新華社東京９月１日電? 新聞分析：日本防衛(wèi)預算節(jié)節(jié)攀高凸顯軍擴加速

　　新華社記者王可佳

　　日本防衛(wèi)省８月３１日宣布，將為２０１９財年申請約５．２９萬億日元（約合３２５８．４億元人民幣）預算。這一數(shù)額較去年增幅達２．１％，再次創(chuàng)下歷史新高。

　　自安倍晉三２０１２年再次執(zhí)政以來，日本防衛(wèi)預算已連續(xù)６年上漲。若這一申請獲得通過，日本防衛(wèi)預算將迎來“七連漲”。專家認為，安倍政府不斷渲染周邊威脅實則為軍備擴充尋找借口，未來日本防衛(wèi)預算還可能大幅上升，這無益于地區(qū)的和平穩(wěn)定。

　　防衛(wèi)預算的玄機

　　日本防衛(wèi)省稱，鑒于安保環(huán)境“日趨嚴峻”，日本除了需要強化在傳統(tǒng)海陸空領域的防衛(wèi)能力，還要加強反導能力以及自衛(wèi)隊的機動性，著眼于信息、太空等新領域，強調構建自衛(wèi)隊的“跨域”防衛(wèi)能力。

　　在預算草案中，彈道導彈防御相關經費高達４２４４億日元（約合２６１．４億元人民幣），其中去年年底日本政府決定引進的兩套陸基“宙斯盾”反導裝備的預算額為２３５２億日元（約合１４４．９億元人民幣）。

　　日本還計劃引進６架Ｆ－３５Ａ隱形戰(zhàn)斗機、兩架Ｅ－２Ｄ預警機、戰(zhàn)斗機可搭載的“防空區(qū)外”巡航導彈等武器裝備。此外，日本將繼續(xù)斥重金打造兩艘３９００噸級護衛(wèi)艦及一艘３０００噸級潛艇。

　　此外，防衛(wèi)省還申請９２５億日元（約合５６．９億元人民幣）的太空經費，用于打造“太空態(tài)勢感知”系統(tǒng)、維護和改造現(xiàn)有“Ｘ波段”衛(wèi)星等。防衛(wèi)省還將擴充、強化自衛(wèi)隊現(xiàn)有的信息防衛(wèi)隊，把人員從１５０人增加到２２０人，以及打造新的軍用情報通信網絡和情報收集系統(tǒng)等。

　　防衛(wèi)省官員８月２９日在媒體吹風會上說，往年預算草案中都含有“駐日美軍設施相關經費”等項目，但本次公布的預算草案只標注了相應的項目，并未計入具體預算金額。去年，相應項目的數(shù)額約為２２００億日元（約合１３５．３億元人民幣）。因此，防衛(wèi)省在今年年底制作并確定預算時，最終預算額還會增加。

　　中國國防科技大學國際關系學院戰(zhàn)略與安全研究所胡欣博士認為，這份預算草案顯露日本防衛(wèi)三大重點：一是加強本土陸基海基反導系統(tǒng)建設；二是發(fā)展有限的主動進攻能力，加強戰(zhàn)斗機和水面艦隊建設等；三是強化在美國亞太軍事體系中的地位，繼續(xù)購買美國先進裝備，增加防務開支回應特朗普政府的要求。

　　安倍政府的心機

　　防衛(wèi)省在新財年預算草案中強調將繼續(xù)推動與印度、澳大利亞以及東盟國家的軍事交流、演練與合作。

　　東北亞安保問題專家、日本明治大學特任教授纐纈厚對新華社記者說，日本提出構建自衛(wèi)隊“跨域”防衛(wèi)能力，其中的“域”既指“領域”，也指“地域”。他說，在日本通過新安保法解禁集體自衛(wèi)權之后，政府開始加速推進與美國之外其他國家“多國間防衛(wèi)合作”，日本擴張性防衛(wèi)策略在“地域”上充分得以體現(xiàn)。

　　與此同時，日本政府近來一直在為年底修改《防衛(wèi)計劃大綱》進行鋪墊和造勢。８月２８日，日本政府批準２０１８年《防衛(wèi)白皮書》，極力渲染中國、朝鮮等周邊威脅，聲稱日本安保環(huán)境“日趨嚴峻”。

　　在今年自民黨向安倍提交的一份《防衛(wèi)計劃大綱》修改建議中，自民黨提出政府應從多領域強化日本防衛(wèi)力量，并提高防衛(wèi)預算在國內生產總值（ＧＤＰ）的占比，從１％以內提升到２％左右。

　　纐纈厚認為，從統(tǒng)計數(shù)據來看，日本防衛(wèi)預算正呈急速上漲趨勢。防衛(wèi)省為新財年要求的預算達歷史新高，這并不令人意外。目前，日本政府把防衛(wèi)預算限制在ＧＤＰ占比的１％以內，如今正有人企圖突破這一限制。

　　纐纈厚指出，如果這一企圖成為現(xiàn)實，日本防衛(wèi)預算或將倍增。這將加劇鄰國民眾的不安和疑慮，給東北亞甚至整個亞洲造成更多軍事緊張和不安全因素。

　　·日本防衛(wèi)省擬申請５．２９萬億日元新財年預算

　　·日本２０１８年版《防衛(wèi)白皮書》為加速軍擴鋪路

　　·新聞分析：日本擬再增防衛(wèi)預算有何目的

　　·日本的安全觀該改改了

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【糾錯】

責任編輯： 劉瓊