新華社巴黎5月25日電 專訪：美“長臂管轄”挑戰(zhàn)他國主權(quán)——訪法國參議院議員博納卡雷爾

　　新華社記者唐霽　應(yīng)強(qiáng)

　　法國參議院議員菲利普·博納卡雷爾日前接受新華社記者專訪時(shí)表示，美國政府從國內(nèi)法律出發(fā)在全球范圍實(shí)施“長臂管轄”對相關(guān)國家主權(quán)構(gòu)成挑戰(zhàn)。

　　“你問我美國司法是否通過‘長臂管轄’來執(zhí)行美國的單方面制裁。我想說，很不幸，答案是肯定的。美國的‘長臂管轄’從亞洲到歐洲都存在。這對我們的主權(quán)構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”博納卡雷爾說。

　　他指出，美國制定了一系列與跨境制裁相關(guān)的政策法規(guī)，對他國企業(yè)造成嚴(yán)重影響，這其中包括反腐敗領(lǐng)域的《反海外腐敗法》、稅收領(lǐng)域的《海外賬戶納稅遵從法》、有關(guān)軍事貨物和服務(wù)進(jìn)出口的《國際武器貿(mào)易條例》等等。

　　博納卡雷爾認(rèn)為，除了一般的制裁，美國“長臂管轄”中更重要和范圍更加廣泛的是利用美元的全球中心貨幣地位實(shí)施的制裁。

　　博納卡雷爾認(rèn)為，盡管歐盟有一些應(yīng)對美國“長臂管轄”的措施，但這未能給歐洲企業(yè)提供足夠的安全保障使他們免受美國制裁。他說：“我們所有重要的公司在美國都有利益關(guān)聯(lián)，或者在美國有房產(chǎn)，在美國上市，進(jìn)入了美國市場或擁有美國的資本。由于這些原因，我必須承認(rèn)，迄今為止，歐盟特別是法國對美國跨境制裁的應(yīng)對并不成功。”

　　關(guān)于究竟應(yīng)如何應(yīng)對，博納卡雷爾舉出了他去年參與撰寫的一份報(bào)告中提出的相關(guān)建議。他告訴記者，這份題為《美國制裁跨境：歐盟如何應(yīng)對？》的報(bào)告提出了三條建議，其中第一條就是繼續(xù)推進(jìn)歐洲一體化建設(shè)，因?yàn)椤拔覀兊膶Σ呤紫纫詫?shí)力對比為基礎(chǔ)”。第二條是歐洲人盡可能多地使用歐元，“歐元必須是交換貨幣而不僅僅是儲備貨幣”。第三條是在世界范圍內(nèi)重新樹立“協(xié)商、協(xié)議和溝通的文化”，即多邊主義。

　　博納卡雷爾說，法國反對強(qiáng)權(quán)邏輯。在這種邏輯中，一國力量占優(yōu)就給其他國家制造困難，另一國國力較弱就無能為力。這種強(qiáng)權(quán)邏輯只能造成一國對另一國的欺凌。從國際聯(lián)盟到聯(lián)合國，從《威斯特伐利亞和約》到歐盟，這一漫長的歷史發(fā)展進(jìn)程是基于國家間的協(xié)議、制約和對彼此主權(quán)的尊重，也就是多邊主義。“縱觀人類歷史，僅以實(shí)力對比為基礎(chǔ)的單邊主義是危險(xiǎn)的。”

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