新華社多倫多９月１５日電　財經觀察：美加更新北美自貿協定談判前景難料

　　新華社記者李保東

　　繼美國與墨西哥宣布就更新北美自由貿易協定達成初步原則性協議后，美國和加拿大沒能在美方設定的８月３１日期限前達成協議，把談判期限延長至９月３０日。近來相關談判顯示，雙方更新自貿協定前景撲朔迷離。

　　美國總統特朗普表示樂觀，認為雙方談判順利；加拿大總理特魯多則表示，絕不簽署傷害加拿大利益的“糟糕協議”。

　　加拿大談判代表、外交部長克里斯蒂婭·弗里蘭１１日與美國貿易代表會晤后說：“雙方存有善意，但在貿易談判上，只要沒塵埃落定，任何變數可能出現。”

　　目前，兩國分歧集中在三方面：一是北美自由貿易協定第１９章涉及的貿易爭端解決機制；二是加拿大乳制品市場準入；三是加拿大出版和媒體業市場準入。

　　北美自貿協定第１９章規定，如果某一成員國出口商或生產商認為受到另一國不公平對待，如被征收反傾銷或反補貼關稅，可請求由兩國人員共同組成專家組，對貿易爭端作出有約束力裁定。自去年開始更新談判，加拿大堅持談判不應涉及這一條款，認為該機制是應對單邊貿易保護主義行為的有效手段，對加方至關重要。

　　但在此次談判中，美國堅持要廢除該機制，理由是超越美國司法主權。更讓加拿大始料不及的是，美墨新協議草案取消了這一章節。觀察家認為，美國先與墨西哥達成新協議，目的是分而治之，孤立并迫使加拿大就范。

　　此外，對外資進入乳制品業和大眾傳播等關系國計民生和政治、經濟、文化主權的產業，加拿大有嚴格限制。加拿大對進口乳制品征收高額關稅，其中對美國產品征收的關稅高達２７０％。特朗普上任以來，一再要求加拿大開放乳制品市場。

　　據了解，加拿大乳制品業年均產值約２００億加元（約合１５３億美元），為２６萬多人提供就業，行業工會在加拿大政治影響力較大。

　　先前談判中，美國并未要求加拿大開放出版和媒體業市場。分析人士認為，美國此次提出這一要求，目的是為增加談判籌碼、削弱加拿大討價還價能力。

　　特魯多上周表示，美國企業收購加拿大媒體，無論是報紙、電視臺還是電視網，這些都是加拿大人“不可想象的”。

　　據媒體報道，如果無法與加拿大達成協議，美國或將履行同墨西哥的協議，把加拿大排除在外，對加拿大輸美商品加征關稅。面對壓力，加拿大各政黨和輿論，幾乎一致支持政府采取強硬立場，保護加拿大利益。

　　對特魯多而言，如何避免加拿大利益受到傷害并非容易的選擇。就此，特魯多最近多次表示, 沒有北美自由貿易協定的結果，比一個糟糕的協定更好。

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責任編輯： 郝多