美國總統唐納德·特朗普上任一周年之際，蓋洛普公司發布一份民意調查報告，顯示全球對美國領導力的滿意度一年內大跌將近20個百分點，觸及歷史最低水平。

　　依照這份報告的說法，特朗普一味主張“美國優先”，各種任性“退群”，令美國的軟實力遭遇“艱難時世”，美國在歐洲、美洲的盟友和伙伴尤為失望。

　　【“趨勢顯著變化”】

　　蓋洛普公司去年3月至11月分別對130多個國家和地區大約1000名15歲以上居民做當面或電話訪問，了解他們對美國、德國、中國和俄羅斯的領導力的看法。

　　調查報告18日發布，結果取中位數，顯示美國領導力的全球滿意度為30%，是這項年度調查自2007年以來最低水平。2016年、即前任民主黨籍總統貝拉克·奧巴馬執政最后一年，這一比例為48%；即便在爆發全球金融危機的2008年、即共和黨籍總統喬治·W·布什執政最后一年，美國領導力的滿意度依然有34%。

　　報告說，德國領導力的全球滿意度為41%，取代美國位居首位；中國領導力的全球滿意度為31%；俄羅斯領導力的滿意度為27%。一年前，美國分別領先這三個國家7、17和22個百分點。

　　全球對美國領導力的不滿意度達到43%，為11年來最高，首次超過滿意度。

　　蓋洛普公司全球管理合伙人約翰·克利夫頓在報告扉頁寫道：“這一年標志著我們所記錄趨勢的一個顯著變化。”

　　按照美國《紐約時報》的說法，特朗普上任后，世界許多地方對美國領導力失望、失去信任，給了中國、俄羅斯、德國等其他大國在國際舞臺上施展身手的機會。

　　【“隊友”尤其失望】

　　蓋洛普報告說，特朗普上任后，美國領導力的全球滿意度實質性下降，在134個國家和地區中的65個下降至少10個百分點，最明顯的是美國在大西洋兩岸的“隊友”。

　　在美國北面的加拿大，民眾對美國領導力的滿意度從2016年的60%狂瀉40個百分點，跌至20%；在南面的墨西哥，滿意度大跌28個百分點，只有16%，創新低。

　　美國領導力在南北美洲的滿意度中位數為24%，下跌21個百分點。

　　在北大西洋公約組織除美國外28個成員國中的18國，民眾對美國領導力滿意度的下滑幅度不小于10個百分點。其中，法國人對美國領導力的滿意度下滑28個百分點，英國人下滑26個百分點，德國人21個百分點；下滑幅度最大的是葡萄牙人，51個百分點。

　　即便是媒體所說特朗普“歡迎”移民美國的挪威人，對美國領導力的滿意度同樣暴跌，較奧巴馬最后一年下跌42個百分點，只有13%。

　　美國領導力在亞洲的滿意度為30%，低于過去8年奧巴馬執政時，與布什政府最后兩年持平。報告說，特朗普退出《跨太平洋伙伴關系協定》（TPP）、與朝鮮打口水仗，是拖累美國在亞洲形象的兩個突出因素。

　　非洲國家對美國領導力的滿意度只減少兩個百分點，為51%。不過，提供這一數值的調查是在美國媒體曝出特朗普用“糞坑”稱呼非洲國家之前。

　民眾對美國領導力滿意度上升至少10個百分點的只有4個國家：白俄羅斯、以色列、利比里亞和馬其頓。

　　【戰略信譽受損】

　　按照蓋洛普報告的說法，盡管特朗普上任后尋求擴大美國軍事優勢，美國經濟持續走強，但在硬實力以外，美國領導力的全球滿意度下降，意味著美國軟實力下滑，回落至布什政府最后兩年的水平。

　　“領導力是軟實力的核心要素，因為它是操作性要素，”清華大學國際關系研究院院長閻學通教授說，“領導力的大小取決于改革方向的正確性和落實力度的大小。其中，改革方向取決于道義，而國際道義的最基本內容是戰略信譽。特朗普的政策不確定性傷害了美國的戰略信譽，美國的領導力因而下降。”

　　美國有線電視新聞網報道，依據調查結果推斷，除了屢次退出或威脅退出多邊協定和國際協議，特朗普口無遮攔、頻頻“開炮”，可能也導致全球公眾越來越不相信美國是一個可靠、穩固的盟友，或者對美國領導力失去信任。

　　《紐約時報》說，調查結果與特朗普所謂世界更加尊重美國的說法相矛盾。

　　蓋洛普報告總結說，現在評判特朗普踐行“美國優先”主張的成敗為時尚早，但調查反映的趨勢說明，如果不對盟友和伙伴作出堅定承諾、與它們密切合作，特朗普政府國家安全戰略“四大支柱”中的“提升美國影響”將無法實現。（胡若愚）（新華社專特稿）

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責任編輯： 劉星星