，慈善力量參與脫貧攻堅，具有快捷靈活機(jī)動等獨(dú)特優(yōu)勢，要著力在精準(zhǔn)上下功夫。如對建檔立卡的貧困人口分級分類，在此基礎(chǔ)上組織工作人員走村入戶，從真實(shí)需求出發(fā)，做到一案一策，打通脫貧攻堅的“最后一公里”，將資金、物資和服務(wù)直接送戶到人，并跟蹤、評估實(shí)際效果。

　　三是整體聯(lián)動、打出慈善扶貧組合拳。中國慈善聯(lián)合會副會長劉福清表示，慈善力量應(yīng)該聯(lián)合起來，制訂整體的扶貧方案，明確職責(zé)分工，因地制宜、因村施法、因人施策，將大病救助、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、兒童老年人殘疾人關(guān)愛等有機(jī)結(jié)合，既有“硬投入”，又有“軟服務(wù)”，還能“可持續(xù)”，實(shí)現(xiàn)慈善扶貧效益最大化。

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責(zé)任編輯： 聶晨靜