新華社海牙１０月２９日電 綜述：稅收良治助力荷蘭營商環(huán)境

　　新華社記者劉芳

　　荷蘭是一個(gè)面積僅４萬多平方公里、人口約１７００萬的小國，卻是全球第１７大經(jīng)濟(jì)體、歐盟第六大經(jīng)濟(jì)體，在世界經(jīng)濟(jì)論壇“２０１７年至２０１８年全球競(jìng)爭力指數(shù)”中排名第四。

　　荷蘭的經(jīng)濟(jì)成就受益于優(yōu)越的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)、完善的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和高水平的勞動(dòng)力受教育程度，也得益于荷蘭政府持續(xù)３０年的稅收治理實(shí)踐。后者確保了荷蘭稅務(wù)政策清晰透明，最大限度減少了營商障礙，打造出良好的營商環(huán)境。

　　荷蘭給予外國投資者國民待遇，對(duì)外資并無特殊優(yōu)惠。不過，荷蘭法定企業(yè)所得稅稅率在歐洲有競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，不超過２０萬歐元的應(yīng)稅利潤稅率為２０％，超過２０萬歐元的應(yīng)稅利潤稅率為２５％。為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，荷蘭政府已宣布在未來幾年將上述稅率進(jìn)一步降低至１６％和２１％。

　　除具有競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的稅率外，荷蘭稅務(wù)機(jī)關(guān)還特別注重與企業(yè)合作，允許企業(yè)申請(qǐng)“稅務(wù)事先裁定”（預(yù)提稅）和“價(jià)格事先裁定”，即可以事先和稅務(wù)局協(xié)商確定未來四至五年的應(yīng)繳稅額，由此作出更加穩(wěn)健的投資規(guī)劃。同時(shí)，荷蘭擁有包括近百個(gè)雙邊稅收協(xié)定的廣泛稅收合作網(wǎng)絡(luò)，以避免雙重征稅，并在許多情況下對(duì)股息、利息和特許權(quán)使用費(fèi)等不扣稅或少扣稅。

　　近年來，荷蘭政府為鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)多項(xiàng)稅收減免措施，符合條件的外資企業(yè)也可享受，可結(jié)合自身情況向相關(guān)部門申請(qǐng)。

　　比如，在荷蘭設(shè)立企業(yè)，可在研發(fā)相關(guān)領(lǐng)域獲得相應(yīng)的工資稅減免。１９９４年，荷蘭人就推出“研發(fā)工資稅補(bǔ)貼”。企業(yè)如投資研發(fā)，可以在繳納工資稅時(shí)申請(qǐng)一定比例的減免。２０１２年荷蘭又推出研發(fā)其他成本稅收優(yōu)惠。從２０１６年起，企業(yè)可在工資稅框架內(nèi)用同一形式和程序申請(qǐng)這兩項(xiàng)稅收優(yōu)惠。

　　另外，荷蘭政府還專門為雇傭外籍專業(yè)人士制定了一項(xiàng)特殊稅收制度。企業(yè)從國外聘用或從國外派遣至荷蘭的外籍雇員，只要擁有荷蘭勞動(dòng)力市場(chǎng)稀缺的專業(yè)知識(shí)，其薪資的３０％就可以享受免征稅的待遇。企業(yè)還可因承擔(dān)了雇員某些特定需求的費(fèi)用而申請(qǐng)退稅，如國際學(xué)校費(fèi)用、搬遷開銷和補(bǔ)助。

　　對(duì)外資企業(yè)，荷蘭政府盡可能做到貼近服務(wù)。荷蘭經(jīng)濟(jì)部下屬的全國外商投資局是政府為外資提供服務(wù)的主要機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)成立于１９７８年，如今已在１７個(gè)國家設(shè)立２８?jìng)€(gè)分支機(jī)構(gòu)，就近服務(wù)有意來荷投資的外國人。過去４０年間，這個(gè)機(jī)構(gòu)協(xié)助了來自５０多個(gè)國家和地區(qū)的４０００多家企業(yè)建立或擴(kuò)大在荷業(yè)務(wù)。

　　在地方層面，荷蘭各省和主要城市也設(shè)有投資辦公室，為投資者提供各種服務(wù)。另外，荷蘭許多地方政府設(shè)有投資基金，對(duì)有潛力的投資者，這些基金可以股東身份直接參與其中。

　　正是這些考慮企業(yè)實(shí)際情況的稅收優(yōu)惠措施和靈活多樣的綜合性服務(wù)，減少了企業(yè)成本，讓企業(yè)在運(yùn)營中能夠“輕裝上陣”，吸引更多企業(yè)落戶荷蘭。

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