新華社聯合國１２月２６日電 特稿：聯合國在挑戰和希望中辭別２０１７年

　　新華社記者王建剛

　　有人說，聯合國是一面鏡子，從中可以看到世界風云變幻；它又是一個舞臺，世事滄桑不斷在此上演。

　　２０１７年，作為維護世界和平安全、肩負全球治理使命的最大國際組織，聯合國經受了傳統與非傳統威脅以及多種挑戰的嚴酷考驗。但在絕大多數會員國的攜手努力下，聯合國為人類戰勝艱難險阻保留了希望……

　　應對外部威脅　聯合國勇于擔當

　　當今世界正處于大發展大變革大調整時期，安全形勢復雜多變，地區矛盾此起彼伏，恐怖主義、極端主義、難民危機、氣候變化、環境污染、疾病蔓延、網絡安全等非傳統安全威脅和挑戰持續蔓延。

　　——２０１７年，難民危機成為聯合國議程重要關注點。

　　在緬甸，５０多萬賓格利人（西方媒體稱為“羅興亞人”）逃往孟加拉國；在也門，數百萬難民面臨饑荒和致命霍亂疫情威脅；在敘利亞，持續６年多的沖突造成３３萬人死亡，數百萬人流離失所……面對沖突對平民造成的傷害，聯合國加大緊急援助力度，協調各方保障人道主義救援，積極斡旋力求以和平方式解決沖突。

　　——２０１７年，恐襲依舊猖獗，聯合國加大協調力度。

　　在多國聯合打擊下，“伊斯蘭國”在伊拉克、敘利亞等中東地區潰敗。同時，其外溢效應不斷沖擊多國。國際恐怖主義活動正呈現新形態，反恐形勢依然嚴峻。６月，聯合國重組反恐架構，設立反恐辦公室，協調聯合國系統反恐努力，加大對各會員國反恐能力建設的支持。

　　——２０１７年，夏秋之交，颶風接踵造訪西半球。

　　科學家掌握充足證據，證明氣候變化提升風暴與其他自然災害強度。在９月舉行的聯合國大會一般性辯論中，氣候變化是與會各國領導人重大關切。在美國宣布退出氣候變化《巴黎協定》后，這一問題已經引發國際社會高度重視。聯合國疾呼各會員國充分認識應對氣候變化的緊迫性，加快實施《巴黎協定》。

　　——２０１７年，聯合國在各任務區維和行動穩步推進。

　　自１９４８年向以色列派出首支維和部隊以來，聯合國“藍盔部隊”已成長為擁有逾１２萬人員的維和之師，目前在世界各地執行１５項維和任務。這一年，維和行動在所有任務區穩步推進。不能忘記的是，在中非共和國、在馬里、在剛果（金），有３０余名軍人為了聯合國維和事業獻出寶貴生命。

　　應對內部挑戰　聯合國需強化團結

　　２０１７年，聯合國作為國際體系中最具代表性、最重要的多邊平臺，其權威遭到美國、朝鮮等個別“任性”國家的挑戰。面對挑戰，聯合國廣大會員國用團結作出有力回應。

　　——６月，特朗普政府宣布美國退出《巴黎協定》；１０月，特朗普政府宣布美國退出聯合國教科文組織；１２月，特朗普政府宣布美國退出移民問題全球契約制定進程，后又宣布美國承認耶路撒冷為以色列首都。

　　本月１８日，聯合國安理會對由埃及起草、旨在推翻美國承認耶路撒冷為以色列首都決定的決議草案進行表決。安理會常任理事國美國投下反對票，草案未獲通過。美國常駐聯合國代表黑莉言辭激烈地抨擊支持草案的其余１４個國家，并威脅：“今天在聯合國安理會受到的侮辱，我們不會忘記。”

　　三天后，聯合國大會以壓倒性多數通過決議，認定任何宣稱改變耶路撒冷地位的決定和行動無效。中國、俄羅斯、英國、法國等１２８個國家投下贊成票。表決前，黑莉給１８０個國家常駐聯合國代表發郵件，公然威脅稱美國將記下投贊成票的國家，并削減經濟援助。

　　——２０１７年，朝鮮繼續推進核導計劃。９月３日，朝鮮進行第六次核試驗。安理會多次召開緊急會議，商討應對之策。１５日，聯合國秘書長古特雷斯將朝鮮半島局勢定性為當今世界最緊張和最危險的和平與安全問題。２２日，安理會一致通過決議，對朝鮮實施更加有力的制裁，發出強烈政治信號。

　　中國理念照亮未來

　　２０１７年１月３日，聯合國第九任秘書長古特雷斯正式開始在紐約聯合國總部工作。近一年來，古特雷斯不斷穿梭于各國之間，頻頻出現在國際會議，宣揚聯合國主張，鼓勵各國不忘使命，共同為實現２０３０年可持續發展議程而努力。

　　古特雷斯決心對聯合國進行改革，以期塑造一個“更有效、更靈活、更負責任的”聯合國。盡管由于各方面因素影響，改革難以一蹴而就，古特雷斯及其團隊仍在進行不懈努力。

　　在應對威脅和挑戰過程中，作為安理會常任理事國、最大發展中國家和這一多邊機制的堅定捍衛者，中國發揮了重要作用，作出了突出貢獻。而中國關于構建新型國際關系、構建人類命運共同體的主張更是贏得了國際社會廣泛認同。

　　談到中國在全球治理和聯合國事務中的作用，古特雷斯說，中國是當今世界多邊主義、自由貿易以及全球化進程公平有序推進的重要支柱，對聯合國各項工作給予大力支持。聯合國愿同中國加強合作，維護世界和平與發展，推進全人類共同福祉。

　　構建人類命運共同體是中國特色大國外交重大理論創新成果，受到國際社會高度認同和積極評價，產生了廣泛而深遠的國際影響。２月１０日，構建人類命運共同體理念首次寫入聯合國決議；１１月１日，這一理念再次被寫入兩份聯合國決議。

　　從和平共處五項基本原則，到和平與發展是兩大時代主題的戰略判斷，再到構建人類命運共同體，中國始終把為人類作出新的更大的貢獻作為使命。面對復雜多變的國際局勢，越來越多的國家認識到，構建人類命運共同體與《聯合國憲章》精髓高度契合，必將在聯合國解決當前重大全球性威脅和挑戰時，彰顯其時代價值。

　　辭別２０１７年之際，絕大多數聯合國會員國在攜手應對威脅和挑戰時所表現出的團結合作，為新的一年帶來希望。

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責任編輯： 張樵蘇