分析人士認為，目前導致拉美區(qū)域一體化遭遇波折的原因主要有三方面。

　　從外部力量看，美國總統(tǒng)特朗普上臺正值拉美右翼政黨力量增強，美國試圖借機在拉美地區(qū)推動形成針對委內(nèi)瑞拉的統(tǒng)一戰(zhàn)線，逐步分化拉美國家、削弱反美力量。今年４月在利馬舉行的第八屆美洲國家組織首腦會議上，美國副總統(tǒng)彭斯呼吁各國行動起來孤立委內(nèi)瑞拉。

　　從地區(qū)政治形勢看，政治版圖分化、左右政治力量拉鋸格局正在形成，各方推動地區(qū)整合的政治意愿有所減弱。盡管地區(qū)主要國家對推動區(qū)域一體化有著基本共識，但仍需要時間消化意識形態(tài)隔閡，特別是在政府干預、市場開放以及地區(qū)政治整合進度等方面有待構(gòu)建共識。

　　從各國內(nèi)部情況看，拉美區(qū)域一體化傳統(tǒng)上依靠地區(qū)主要國家推動，當前拉美經(jīng)濟復蘇步調(diào)相對緩慢，阿根廷金融市場近期波動不止，巴西全國卡車司機罷工等社會問題持續(xù)發(fā)酵，委內(nèi)瑞拉更是內(nèi)外交困而自顧不暇，推動區(qū)域一體化的動力不足。

　　波折中仍存希望

　　雖然拉美一體化近期遇到波折，但中國社科院拉美研究所研究員楊志敏認為，拉美發(fā)展地區(qū)一體化的決心還是比較大的，建立一個自由開放的地區(qū)經(jīng)貿(mào)體系是拉美國家的共同心聲，未來應是機遇與挑戰(zhàn)并存。

　　他認為，新節(jié)點、新趨勢、新伙伴和新概念，是拉美一體化目前呈現(xiàn)的四個特點。拉美政壇目前左退右進狀況還在持續(xù)，這使得拉美政治經(jīng)濟整合難度加劇，對于地區(qū)一體化影響比較嚴重，這意味著拉美一體化進程出現(xiàn)了新的節(jié)點。

　　雖然一些次區(qū)域組織內(nèi)部出現(xiàn)分裂，但也應當看到另一些組織出現(xiàn)了融合態(tài)勢。巴西、阿根廷和智利主導的南共市因委內(nèi)瑞拉、同歐盟自貿(mào)談判等問題出現(xiàn)分歧而近乎停擺，另一方面智利、秘魯、墨西哥、哥倫比亞等太平洋沿岸國家組建的太平洋聯(lián)盟呈興起之勢。與此同時，阿根廷正試圖為南共市與太平洋聯(lián)盟搭建橋梁，加速兩大區(qū)域組織的經(jīng)濟整合。

　　此外，拉美主要次區(qū)域組織和域外國家的合作在加強，例如中國與歐盟成為拉美一體化進程中的新伙伴。拉美一些國家還提出了“拉美自貿(mào)區(qū)”的新概念，表示堅持一個開放自由多邊貿(mào)易體系依然是拉美國家的共同追尋。在復雜的地區(qū)政治形勢下，這些愿景依然放射出一體化進程的希望之光。

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責任編輯： 程瑤