新華社聯(lián)合國(guó)4月6日電? 記者手記：疫情陰霾下聯(lián)合國(guó)再現(xiàn)“錢(qián)荒”
新華社記者王建剛
目前，聯(lián)合國(guó)正在全力協(xié)調(diào)全球各國(guó)抗擊新冠疫情，但與此同時(shí)，另一件事也在困擾著聯(lián)合國(guó)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)言人迪雅里克在6日的視頻記者會(huì)上透露，聯(lián)合國(guó)的會(huì)費(fèi)繳納又出現(xiàn)了問(wèn)題。聯(lián)合國(guó)繼去年發(fā)生“錢(qián)荒”后，今年再陷類似窘境。
迪雅里克說(shuō)，去年會(huì)員國(guó)欠費(fèi)“達(dá)到歷史最高水平”，今年會(huì)員國(guó)繳納第一季度經(jīng)常性預(yù)算會(huì)費(fèi)情況“低于預(yù)期”。與此同時(shí)，為抗擊新冠疫情，聯(lián)合國(guó)的花費(fèi)開(kāi)始增加。聯(lián)合國(guó)主管聯(lián)大和會(huì)議管理事務(wù)的副秘書(shū)長(zhǎng)阿別良日前透露，聯(lián)合國(guó)的現(xiàn)金儲(chǔ)備已基本用盡，“在今年頭3個(gè)月，秘書(shū)處動(dòng)用了2019年留存的2億美元中的1.5億美元”。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯4月初在寫(xiě)給會(huì)員國(guó)的信中說(shuō)，聯(lián)合國(guó)2020年度經(jīng)常性預(yù)算會(huì)費(fèi)為31億美元，但3月底前未支付的會(huì)費(fèi)總額高達(dá)22.7億美元。
聯(lián)合國(guó)經(jīng)常性預(yù)算主要來(lái)自193個(gè)會(huì)員國(guó)所繳納的會(huì)費(fèi)。聯(lián)合國(guó)規(guī)定，會(huì)員國(guó)應(yīng)在一月底前繳納會(huì)費(fèi)。但截至目前，只有42%的會(huì)員國(guó)繳納了會(huì)費(fèi)，而在過(guò)去的年份里，50%的會(huì)員國(guó)可以在4月前繳清會(huì)費(fèi)攤款。
聯(lián)合國(guó)維和經(jīng)費(fèi)也面臨與常規(guī)預(yù)算情形相似的窘境。聯(lián)合國(guó)2019年7月1日至2020年6月30日的維和預(yù)算為66億美元，但據(jù)古特雷斯介紹，聯(lián)合國(guó)維和預(yù)算攤款已經(jīng)累計(jì)被拖欠31.6億美元。聯(lián)合國(guó)目前大約數(shù)額為14億美元用于維和的現(xiàn)金儲(chǔ)備只能勉強(qiáng)支持6月底前的維和外勤任務(wù)。
作為全球最大的國(guó)際組織，聯(lián)合國(guó)自1945年成立以來(lái)就不斷面對(duì)缺錢(qián)的問(wèn)題，即便一些會(huì)員國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況良好，也沒(méi)能徹底解決聯(lián)合國(guó)的財(cái)政問(wèn)題。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)，截至2019年年底，聯(lián)合國(guó)被拖欠了7.11億美元會(huì)費(fèi)，比2018年增加了34%。從今年的會(huì)費(fèi)繳納情況看，古特雷斯認(rèn)為，疫情所造成的全球性危機(jī)加劇了聯(lián)合國(guó)“不可預(yù)測(cè)的現(xiàn)金流問(wèn)題，并且威脅到聯(lián)合國(guó)的正常工作”。
美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格日前撰文指出，疫情對(duì)人類健康的影響可能是暫時(shí)的，但所引發(fā)的政治和經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，可能會(huì)持續(xù)影響幾代人。他認(rèn)為，各國(guó)應(yīng)當(dāng)在合作的基礎(chǔ)上解決當(dāng)前問(wèn)題，否則將面臨“最壞結(jié)果”。
聯(lián)合國(guó)在維護(hù)世界和平、解決地區(qū)沖突、協(xié)調(diào)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系、促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化合作與交流等方面，都發(fā)揮著重要作用。支持聯(lián)合國(guó)，實(shí)際就是在幫助各自國(guó)家。給聯(lián)合國(guó)以充足的資金支持，使其在抗疫中發(fā)揮更多和更大的全球協(xié)調(diào)與領(lǐng)導(dǎo)作用，也許是當(dāng)下各國(guó)最明智的選擇。
