新華社突尼斯10月24日電 （國際觀察）利比亞“永久”停火釋放積極信號
新華社記者潘曉菁
聯(lián)合國官員23日宣布，利比亞沖突雙方當(dāng)天簽署停火協(xié)議，決定從即日起在利比亞全境實行“完全和永久”停火。
分析人士指出，停火協(xié)議對利比亞結(jié)束長期戰(zhàn)亂具有積極意義，未來該國能否實現(xiàn)持久和平則取決于沖突雙方的誠意及相關(guān)外部力量的態(tài)度。
得到各方支持
聯(lián)合國秘書長利比亞問題代理特別代表、聯(lián)合國利比亞支助特派團負責(zé)人斯蒂芬妮·威廉姆斯23日表示，根據(jù)最新簽署的停火協(xié)議，利比亞沖突雙方同意組建一個聯(lián)合機構(gòu)監(jiān)督停火協(xié)議的實施，并立即開始對境內(nèi)所有武裝組織和人員進行識別和歸類。同時，境內(nèi)所有外國雇傭兵和戰(zhàn)斗人員應(yīng)在3個月內(nèi)離境。
這是自2019年4月利比亞東部武裝力量“國民軍”發(fā)起首都的黎波里爭奪戰(zhàn)以來，利比亞沖突雙方首次同意“永久”停火并正式簽署協(xié)議。該協(xié)議得到聯(lián)合國秘書長古特雷斯及美國、英國、德國、意大利、卡塔爾和埃及等國歡迎。
自2011年卡扎菲政權(quán)被推翻后，利比亞陷入長期的戰(zhàn)亂沖突，最終形成兩大勢力割據(jù)對峙的局面。得到聯(lián)合國承認的民族團結(jié)政府與支持它的武裝力量控制的黎波里等西部地區(qū)，而國民代表大會則與“國民軍”結(jié)盟，主要控制東部和中部地區(qū)、南部主要城市及西部部分城市。
利比亞國際關(guān)系問題專家哈立德·蒙塔塞爾認為，達成永久停火協(xié)議具有積極意義，該協(xié)議得到利比亞鄰國、中東地區(qū)國家及國際社會支持，表明停火已是一種廣泛共識。
中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所副研究員王金巖說，此次達成停火協(xié)議并非突然之舉，而是今年以來在外部力量斡旋下反復(fù)談判的結(jié)果。從外部看，美國希望中東北非維持和平穩(wěn)定以服務(wù)于特朗普政府的總體外交戰(zhàn)略，以德國為首的歐洲國家希望維持地中海地區(qū)安全，以遏制難民涌入歐洲，減輕歐洲國家的經(jīng)濟社會壓力；阿爾及利亞、突尼斯等鄰國則希望維護自身邊界地區(qū)穩(wěn)定。從內(nèi)部看，民族團結(jié)政府總理薩拉杰同意在10月底前交權(quán)，釋放了積極信號，國民代表大會也在逐步突出文官作用、淡化哈夫塔爾領(lǐng)導(dǎo)的“國民軍”作用，這表明沖突雙方都在相向而行。
持續(xù)性仍存疑
與此同時，分析人士指出，利比亞過去曾多次達成停火與和解協(xié)議，但都沒能持久，這次停火能否帶來“完全和永久”的和平仍存疑問。
薩拉杰23日把停火協(xié)議描述為“挽救利比亞人生命、減輕利比亞人苦難”的協(xié)議，并要求國際社會確保利比亞不會再次陷入戰(zhàn)爭。民族團結(jié)政府軍方發(fā)言人穆罕默德·卡努努24日表示，對“國民軍”打算從利比亞撤走5000余名外國雇傭軍持懷疑態(tài)度。他要求聯(lián)合國利比亞支助特派團派遣監(jiān)督人員，調(diào)查“國民軍”在利比亞中部地區(qū)蘇爾特和朱夫拉等地運輸“外國雇傭軍”的問題。
“國民軍”發(fā)言人24日表示，歡迎停火協(xié)議，該協(xié)議的執(zhí)行需要誠懇的保證人和威懾力量的推動。
利比亞政治分析家哈立德·塔爾胡尼認為，沖突雙方的表態(tài)有差異，體現(xiàn)出他們的謹慎態(tài)度及對“永久”停火協(xié)議積極信號被過分夸大的擔(dān)憂。
利比亞軍事分析家哈利法·泰利西認為，停火協(xié)議還需要更多來自外部力量的堅定支持，只有外部力量在利比亞問題上達成共識，沖突雙方才能真正實現(xiàn)永久停火。
