新華社北京4月15日電 題：共擔(dān)風(fēng)雨 共克時艱——東盟與中日韓抗擊新冠肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)人特別會議成果解讀
新華社記者
東盟與中日韓（10+3）抗擊新冠肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)人特別會議14日下午以視頻方式舉行，國務(wù)院總理李克強在北京出席會議。此次會議是在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會后，東亞地區(qū)就共同應(yīng)對疫情舉行的一次重要會議。
此間專家認為，特別會議體現(xiàn)了東亞國家共擔(dān)風(fēng)雨、共克時艱的決心和意愿，會議達成的一系列共識不僅著眼于當(dāng)前，也為疫后合作指明了方向，對恢復(fù)地區(qū)經(jīng)濟活力、推動區(qū)域一體化加速發(fā)展具有重要積極意義。
強化合作意識
據(jù)悉，出席特別會議的外方領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織負責(zé)人包括東盟十國領(lǐng)導(dǎo)人、韓國總統(tǒng)文在寅、日本首相安倍晉三以及世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞、東盟秘書長林玉輝，會后發(fā)表了《東盟與中日韓抗擊新冠肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)人特別會議聯(lián)合聲明》。外交部亞洲司司長吳江浩介紹，各方在遏制疫情擴散蔓延、提高公共衛(wèi)生治理水平、推動?xùn)|亞盡快恢復(fù)經(jīng)濟發(fā)展三個方面達成共識。
“這些成果體現(xiàn)了10+3國家共同應(yīng)對危機的凝聚力。”韓國外國語大學(xué)全球安全合作研究中心主任黃載皓說，面對疫情帶來的空前挑戰(zhàn)，東亞各國愈發(fā)感受到人類命運共同體理念的重要性。一方面，構(gòu)建“防疫共同體”是地區(qū)急迫需求；另一方面，應(yīng)對疫情對經(jīng)濟的沖擊還需要各國推動構(gòu)建“經(jīng)濟共同體”，這些問題都無法憑借一國之力解決。
“東亞地區(qū)國家的特點之一是發(fā)展不均衡，這決定了各國在疫情防控、抵御經(jīng)濟沖擊方面的能力是不同的。只有攜手合作，才能取得更好的防控效果。”中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員項昊宇表示，從聯(lián)合聲明中可以看出，各方對提升整個地區(qū)公共衛(wèi)生治理能力有著迫切需求。
提振合作信心
中方在此次特別會議上，提出“為重要和急需人員往來開設(shè)‘快捷通道’”“進一步減免關(guān)稅、取消壁壘、暢通貿(mào)易、促進投資”“支持東盟設(shè)立抗擊疫情特別基金”“建立10+3應(yīng)急醫(yī)療物資儲備中心”等倡議，得到與會多國領(lǐng)導(dǎo)人的支持和響應(yīng)，并體現(xiàn)在聯(lián)合聲明中。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院對外貿(mào)易研究所副所長竺彩華認為，相關(guān)措施有助于形成地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控合力，促進區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通，推動?xùn)|亞地區(qū)在全球衰退的預(yù)期下，率先實現(xiàn)經(jīng)濟恢復(fù)增長。
據(jù)海關(guān)總署14日發(fā)布的數(shù)據(jù)，中國3月份外貿(mào)進出口較前兩月出現(xiàn)回升。印度尼西亞智庫亞洲創(chuàng)新研究中心主席班邦·蘇爾約諾說，中國疫情防控取得積極成效后有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提振了東盟國家對地區(qū)發(fā)展前景的信心。“東盟今年一季度成為中國第一大貿(mào)易伙伴，創(chuàng)造了歷史。即使是在疫情最嚴(yán)重的時期，中國和東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也在不斷加強，這將有力地推動?xùn)|亞共同體的建設(shè)。”
東盟和中日韓有同舟共濟、守望相助的優(yōu)良傳統(tǒng)，有成功應(yīng)對兩次金融危機，印度洋海嘯，“非典”、甲型H1N1流感、埃博拉等傳染性疾病的寶貴經(jīng)驗，有門類齊全、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)鏈和分工體系。分析人士認為，這些都是10+3國家合作戰(zhàn)勝疫情的有利因素。
指引合作方向
分析人士認為，通過聯(lián)合聲明可以看出，與會各方不僅著眼于共同、有效防控疫情，也對以后的區(qū)域經(jīng)濟合作做出了規(guī)劃。如重申共同致力于推動疫后復(fù)蘇，采取包括刺激經(jīng)濟在內(nèi)的適當(dāng)和必要措施，密切區(qū)域金融合作，加強政策協(xié)調(diào)等。以應(yīng)對疫情為契機，東亞地區(qū)合作有望在“后疫情時代”提質(zhì)升級。
“疫情過后，某些國家可能會進行產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，這將對全球經(jīng)濟構(gòu)成很大挑戰(zhàn)。”韓國成均館大學(xué)中國大學(xué)院金融學(xué)教授安玉花說，各國只有在經(jīng)濟上采取開放包容的姿態(tài)，加強經(jīng)貿(mào)和投資合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，維護產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，才能有效應(yīng)對疫情帶來的經(jīng)濟挑戰(zhàn)，“希望東亞地區(qū)能夠在維護全球化方面為世界樹立榜樣”。
因應(yīng)對亞洲金融危機而誕生，在處理各種全球和地區(qū)性風(fēng)險和挑戰(zhàn)中不斷發(fā)展壯大，多年來，10+3合作機制日臻完善，已成為東亞區(qū)域合作最重要的平臺。
“攜手應(yīng)對危機，歷來是東亞區(qū)域合作重要的驅(qū)動力量。危中有機，人類終將戰(zhàn)勝新冠病毒，相信疫情過后，10+3合作將邁向更高水平。”項昊宇說。（記者朱超、成欣、耿學(xué)鵬、陸睿、梁輝）
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