新華社倫敦12月13日電（國(guó)際觀察）英歐談判進(jìn)入“加時(shí)賽”　協(xié)議能否達(dá)成仍存疑

　　新華社記者王慧慧　金晶　李驥志

　　英國(guó)和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人13日宣布，雙方將繼續(xù)圍繞以貿(mào)易協(xié)議為核心的未來關(guān)系問題進(jìn)行談判。目前距離12月31日英國(guó)“脫歐”過渡期結(jié)束已不足三周，英歐能否達(dá)成協(xié)議仍是一個(gè)懸念。

　　分析人士指出，英歐同意繼續(xù)談判，使“無協(xié)議脫歐”可能性有所降低，但進(jìn)入“加時(shí)賽”的英歐談判面臨緊迫、嚴(yán)峻的局面，必須盡快解決包括漁業(yè)問題在內(nèi)的多個(gè)重大分歧。

　　時(shí)間已不多

　　英國(guó)首相約翰遜9日到訪布魯塞爾，與歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩舉行會(huì)晤，但雙方未能彌合分歧。馮德萊恩13日說，她與約翰遜一致決定，授權(quán)各自團(tuán)隊(duì)繼續(xù)談判，爭(zhēng)取在余下不多的時(shí)間內(nèi)達(dá)成協(xié)議。“雖然雙方談判團(tuán)隊(duì)連續(xù)工作已十分疲憊，但雙方有責(zé)任再加把勁”。

　　據(jù)悉，接下來的談判仍將在布魯塞爾進(jìn)行。

　　英國(guó)今年1月31日正式“脫歐”，隨后進(jìn)入為期11個(gè)月的過渡期，雙方期待在過渡期內(nèi)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。9月以來，談判取得了進(jìn)展，但在漁業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)等問題上仍存在重大分歧。雙方最近都放話稱無法達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的可能性更大，但也都沒有離開談判桌。

　　分析人士認(rèn)為，談判未破裂說明仍有達(dá)成協(xié)議的可能，但“無協(xié)議脫歐”的風(fēng)險(xiǎn)也不容小覷。對(duì)英國(guó)和歐盟而言，堅(jiān)持強(qiáng)硬立場(chǎng)既是談判技巧的體現(xiàn)，也顯示出雙方均受到自身政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的制約。

　　在漁業(yè)問題上，矛盾主要集中在歐盟國(guó)家漁船在英國(guó)海域的準(zhǔn)入和配額問題上。長(zhǎng)期以來，根據(jù)歐盟共同漁業(yè)政策，英國(guó)海域的捕撈配額大部分分配給了歐盟國(guó)家。英國(guó)希望通過“脫歐”糾正這一“錯(cuò)誤”，重新掌握對(duì)本國(guó)海域漁業(yè)資源的控制權(quán)，優(yōu)先照顧英國(guó)漁船。英國(guó)國(guó)防部甚至表示，將派遣4艘英國(guó)海軍艦船進(jìn)行巡邏，阻止歐盟國(guó)家漁船在英國(guó)海域非法捕魚。對(duì)此，在漁業(yè)問題上最不愿妥協(xié)的法國(guó)用二戰(zhàn)時(shí)英國(guó)著名的戰(zhàn)時(shí)口號(hào)回應(yīng)稱，法方將“保持冷靜，繼續(xù)前行”。

　　在公平競(jìng)爭(zhēng)方面，歐盟提出，英國(guó)要想進(jìn)入歐盟單一市場(chǎng)，需要遵守歐盟規(guī)則，在環(huán)境、勞工以及政府補(bǔ)貼等方面與歐盟保持同步，防止英國(guó)企業(yè)憑借本國(guó)更寬松的監(jiān)管環(huán)境和過多的政府補(bǔ)貼獲取額外競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。英國(guó)則認(rèn)為，歐盟此舉損害了英國(guó)的主權(quán)國(guó)家地位，因?yàn)闅W盟對(duì)其他自貿(mào)伙伴并沒有這些要求。

　　影響有多大

　　根據(jù)英國(guó)與歐盟2018年通過的“英歐未來關(guān)系宣言”，2021年起，英國(guó)將退出歐洲單一市場(chǎng)與歐盟關(guān)稅同盟。如果英歐無法達(dá)成協(xié)議，雙方都將面臨重大損失。

　　在“無協(xié)議脫歐”的情況下，雙方貿(mào)易將回到世界貿(mào)易組織框架內(nèi)，由此需重新實(shí)施邊檢、征收關(guān)稅，從而導(dǎo)致貿(mào)易成本增加。以汽車行業(yè)為例，如果按照世貿(mào)組織規(guī)則征稅，英國(guó)銷往歐盟的電動(dòng)汽車需繳納平均每輛約2000英鎊（約合2660美元）的關(guān)稅，而歐盟賣到英國(guó)的電動(dòng)汽車則平均每輛關(guān)稅約為2800英鎊（約合3730美元）。英國(guó)政府已宣布建立邊境管控中心，通過先進(jìn)技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析貨物和人員入境英國(guó)的情況，以便將可能出現(xiàn)的邊境混亂降至最低程度。

　　分析人士還指出，金融業(yè)是英國(guó)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，英國(guó)是全球最大金融服務(wù)凈出口國(guó)，其中超四成出口面向歐盟。由于英歐貿(mào)易談判更多針對(duì)貨物貿(mào)易，對(duì)英國(guó)金融服務(wù)業(yè)來說，出現(xiàn)“無協(xié)議脫歐”局面似乎已不可避免。未來，英國(guó)金融服務(wù)業(yè)在歐盟成員國(guó)的準(zhǔn)入程度將無法與“脫歐”前相提并論，英國(guó)金融業(yè)的國(guó)際地位將受到?jīng)_擊。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 趙文涵