新華社北京１０月３１日電（全球熱點(diǎn)）特朗普再打移民牌　“出生公民權(quán)”懸了？

　　新華社記者

　　在美國(guó)新聞網(wǎng)站Ａｘｉｏｓ３０日發(fā)布的視頻專訪中，美國(guó)總統(tǒng)特朗普稱，他有意頒布總統(tǒng)行政令，取消今后在美國(guó)出生的非公民子女和非法移民子女的公民身份。

　　特朗普表態(tài)旋即在華盛頓及美國(guó)社會(huì)引發(fā)關(guān)注和爭(zhēng)論。分析人士認(rèn)為，特朗普在中期選舉前一周拋出這個(gè)“重磅炸彈”，意在迎合對(duì)非法移民問題嚴(yán)重關(guān)切的保守派選民，但因觸及憲法且挑戰(zhàn)美國(guó)政界和法學(xué)界的主流認(rèn)知，會(huì)比他此前強(qiáng)推的移民政策遭遇更強(qiáng)烈反對(duì)，也更難實(shí)現(xiàn)。

　　【新聞事實(shí)】

　　在視頻專訪節(jié)選中，特朗普說，“美國(guó)是世界上唯一一個(gè)這樣的國(guó)家”，有人來到這里生了孩子，孩子就成為美國(guó)公民并能享有各項(xiàng)福利，“這實(shí)在荒謬，這必須叫停”。

　　他說，自己知道可以通過立法手段實(shí)現(xiàn)，但他會(huì)選擇簽署行政令，他已就此咨詢了法律顧問，計(jì)劃正在推進(jìn)之中。

　　美國(guó)國(guó)會(huì)１８６８年通過憲法第十四修正案，規(guī)定“所有在美國(guó)出生或歸化美國(guó)并受其管轄的人都是美國(guó)及他們居住州的公民”。

　　包括一些共和黨政客和保守派學(xué)者在內(nèi)的支持者認(rèn)為，憲法修正案此前一直被“誤讀”，其實(shí)不應(yīng)適用于非法入境者或持合法簽證的外國(guó)公民。

　　批評(píng)人士則認(rèn)為，特朗普無權(quán)憑總統(tǒng)行政令重新解釋或修改憲法條款，其中不乏共和黨人。

　　美國(guó)民權(quán)聯(lián)盟發(fā)表聲明說，特朗普此舉屬于“違憲”，行政令蓋不過憲法。

　　來自共和黨的美國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)保羅·瑞安說，很明顯特朗普不能靠行政令來廢除出生公民權(quán)，憲法第十四修正案的表述已很明確。

　　此外，加利福尼亞州ＲＳＭＣ醫(yī)院一名試管嬰兒技術(shù)專家告訴記者，盡管其針對(duì)目標(biāo)主要是非法移民，但美國(guó)政府趨緊的移民政策、特別是危及出生公民權(quán)，也會(huì)對(duì)有跨國(guó)產(chǎn)子需求的外籍人士產(chǎn)生影響，當(dāng)?shù)匾恍┰嚬軏雰骸⒋小⒃伦又行牡葯C(jī)構(gòu)恐怕會(huì)密切關(guān)注并評(píng)估影響，以決定是否調(diào)整市場(chǎng)重心。

　　【深度分析】

　　據(jù)美國(guó)憲法專家約翰·伊斯特曼介紹，近４０年來，承認(rèn)所有在美國(guó)出生者享有公民身份已成為主流認(rèn)知。

　　美國(guó)聯(lián)邦最高法院出庭律師張軍說，根據(jù)憲法規(guī)定，想要修憲，須國(guó)會(huì)參眾兩院三分之二議員或三分之二州議會(huì)同意提出修改建議，最后還須得到四分之三州立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，正常走立法流程顯然不容易，此前也有共和黨人嘗試過通過立法改變對(duì)第十四修正案的詮釋但沒成功，特朗普試圖強(qiáng)行改用行政令“闖關(guān)”就更有爭(zhēng)議性，會(huì)面臨各方強(qiáng)烈挑戰(zhàn)。

　　美國(guó)圣安塞爾姆學(xué)院助理教授克里斯托弗·加爾迪耶里說，如果特朗普?qǐng)?zhí)意簽署行政令，將會(huì)面臨起訴，很可能直接被叫停；就算官司能打到聯(lián)邦最高法院，要說服大法官也非易事。

　　美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員達(dá)雷爾·韋斯特說，特朗普此舉還是在打“移民牌”，意在煽動(dòng)保守派選民的情緒，為共和黨候選人拉票。

　　【即時(shí)評(píng)論】

　　在“移民牌”助力下入主白宮，特朗普一年多來推出“入境限制令”、美墨邊境隔離墻計(jì)劃、針對(duì)非法移民的“骨肉分離”等強(qiáng)硬移民政策，在美國(guó)引發(fā)巨大爭(zhēng)議和抗議，也在國(guó)際社會(huì)激起不少批評(píng)。

　　如果“移民牌”好打就打到爛、行政令好用就當(dāng)成“法”，美國(guó)這個(gè)移民社會(huì)恐怕會(huì)更撕裂，吸引力也將減弱。

　　【背景鏈接】

　　美國(guó)憲法第十四修正案出臺(tái)于南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后不久，初衷是賦予被解放的黑奴及其子女美國(guó)公民權(quán)。此后，其他種族也不斷通過訴訟爭(zhēng)取到同等權(quán)利。

　　比如，在１８９８年“美國(guó)訴黃金德案”中，最終判決父母為中國(guó)人但在美國(guó)出生的黃金德為美國(guó)公民。（記者：孫丁、劉陽(yáng)、柳絲、黃恒；編輯：孫浩、孫鷗夢(mèng)）

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 邱麗芳