新華社北京11月14日電

在第23次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議上的講話

（2020年11月14日，北京）

中華人民共和國國務(wù)院總理　李克強

尊敬的阮春福總理，

各位同事：

　　很高興通過視頻再次同大家見面。感謝越南政府和阮春福總理為會議所作精心安排。

　　自今年4月舉行東盟與中日韓（10+3）抗擊新冠肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)人特別會議以來，各方積極落實會議各項成果，有力促進地區(qū)疫情防控和經(jīng)濟復(fù)蘇，彰顯了10+3作為東亞合作主渠道的重要作用。

　　10+3合作因亞洲金融危機而生。多年來，地區(qū)國家順應(yīng)經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化大勢，不斷深化各領(lǐng)域務(wù)實合作，搭建了寬領(lǐng)域、多層次的合作格局，建立了清邁倡議多邊化、大米緊急儲備等危機應(yīng)對機制，提出了東亞共同體等宏偉藍圖，促進了東亞穩(wěn)定繁榮，培育了團結(jié)協(xié)作、包容開放的地區(qū)文化，給各國民眾帶來福祉和希望。

　　當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍在肆虐，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化進程面臨新的挑戰(zhàn)。同時，維護東亞繁榮穩(wěn)定局面是地區(qū)國家的共同心愿，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展、共享發(fā)展機遇符合地區(qū)國家的共同利益。10+3國家疫情防控取得初步成效，復(fù)工復(fù)產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有序恢復(fù)，既有各種區(qū)域合作機制和渠道保持暢通。有關(guān)國際機構(gòu)預(yù)測，東亞有望成為今年全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的地區(qū)。東亞各國的發(fā)展韌性，增添了我們應(yīng)對挑戰(zhàn)的底氣和信心。

　　各位同事！

　　10+3國家是推動?xùn)|亞經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。我們要進一步加強溝通與協(xié)調(diào)，推動政策對接與規(guī)則融合，提升10+3合作的韌性與活力，促進東亞經(jīng)濟整體復(fù)蘇，并為地區(qū)長遠發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。我愿提幾點建議。

　　第一，繼續(xù)加強抗疫合作，推進公共衛(wèi)生能力建設(shè)。全球第二波疫情強勢反撲，疫苗是我們的重要武器。中方有四支疫苗進入Ⅲ期臨床試驗，同部分國家開展了疫苗研發(fā)、生產(chǎn)、采購等合作。中方已加入“新冠肺炎疫苗實施計劃”，愿積極開展疫苗國際合作。我們愿積極考慮本地區(qū)國家實際需求，共同致力于疫苗的可及性和可負擔(dān)性。中方歡迎東盟應(yīng)急醫(yī)療物資儲備庫正式成立，愿與各方一道推進10+3應(yīng)急醫(yī)療物資儲備中心建設(shè)，加強同東盟儲備庫對接協(xié)調(diào)。中方明年將主辦10+3公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對桌面演練，歡迎各方參加。中方愿推動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等國際金融機構(gòu)支持地區(qū)國家抗疫努力。

　　第二，加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)，深化東亞區(qū)域融合發(fā)展。10+3國家經(jīng)濟總量占全球近三分之一，是世界經(jīng)濟的重要引擎，已形成你中有我、我中有你的互惠共融格局。即使在疫情背景下，今年前三季度中國同東盟、日本、韓國的貿(mào)易均保持基本穩(wěn)定。特別是歷經(jīng)8年努力，有關(guān)各方即將正式簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）。作為世界上人口數(shù)量最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)，RCEP是繼東盟經(jīng)濟共同體建成后，區(qū)域經(jīng)濟一體化的又一重要里程碑。它照顧了最廣泛國家的利益、特點和訴求，體現(xiàn)了多邊主義精神，對外發(fā)出東亞國家團結(jié)協(xié)作、共促繁榮的明確信號，將為本地區(qū)發(fā)展和全球經(jīng)濟復(fù)蘇作出重要貢獻。中方將一如既往支持東盟發(fā)揮主導(dǎo)作用，推動這一安排盡快生效，促進區(qū)域內(nèi)的商品、技術(shù)、服務(wù)、人員、資本流動，形成域內(nèi)統(tǒng)一的經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系。中方愿與各方一道積極做好協(xié)定實施工作，使這一可喜成果更早惠及地區(qū)企業(yè)和民眾。

　　第三，暢通區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提升東亞產(chǎn)業(yè)體系競爭力。半個多世紀以來，東亞已逐步形成了優(yōu)勢互補、有序銜接、配套完善的產(chǎn)業(yè)體系，為推動各國經(jīng)濟增長和提高區(qū)域競爭力發(fā)揮重要作用。立足當(dāng)前，各方應(yīng)加強協(xié)作，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈盡早修復(fù)、暢通運轉(zhuǎn)。中方倡議在有效防控疫情前提下，逐步構(gòu)建區(qū)域“快捷通道”和“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，便利人員和貨物往來。中小微企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈不可或缺的重要環(huán)節(jié)，10+3中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟秘書處已在華正式運行，首次10+3銀聯(lián)體理事會日前成功舉行，將更好支持中小微企業(yè)發(fā)展。著眼長遠，我們應(yīng)發(fā)揮東亞新興經(jīng)濟體眾多、產(chǎn)業(yè)鏈高中低端完整、人口紅利充足、市場規(guī)模巨大的獨特優(yōu)勢，推動建立開放、暢通、安全、穩(wěn)定的地區(qū)生產(chǎn)體系，提升整體競爭力和防風(fēng)險能力，暢通地區(qū)經(jīng)濟循環(huán)，同時為促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定增長貢獻力量。中方愿與各方探討供應(yīng)鏈融資合作，加強本幣在貿(mào)易投資中的使用。10+3供應(yīng)鏈互聯(lián)互通聯(lián)合研究已完成，將為地區(qū)生產(chǎn)體系建設(shè)提供有益政策指導(dǎo)。

　　第四，抓住數(shù)字經(jīng)濟機遇，打造東亞創(chuàng)新高地。疫情催生“非接觸經(jīng)濟”“線上經(jīng)濟”“低碳經(jīng)濟”。我們應(yīng)順應(yīng)數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢，用好東亞國家市場規(guī)模優(yōu)勢，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能、電子商務(wù)、智慧城市等領(lǐng)域合作，推動“線上經(jīng)濟”與“線下經(jīng)濟”融合發(fā)展，分享發(fā)展機遇，開拓增長空間。希望各方堅持市場化原則，為企業(yè)合作營造公平公正、非歧視、可預(yù)期的營商環(huán)境。中方發(fā)起“全球數(shù)據(jù)安全倡議”，希望同各方加強數(shù)字治理合作，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間。各方還可探討加強金融創(chuàng)新，用好大數(shù)據(jù)、人工智能等金融科技手段，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟和社會大眾的能力。探索為區(qū)域金融安全網(wǎng)設(shè)計多樣化救助工具，進一步提升清邁倡議多邊化可用性和有效性，提升東盟與中日韓宏觀經(jīng)濟研究辦公室作用，同時更好發(fā)揮區(qū)域信用擔(dān)保與投資基金的作用。

　　第五，聚焦社會民生合作，實現(xiàn)東亞可持續(xù)發(fā)展。疫情沖擊各國減貧努力，侵蝕減貧成果。今年是中國脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，中國在實現(xiàn)自身減貧的同時，愿繼續(xù)在力所能及的范圍內(nèi)根據(jù)東盟國家需要，實施“東亞減貧合作倡議二期”項目，幫助貧困地區(qū)建設(shè)小型基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，開展生計改善示范和能力建設(shè)，舉辦10+3村官交流活動，協(xié)助落實東盟一體化倡議，實現(xiàn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。各方應(yīng)共同推動后疫情時期“綠色復(fù)蘇”。中方愿開展沿海城市應(yīng)對氣候變化合作，打造10+3沿海城市交流平臺，加強海洋塑料垃圾防治領(lǐng)域交流對話，繼續(xù)辦好10+3清潔能源圓桌對話會。為提高地區(qū)災(zāi)害管理和應(yīng)急響應(yīng)能力，中方倡議盡早召開10+3災(zāi)害管理部長會議。中方也愿繼續(xù)通過“中日韓+X”合作模式，開展更多衛(wèi)生、環(huán)保、減災(zāi)項目合作。

　　東亞的繁榮發(fā)展離不開和平穩(wěn)定的國際環(huán)境。作為半島近鄰和負責(zé)任大國，中方支持韓方改善南北關(guān)系的積極努力。中方愿同地區(qū)各國一道，為實現(xiàn)本地區(qū)持久和平發(fā)揮積極作用。

　　各位同事！

　　今年突如其來的新冠肺炎疫情對中國經(jīng)濟造成嚴重沖擊。一季度中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降6.8%，失業(yè)率出現(xiàn)較為明顯上升。我們統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，及時推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實施援企穩(wěn)崗、保障民生等一攬子措施，努力把疫情影響降到最低。從4月份開始，經(jīng)濟逐月恢復(fù)。前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長0.7%。特別是就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)898萬人，接近完成年度預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，9月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率回落至5.4%。可以說，中國就業(yè)和經(jīng)濟基本盤已經(jīng)穩(wěn)住了。這表明中國經(jīng)濟有強大韌性和巨大潛能，說明我們實施的一系列宏觀政策是及時有力合理的。

　　今年是中國“十三五”規(guī)劃收官之年，各項目標(biāo)任務(wù)有望如期完成，全面建成小康社會勝利在望。不久前，中國共產(chǎn)黨十九屆五中全會勝利閉幕，會議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》，為中國未來一段時期的發(fā)展制定新的藍圖。從明年起中國將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，進入新發(fā)展階段。我們提出構(gòu)建新發(fā)展格局，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，將更加重視擴大內(nèi)需和暢通國內(nèi)市場，更加重視國際合作和對外開放。中國有14億人口，中等收入群體超過4億，是全球最具成長性的大市場。中國將全面提高對外開放水平，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，完善外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度，依法保護外資企業(yè)合法權(quán)益，營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境。中國的市場是開放的大市場，面向世界的大市場，將為包括周邊國家在內(nèi)的世界各國提供更多發(fā)展機遇。

　　東亞是我們的共同家園，需要我們共同守護、共同建設(shè)。我相信，在各方攜手努力下，東亞一定能夠早日走出疫情影響，迎接更加燦爛的明天！

　　謝謝大家。