“我們做了應(yīng)該做的事情”
——記習(xí)近平主席出席亞太經(jīng)合組織第二十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議
新華網(wǎng)馬尼拉11月19日電? 2014年，雁棲湖畔北京會議，通過了多份里程碑式文件，在一體化進程上留下了深刻的歷史印記。習(xí)近平主席曾表示，當(dāng)我們回顧雁棲湖會議這段歷史時，可以自豪地說：“我們做了應(yīng)該做的事情。”
馬尼拉。一架架專機相繼降落，亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人如約而至。
這是習(xí)近平主席連續(xù)3年，也是第三次亮相這個舞臺。2013年巴厘島郁郁蔥蔥，2014年雁棲湖畔層林盡染。白駒過隙，仿佛就在昨日。今天，亞太經(jīng)合組織第二十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，在馬尼拉拉開帷幕。
海風(fēng)捎來了大洋深處的訊息，會場的空氣中交織著對區(qū)域和全球經(jīng)濟發(fā)展的觀點見解。在國際金融危機走出泥潭的關(guān)口，從這里傳遞的信息，不僅區(qū)域關(guān)注，同樣令世界矚目。
亞太，“亞洲和太平洋地區(qū)”的簡稱，一個地理概念，一個經(jīng)濟概念，它匯聚了世界超過一半的經(jīng)濟總量和近一半的人口總量，更承載著全球經(jīng)濟爬坡過坎、復(fù)蘇振興的希望。
站在新的時間節(jié)點：延續(xù)過去，開啟未來
亞太經(jīng)合組織走過了26個年頭。
成立之初，它定下了區(qū)域經(jīng)濟整合的大方向。西雅圖會議、茂物會議……一步一個腳印走來。撫今追昔，習(xí)近平主席評價說：“多年來，亞太堅持大開放、大融合、大發(fā)展，走出獨具特色、充滿活力的區(qū)域經(jīng)濟合作道路，堪稱發(fā)展水平懸殊的經(jīng)濟體共同推進一體化的典范。”
馬尼拉會議，是北京會議成果的延續(xù)。會議報告的一半以上是中國提交的，可人們對這一數(shù)據(jù)并不驚奇。與會者們講起一年前的往事，不是用過去時，而是進行時和未來時。
會議期間，兩個熱詞有力彰顯了中國作用。
一個詞是亞太自貿(mào)區(qū)。
北京會議上，中國方案行穩(wěn)且致遠，亞太自貿(mào)區(qū)終于邁出了歷史性的一步。
亞太自貿(mào)區(qū)進程有序推進，聯(lián)合戰(zhàn)略研究等取得階段性進展。此次會議，習(xí)近平主席希望“加快進程、盡早建成”。
路線圖具體明晰：“要如期完成聯(lián)合戰(zhàn)略研究，得出符合各方長遠利益的結(jié)論和建議，為轉(zhuǎn)入下一階段工作做好扎實準(zhǔn)備。”
會場內(nèi)外，亞太自貿(mào)區(qū)收獲了格外的關(guān)注。在出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人與工商咨詢理事會代表對話會時，有企業(yè)家就此提問，習(xí)近平主席娓娓道來、堅定從容。
在世界對區(qū)域合作碎片化傾向的擔(dān)憂聲中，習(xí)近平主席進一步指明了亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)秉持的原則，強調(diào)“開放”“包容”：“要平等參與、充分協(xié)商，最大程度增強自由貿(mào)易安排的開放性和包容性，提高亞太開放型經(jīng)濟水平，維護多邊貿(mào)易體制。”
一個詞是互聯(lián)互通。
北京會議期間，舉行了一場東道主伙伴對話會，主題聚焦“加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”。主持會議的習(xí)近平主席，直陳亞太發(fā)展掣肘，擘畫的藍圖點亮亞太夢想：我們要建設(shè)的互聯(lián)互通，是三位一體、五大領(lǐng)域齊頭并進，“這是全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的大聯(lián)通，是生機勃勃、群策群力的開放系統(tǒng)”。
又是一年秋來時。中國提交了藍圖落實進展的2015年年度報告。那份關(guān)系未來10年的愿景目標(biāo)，早期收獲成果頗豐。
此次，亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，面對群英薈萃的聽眾席，習(xí)近平主席再次深刻闡述互聯(lián)互通，分享真知灼見。
“要通過互聯(lián)互通對接各國發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，找準(zhǔn)優(yōu)先領(lǐng)域和項目。要通過互聯(lián)互通，實現(xiàn)各區(qū)域、各國生產(chǎn)要素互通有無、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能優(yōu)勢互補、發(fā)展經(jīng)驗互學(xué)互鑒，要優(yōu)化亞太供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，形成亞太規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)和聯(lián)動效應(yīng)，實現(xiàn)亞太經(jīng)濟整體振興。”
企業(yè)家們從字里行間捕捉商機。沿線國家也正紛紛對接戰(zhàn)略機遇。習(xí)近平主席同亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會見、寒暄時，修路架橋、人員往來成為一個熱點話題。地圖上，一條條血脈經(jīng)絡(luò)在伸展，互聯(lián)互通大格局漸行漸近。
站在新的格局方位：聯(lián)通區(qū)域，撬動世界
國際輿論曾預(yù)言亞太，“世界更偉大未來的主要舞臺”，“世界歷史下幕戲?qū)⒏嘣趤喼藓吞窖蟮貐^(qū)上演”。
今天的亞太，世界的縮影，也是世界經(jīng)濟的引擎。新的世界格局和歷史方位上，亞太經(jīng)合組織同樣被賦予了新的時代意義。
這次會議的主題是“打造包容性經(jīng)濟，建設(shè)更美好世界”。它同兩天前的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人安塔利亞峰會，一個面向區(qū)域，一個放眼全球，主題中卻都有“包容”二字，折射了亞太經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的深度交融。
習(xí)近平主席深刻闡釋“包容”，講述包容性增長，也突出強調(diào)了“共享發(fā)展成果”。“凡治國之道，必先富民。發(fā)展的最終目的是造福人民，必須讓發(fā)展成果更多惠及全體人民。”
習(xí)近平主席在這次會議上，講亞太經(jīng)濟，先講世界之“勢”。他回憶起安塔利亞“大家的基本共識”：“世界經(jīng)濟要從亞健康完全走向健康，很可能經(jīng)歷一個長期曲折的過程”；“但我們有理由對前景充滿信心”。
把脈經(jīng)濟，“病”相通。病根何在？習(xí)近平主席在安塔利亞峰會對世界經(jīng)濟的“診斷書”，同樣適用于亞太經(jīng)濟：“上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命所提供的動能已經(jīng)接近尾聲，傳統(tǒng)經(jīng)濟體制和發(fā)展模式的潛能趨于消退。同時，發(fā)展不平衡問題遠未解決，現(xiàn)有經(jīng)濟治理機制和架構(gòu)的缺陷逐漸顯現(xiàn)。”
對癥下藥，“方子”相似。這次會議上，習(xí)近平主席對亞太經(jīng)濟體提出4點倡議，其中3點和安塔利亞峰會的講話一脈相承：“堅持推進改革創(chuàng)新”，“堅持構(gòu)建開放型經(jīng)濟”，“堅持落實發(fā)展議程”。
共性中有區(qū)別。二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會作為全球最重要的宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制，更注重政府間合作；而亞太經(jīng)合組織作為經(jīng)濟論壇，同時十分注重與工商界的互動。18日，習(xí)近平主席的“APEC日程”和工商界緊密相關(guān)：工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會現(xiàn)場，企業(yè)家們翹首以待，他一入場，掌聲、歡呼聲響徹大廳；他出席與工商咨詢理事會代表對話會，回答企業(yè)家提問、傾聽了企業(yè)家建議，安排高效而務(wù)實。
“改革創(chuàng)新”是個常談常新的話題。兩大會議上，習(xí)近平主席都強調(diào)要創(chuàng)新增長路徑，加快新舊增長動力轉(zhuǎn)換。面對全球經(jīng)濟發(fā)展速度最快、潛力最大、合作最活躍的亞太地區(qū)，習(xí)近平主席進一步提出，必須下決心在推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革方面作更大努力。“亞太在這方面要走在世界的前面，努力創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展路徑。”
世界對“改革創(chuàng)新”逐漸形成共識：世界經(jīng)濟長遠發(fā)展的動力源自創(chuàng)新，這是今后全球經(jīng)濟發(fā)展的一個方向。
站在新的前行路口：著眼長遠，腳踏實地
藍圖、架構(gòu)、落實，習(xí)近平主席的“APEC腳步”，正是層層遞進的“三部曲”。
2013年巴厘島會議，習(xí)近平主席提出“亞太命運共同體”；2014年北京會議，他提出“亞太夢想”、“面向未來的亞太伙伴關(guān)系”。
19日，習(xí)近平主席出席亞太經(jīng)合組織第一階段會議。作為第一位發(fā)言人，他談到的第一點就是：“我們要著眼長遠，完善亞太中長期合作戰(zhàn)略架構(gòu)。”“我們要保持合作的戰(zhàn)略性、前瞻性、進取性，確定重點領(lǐng)域的目標(biāo)、舉措、時間表。”
任何藍圖都不會自動變成現(xiàn)實。習(xí)近平主席引用荀子的話，見之不若知之，知之不若行之。“我們要采取行動，把共識轉(zhuǎn)化為成果”，“每個成員都把落實領(lǐng)導(dǎo)人達成的共識置于各項工作的優(yōu)先位置”。
中國在行動。
作為亞太許多經(jīng)濟體的最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場、主要投資來源地，中國以腳踏實地的行動，作出表率，向亞太傳導(dǎo)著正能量。這次會議上，習(xí)近平主席所提4點倡議，可謂中國行動的一個縮影。
倡議之一，堅持推進改革創(chuàng)新。這次會議上，一些領(lǐng)導(dǎo)人在不同場合談到了中國改革創(chuàng)新的決心和力度。越來越多的國家在尋求增長動力過程中，愈發(fā)認識到，中國不僅是改革創(chuàng)新的先行者，也是世界的積極建設(shè)者。
倡議之二，堅持構(gòu)建開放型經(jīng)濟。會上，習(xí)近平主席強調(diào)：“中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護不會變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變。中國開放的大門永遠不會關(guān)上！”
倡議之三，堅持落實發(fā)展議程。習(xí)近平主席呼吁，要把落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程納入各自國家發(fā)展戰(zhàn)略。中國將發(fā)展議程納入“十三五”規(guī)劃，致力于未來5年使7000多萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，設(shè)立“南南合作援助基金”……一系列舉措，是中國對世界的堅定承諾。
倡議之四，堅持推進互聯(lián)互通。中國歡迎周邊國家搭便車、快車。習(xí)近平主席講到了“一帶一路”、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金……令人驚嘆的進展速度，展示了互聯(lián)互通的蓬勃生命力。中國機遇和世界機遇在相互轉(zhuǎn)化中實現(xiàn)共贏。
每年的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，多選在秋冬之際，世界常將此作為觀察中國經(jīng)濟的“風(fēng)向標(biāo)”。這次會議，恰逢中共十八屆五中全會之后，在中國全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。世界目光聚焦中國經(jīng)濟。國際社會對中國經(jīng)濟的看法趨向客觀、積極。
“中國是亞太大家庭的一員，中國的發(fā)展起步于亞太，得益于亞太，也將繼續(xù)立足亞太、造福亞太。”在國際和區(qū)域舞臺上，中國始終是世界經(jīng)濟增長的貢獻者、全球經(jīng)濟治理的參與者、國際經(jīng)濟秩序的建設(shè)者。（人民日報記者杜尚澤）
