新華社北京5月20日電? 題：“中美經貿摩擦的根子在美國對華遏制政策”——訪全國政協(xié)常委、港澳臺僑委員會副主任裘援平
新華社記者劉羊旸
全國政協(xié)常委、港澳臺僑委員會副主任裘援平20日接受新華社記者專訪時表示，美方近期一系列貿易霸凌行徑，旨在實現(xiàn)所謂“美國優(yōu)先”的施政目標，背后有更深層次的競爭博弈，核心是如何看待和對待中國崛起。
記者：您如何看待一年多中美經貿磋商中美方不斷“變臉”？其背后原因是什么？
裘援平：中美關系是當今世界上最重要的一對大國關系，經貿關系作為中美關系的“壓艙石”和“推進器”，長期以來一直保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，給兩國和兩國人民都帶來了巨大利益。
但近一段時間，美方揮舞加征關稅大棒，屢屢升級中美經貿摩擦，給中美兩國乃至世界經濟貿易帶來重大風險，對兩國關系造成惡劣影響。
分析這一霸凌行徑的背后原因，一是美方為實現(xiàn)所謂“美國優(yōu)先”的施政目標，推行貿易、投資和科技保護主義政策，把削減貿易逆差擺在突出位置，以貿易不平衡為由提出所謂“對等貿易”，威逼中國等主要貿易伙伴進一步開放市場、擴大進口。
二是美方出于國內政治需要，以極限施壓手段在貿易等問題上頻頻挑起爭端。
三是美國難以接受中國快速發(fā)展，試圖在經貿、科技、政策、制度和法律等層面，壓制和阻止中國未來發(fā)展及高科技產業(yè)能力建設，以保持美競爭優(yōu)勢和技術壟斷地位。從這個意義上講，中美之間不僅僅是經貿摩擦，還有更深層次的競爭博弈。
記者：對美方再度揮舞關稅大棒及其負面影響，您怎么看？
裘援平：國際貿易要以多邊貿易規(guī)則為基準，以談判磋商解決糾紛為正途。美國不按國際規(guī)則行事，無端制裁與美有貿易逆差的國家，是純粹的單邊主義行為，是對多邊貿易體系的沖擊。
全球化時代，各國實體經濟和貿易聯(lián)系日益緊密，全球產業(yè)鏈、供應鏈、服務鏈、價值鏈已經形成。美方對500億美元和2000億美元中國商品加征關稅時，清單中超過70%是中間品和投資品。美國的高額關稅，是對在中國生產的制造商、出口商加征的，其中也包括美國在華投資企業(yè)。
在全球化時代，貿易戰(zhàn)沒有贏家。美國對華加征關稅以來，受損的是中美雙方企業(yè)和社會，波及的是整個世界經濟和國際貿易。有關調查顯示，取消全部加征關稅，也是美國商界、農民和普通民眾的訴求。
美方加征關稅的做法害人害己。如果世界各國都以這樣的方式解決經貿糾紛，世界經濟就不可能持續(xù)健康發(fā)展。
記者：美方惡意夸大對華貿易逆差，炮制美國“吃虧論”，對此您怎么看？
裘援平：中美貿易逆差的成因很復雜，與美國自身經濟結構、社會模式，特別是美元霸權的內在要求高度相關。很重要的一點是，中國需要的美國不賣，中國不需要的美方強賣，而且這一趨勢還在蔓延。
比如，近期美方發(fā)布針對華為等公司的限制交易令。作為市場經濟倡導者的美國，這樣的限制性政策不調整，公平競爭的商業(yè)規(guī)則不遵守，卻要求中國運用非市場經濟的手段削減貨物貿易逆差，不符合經濟規(guī)律。
任何居高臨下、頤指氣使和極限施壓，都嚇不住、壓不倒今天的中國。希望美方不要低估中國堅定捍衛(wèi)國家利益的意志和決心，不要低估中國應對和反擊外部打壓的能力，不要低估中美相互依存關系對彼此生存和發(fā)展的重要意義，更不要貿然撼動兩國經貿關系這個“壓艙石”。
記者：對中美經貿摩擦背景下的中美關系，您怎么看？
裘援平：中美建交40年來，兩國關系雖歷經坎坷，卻總體不斷向前發(fā)展，形成相互依存、利益交融、合作發(fā)展局面。隨著世界的發(fā)展變化和中國的日益崛起，我感覺，美國對國際形勢作出錯誤判斷，對自身處境抱以悲觀態(tài)度，在焦躁不安的非理性情緒驅動下，草率認定大國競爭成為美國國家安全的首要威脅，并把中國當做宣泄對象和替罪羔羊，貼上“戰(zhàn)略競爭對手”的標簽，使中美關系出現(xiàn)非正常顛簸，引起兩國人民和國際社會對中美關系走向的擔憂。
面對世界大變局，包括中美在內的世界各國，都面臨如何認識、如何應對的問題，都需要冷靜慎重作出決斷。大國關系關乎世界和彼此的戰(zhàn)略穩(wěn)定，中美關系應保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，容不得情緒化誤判和對抗性處置。幾十年、幾代人共同培育的中美關系，不能說否就否、說變就變，應該以穩(wěn)定中美關系為首要目標，維護兩國關系的政治經濟基礎和總體框架，妥善管控矛盾分歧，嚴防摩擦升級和矛盾激化。經貿問題要結合各自發(fā)展需要，堅持按照國際貿易規(guī)則談判解決問題，顧及彼此的核心利益和重要關切，找到雙方利益的契合點和平衡點。
