新華社北京11月23日電 題：構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體——解讀APEC第二十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議經(jīng)貿(mào)成果
新華社記者于佳欣
日前召開(kāi)的亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，開(kāi)啟了2020年后的合作愿景，達(dá)成了共建亞太共同體的目標(biāo)，被稱(chēng)為在APEC合作中具有標(biāo)志性意義。
亞太地區(qū)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中最強(qiáng)勁、最活躍的板塊之一。這次會(huì)議的成果對(duì)未來(lái)亞太合作乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展意味著什么？中國(guó)又將在這一過(guò)程發(fā)揮怎樣的作用？
會(huì)議召開(kāi)的重要意義何在？
本次會(huì)議宣布達(dá)成茂物目標(biāo)，并制定了《2040年亞太經(jīng)合組織布特拉加亞愿景》。商務(wù)部國(guó)際司副司長(zhǎng)楊正偉表示，本次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在APEC合作中具有標(biāo)志性意義。
茂物目標(biāo)是1994年APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上提出的，要求發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體成員2010年前、發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體成員2020年前實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與投資自由化。茂物目標(biāo)于今年底到期。
南開(kāi)大學(xué)APEC研究中心主任劉晨陽(yáng)在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，在茂物目標(biāo)到期之際，新愿景的制定為APEC未來(lái)中長(zhǎng)期發(fā)展提出了新目標(biāo)、新舉措，具有承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的意義，帶有更鮮明的“命運(yùn)共同體”特色，將在亞太經(jīng)合組織會(huì)議歷史上刻下時(shí)代烙印。
中國(guó)社科院學(xué)部委員張?zhí)N嶺表示，新愿景延續(xù)了茂物目標(biāo)提出的議程，比如推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)等，釋放了各方堅(jiān)定推進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的明確信號(hào)，并將有力支持經(jīng)濟(jì)全球化和多邊貿(mào)易體制。
在全球新冠肺炎疫情仍在蔓延的背景下舉行的這次會(huì)議，有著特殊意義。受疫情沖擊，亞太地區(qū)數(shù)十年來(lái)第一次出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)整體負(fù)增長(zhǎng)，保護(hù)人民健康、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇任務(wù)艱巨。
劉晨陽(yáng)說(shuō)，亞太地區(qū)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最強(qiáng)勁的板塊之一，此次會(huì)議出臺(tái)的務(wù)實(shí)舉措，將幫助區(qū)域經(jīng)濟(jì)走出疫情陰霾，并為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入力量。
新愿景有哪些新特點(diǎn)？
專(zhuān)家強(qiáng)調(diào)，新愿景對(duì)茂物目標(biāo)不是簡(jiǎn)單的替代，而是在繼承的基礎(chǔ)上作了新的規(guī)劃。
茂物目標(biāo)實(shí)施26年來(lái)，亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深度和廣度有了更大發(fā)展，合作領(lǐng)域也從經(jīng)貿(mào)范疇延伸到更多元化空間。
比如，根據(jù)新愿景，未來(lái)APEC將推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。“這順應(yīng)了全球未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，將成為亞太地區(qū)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的有力抓手，也將為地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拓展新空間。”劉晨陽(yáng)說(shuō)。
新愿景在展現(xiàn)APEC堅(jiān)定推動(dòng)區(qū)域一體化決心的同時(shí)，還作出支持多邊貿(mào)易體制的長(zhǎng)期承諾。
張?zhí)N嶺表示，無(wú)論是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是突出關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)治理，都體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的理念。“APEC一直以茂物目標(biāo)設(shè)定的議程不斷向前推進(jìn)，這種不斷推動(dòng)亞太開(kāi)放、合作、共同發(fā)展的動(dòng)態(tài)進(jìn)程，才是真正意義所在。”
中國(guó)將發(fā)揮什么作用？
“中方歡迎區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定完成簽署，也將積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”“中方提出倡議，推動(dòng)各方分享數(shù)字技術(shù)抗疫和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，倡導(dǎo)優(yōu)化數(shù)字營(yíng)商環(huán)境……”在此次會(huì)議中，中方進(jìn)一步發(fā)出開(kāi)放與合作宣言。
在推進(jìn)APEC合作進(jìn)程中，中國(guó)一直發(fā)揮著積極作用。
以茂物目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為例，商務(wù)部用“貢獻(xiàn)巨大”來(lái)形容中國(guó)的作用——平均關(guān)稅水平從23.6%下降到7.5%，服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放程度顯著提高，外資準(zhǔn)入門(mén)檻不斷降低，中國(guó)還提供了中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等貿(mào)易促進(jìn)的國(guó)際公共產(chǎn)品……
作為集體議程的APEC，通過(guò)凝聚各方力量推動(dòng)亞太不斷走向更加自由開(kāi)放的貿(mào)易投資。在這一過(guò)程中，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)的中國(guó)，必將在新愿景實(shí)施過(guò)程中扮演重要角色。
“除了經(jīng)濟(jì)分量增大，中國(guó)自身的進(jìn)一步開(kāi)放，也將為其他APEC成員創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貿(mào)易投資紅利。”劉晨陽(yáng)說(shuō)。
在張?zhí)N嶺看來(lái)，通過(guò)構(gòu)建新發(fā)展格局，過(guò)去倚重外部市場(chǎng)的中國(guó)，將有能力為亞太發(fā)展提供更廣闊的市場(chǎng)空間。
“十四五”規(guī)劃《建議》提出，中國(guó)將實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)拓合作共贏新局面。“這必將為實(shí)施新愿景作出積極貢獻(xiàn)。”楊正偉說(shuō)。
