新華網(wǎng)北京１０月３０日電? 特稿：開拓新合作 描繪新藍(lán)圖——寫在習(xí)近平主席即將對(duì)越南、新加坡進(jìn)行國(guó)事訪問之際
新華社記者馮武勇 郝薇薇
山水相連，隔海相望。１１月５日至６日，中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平將對(duì)越南進(jìn)行國(guó)事訪問。６日至７日，習(xí)近平主席將對(duì)新加坡進(jìn)行國(guó)事訪問。
時(shí)值中越建交６５周年，中新建交２５周年，重要節(jié)點(diǎn)的重要訪問，將為繼往開來的中越、中新關(guān)系規(guī)劃新藍(lán)圖，為轉(zhuǎn)型升級(jí)的中國(guó)－東盟合作注入新動(dòng)力。
這是一次開拓合作之旅、謀劃未來之旅。中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人今年周邊外交的重要行動(dòng)，將成為“親誠(chéng)惠容”周邊外交理念的又一次生動(dòng)踐行、新時(shí)期中國(guó)外交大格局的又一次拓展夯實(shí)。
增進(jìn)互信 深化合作
擎畫中國(guó)未來發(fā)展的黨的十八屆五中全會(huì)剛剛閉幕，習(xí)近平主席即將開啟鄰國(guó)之旅。
這是中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)隔近１０年首度訪越，也是習(xí)近平主席擔(dān)任黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人以來首次訪越。據(jù)中越關(guān)系專家、中國(guó)社科院馬克思主義研究院研究員潘金娥說，在兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入新時(shí)期的背景下，此訪意義十分重大。
今年２月，農(nóng)歷春節(jié)前夕，習(xí)近平同越共中央總書記阮富仲連續(xù)第三年通電話。習(xí)近平歡迎阮富仲今年早些時(shí)候訪華，阮富仲邀請(qǐng)習(xí)近平訪越。
春暖花開的４月，阮富仲在４名越共中央政治局委員陪同下造訪北京，中方高規(guī)格接待。此后一暑一秋，中越黨政高層頻密互動(dòng)，雙方基礎(chǔ)設(shè)施合作工作組與金融合作工作組等合作機(jī)制相繼啟動(dòng)；今年９月，越南國(guó)家主席張晉創(chuàng)來華出席中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利７０周年紀(jì)念活動(dòng)。
國(guó)與國(guó)的關(guān)系，元首外交發(fā)揮著不可替代的領(lǐng)航作用。訪越期間，習(xí)近平主席將與越方領(lǐng)導(dǎo)人就雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的問題深入交換意見。
在中國(guó)前駐越南大使李家忠看來，習(xí)近平此訪“旨在增進(jìn)互信，凝聚共識(shí)，推動(dòng)中越關(guān)系沿著正確道路繼續(xù)發(fā)展”。
中國(guó)連續(xù)１１年成為越南最大貿(mào)易伙伴，越南則在去年成為中國(guó)在東盟內(nèi)的第二大貿(mào)易伙伴，中越合作潛力巨大。習(xí)近平主席訪越期間，雙方將在兩黨合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)貿(mào)投資、文化教育等方面簽署合作文件。中越關(guān)系整體向好的勢(shì)頭將進(jìn)一步鞏固，中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系發(fā)展將獲得新動(dòng)力。
１１月６日，習(xí)近平主席將從河內(nèi)飛往新加坡。對(duì)新加坡的國(guó)事訪問正值兩國(guó)建交２５周年，具有承上啟下、繼往開來的重要意義，同時(shí)也是對(duì)新加坡總統(tǒng)陳慶炎今年年中訪華的回訪，對(duì)增進(jìn)中新政治互信、促進(jìn)雙方務(wù)實(shí)合作、推動(dòng)中新關(guān)系再升新高度至關(guān)重要。
高層交流互動(dòng)之外，中新之間有著成熟的多層次、寬領(lǐng)域合作機(jī)制。目前，雙方已建立３個(gè)副總理級(jí)的合作機(jī)制以及７個(gè)地方合作機(jī)制。此外，中新領(lǐng)導(dǎo)力論壇、社會(huì)治理論壇等治國(guó)理政交流平臺(tái)也在高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
中國(guó)是新加坡最大貿(mào)易伙伴，新加坡則是中國(guó)最大投資來源國(guó)。近年來，中新兩國(guó)在金融、科技環(huán)保、教育人文、社會(huì)治理等領(lǐng)域合作碩果不斷。此次訪問，同樣成果可期，預(yù)計(jì)雙方將簽署金融、教育、科技、城市治理等一系列務(wù)實(shí)合作文件。
傳承友誼 面向未來
２０１１年年底，時(shí)任中共中央政治局常委、國(guó)家副主席的習(xí)近平訪問越南。甫抵河內(nèi)，便前往市中心的巴亭廣場(chǎng)，瞻仰胡志明陵墓并敬獻(xiàn)花圈。
“中越傳統(tǒng)友誼是由雙方老一輩領(lǐng)導(dǎo)人親手締造的，是兩黨兩國(guó)和兩國(guó)人民的寶貴財(cái)富，應(yīng)該倍加珍惜、精心維護(hù)。”今年４月，習(xí)近平主席在人民大會(huì)堂會(huì)見阮富仲，中越傳統(tǒng)友誼在兩位領(lǐng)導(dǎo)人心中引發(fā)共鳴。
既有對(duì)中越“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”情誼的珍惜呵護(hù)，又有對(duì)兩國(guó)年輕人傳承友誼的殷殷期待。訪越期間，習(xí)近平主席將與青年和友好人士進(jìn)行交流，回顧中越雙方共同戰(zhàn)斗、相互聲援的歷史，對(duì)兩國(guó)青年和友好人士繼承與發(fā)展傳統(tǒng)友誼提出希望。
傳統(tǒng)與未來，同樣是習(xí)近平主席新加坡之行的關(guān)鍵詞。中新建交２５年來，中新兩國(guó)一直是親密而特殊的伙伴，中新合作始終與中國(guó)改革開放攜手同行。與時(shí)俱進(jìn)，這是中新關(guān)系最鮮明的“傳統(tǒng)”。
從上世紀(jì)９０年代首個(gè)政府間合作項(xiàng)目蘇州工業(yè)園，為中國(guó)引資生產(chǎn)創(chuàng)造新的合作理念，到第二個(gè)政府間合作項(xiàng)目天津生態(tài)城，體現(xiàn)生態(tài)文明需要和新的城市治理理念，中新合作理念與合作模式也不斷與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平主席訪新期間，雙方將宣布啟動(dòng)位于中國(guó)西部的第三個(gè)政府間項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性建設(shè)，其立足現(xiàn)代物流和互聯(lián)互通的定位更是契合了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，順應(yīng)了建立開放型世界經(jīng)濟(jì)的時(shí)代潮流。
今年８月，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅與新加坡總理李顯龍會(huì)見時(shí)表示，中新關(guān)系具有前瞻性和引領(lǐng)性，中方愿同新方明確新定位，開拓新合作，打造升級(jí)版，探索新領(lǐng)域，為兩國(guó)互利合作開辟新前景。中國(guó)國(guó)際問題研究院國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)蘇曉輝說，與不久前中英將兩國(guó)關(guān)系升級(jí)到“面向２１世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”一樣，在新時(shí)期，對(duì)中新關(guān)系提出更準(zhǔn)確、更具體化的定位將是一種非常合適的調(diào)試。
互聯(lián)互通 盤活周邊
越南與新加坡，同屬東盟１０國(guó)。今年８月，新加坡接替泰國(guó)成為中國(guó)－東盟關(guān)系協(xié)調(diào)國(guó)。東盟是中國(guó)周邊外交的優(yōu)先方向，在東盟共同體將于年底建成之際，習(xí)近平主席的越、新之行，有著面向東盟，面向周邊的廣闊視野。
周邊外交是我國(guó)外交全局中的重要組成部分。專家認(rèn)為，此次訪問必將對(duì)促進(jìn)我國(guó)同周邊國(guó)家的關(guān)系產(chǎn)生積極影響，為本地區(qū)的和平穩(wěn)定和發(fā)展繁榮作出貢獻(xiàn)。
明年是中國(guó)和東盟建立對(duì)話關(guān)系２５周年。２０多年來，中國(guó)－東盟之間合作機(jī)制越來越完善，活力越來越強(qiáng)勁，利益聯(lián)系越來越緊密，合作成果越來越豐碩。２０１０年，中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)正式建成；２０１４年，中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易額高達(dá)４８００多億美元。
當(dāng)前，中國(guó)－東盟關(guān)系走到升級(jí)新關(guān)口。雙方關(guān)系如何與時(shí)俱進(jìn)，如何凝聚“周邊命運(yùn)共同體”共識(shí)，如何抓住轉(zhuǎn)型機(jī)遇為各國(guó)和域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“添柴生火”，如何鍛造共同安全理念、共同維護(hù)域內(nèi)和平穩(wěn)定？各界期待，習(xí)近平主席的東盟兩國(guó)之行，將為中國(guó)－東盟關(guān)系未來合作進(jìn)一步指明方向。
事實(shí)上，“一帶一路”、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等合作框架為中國(guó)－東盟關(guān)系轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新機(jī)遇。中越雙方擴(kuò)大“一帶一路”與“兩廊一圈”框架內(nèi)合作以及中新啟動(dòng)第三個(gè)政府間合作項(xiàng)目，將為“一帶一路”建設(shè)與東盟共同體建設(shè)藍(lán)圖以及東盟國(guó)家各自發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接提供新范式，為域內(nèi)互聯(lián)互通合作提供新機(jī)遇，其正能量也勢(shì)必更多輻射至整個(gè)東盟域內(nèi)，為更多周邊國(guó)家?guī)砑t利。
親仁善鄰，國(guó)之寶也，世之幸也。站在新起點(diǎn)的中國(guó)周邊外交，在更大格局下，正在譜寫更恢宏的篇章。
