新華社北京6月21日電　專訪：美式濫訴缺少基本法律與事實(shí)根據(jù)——訪中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院教授霍政欣

　　新華社記者陳琛

　　自3月以來(lái)，美國(guó)少數(shù)個(gè)人和個(gè)別州起訴中國(guó)政府，要求“中國(guó)賠償疫情造成的損失”。中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院教授霍政欣日前在接受新華社記者專訪時(shí)表示，此類“訴訟”缺少基本法律與事實(shí)根據(jù)，是典型的濫訴。

　　對(duì)于美國(guó)法院是否會(huì)受理對(duì)中國(guó)政府訴訟的問(wèn)題，霍政欣說(shuō)，“平等者之間無(wú)管轄權(quán)”的古老法諺發(fā)展形成的國(guó)家主權(quán)豁免是國(guó)際法上的一項(xiàng)基本原則，被各國(guó)普遍接受。作為主權(quán)國(guó)家，中國(guó)不受美國(guó)國(guó)內(nèi)法院的司法管轄，這是作為主權(quán)國(guó)家享有的國(guó)際法權(quán)利。

　　霍政欣說(shuō)，自頒布以來(lái)，《外國(guó)主權(quán)豁免法》成為美國(guó)法院對(duì)外國(guó)國(guó)家行使管轄權(quán)的唯一和排他性法律基礎(chǔ)。即使是依據(jù)這部美國(guó)的國(guó)內(nèi)法，外國(guó)國(guó)家及其政府也屬于享有豁免的主體。

　　霍政欣指出，在現(xiàn)行美國(guó)立法與司法實(shí)踐的框架下，中國(guó)在美方就新冠疫情提起的所謂“訴訟”中享有主權(quán)管轄豁免，即這些索賠訴訟無(wú)法得到美國(guó)《外國(guó)主權(quán)豁免法》的支持，法院行使管轄權(quán)的概率很小。

　　霍政欣表示，即使在此次訴訟中出現(xiàn)美國(guó)法院行使管轄權(quán)并作出對(duì)中國(guó)不利判決的極端情況，也無(wú)須因?yàn)橹袊?guó)在美國(guó)有大量資產(chǎn)，而過(guò)于擔(dān)心其被強(qiáng)制執(zhí)行，因?yàn)橹袊?guó)國(guó)家財(cái)產(chǎn)還享有執(zhí)行豁免。

　　霍政欣強(qiáng)調(diào)，在人類法律史上，還從未制訂過(guò)因傳染病的國(guó)際流行而要求某國(guó)承擔(dān)賠償責(zé)任的國(guó)際條約，也從未發(fā)生過(guò)因此類事件而進(jìn)行國(guó)際追償?shù)陌咐５览聿谎宰悦鳌《静环謬?guó)界、不知種族，可能在任何國(guó)家出現(xiàn)。換言之，疫情的暴發(fā)具有相當(dāng)大的隨機(jī)性和偶然性。

　　霍政欣認(rèn)為，沒(méi)有任何證據(jù)表明新冠疫情在美國(guó)的大流行與中國(guó)的抗疫行為有因果聯(lián)系。“相反，國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，中國(guó)以自身巨大犧牲為代價(jià)，有效延緩了病毒的蔓延。”

　　霍政欣說(shuō)，國(guó)家主權(quán)豁免是現(xiàn)代國(guó)際法的基本原則。這意味著，未經(jīng)一國(guó)同意，不得強(qiáng)迫其在國(guó)際司法機(jī)構(gòu)出庭。“從法理上說(shuō)，只要中國(guó)不同意，任何以新冠疫情為由，費(fèi)盡心思將中國(guó)訴至國(guó)際司法機(jī)構(gòu)的企圖在法律上都是徒勞的。”

　　霍政欣還說(shuō)，美國(guó)是目前世界上新冠肺炎確診病例數(shù)和死亡人數(shù)最多的國(guó)家，總統(tǒng)選舉又在眼前，美國(guó)政府面臨著空前壓力。面對(duì)疫情，美國(guó)政府早期沒(méi)有重視，貽誤防疫抗疫時(shí)機(jī)，讓民眾深受其害；現(xiàn)在，為避免選票流失，把新冠疫情失控的責(zé)任甩鍋和嫁禍給中國(guó)，居然成了美國(guó)政府的首選策略。甩鍋重于抗疫，選舉獲勝重于挽救生命，美國(guó)政府的政策選擇讓世人驚訝，這大大折損美國(guó)的國(guó)家形象和國(guó)際聲譽(yù)。

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責(zé)任編輯： 周楚卿