專家解讀：“一帶一路”今年進入實質操作階段

“一帶一路”2015年進入實質操作階段

“一帶一路”作為國家戰略，將在2015年進入實質操作階段已成共識。

張建平表示，“一帶一路”建設是一個系統工程，需要從金融支持，到推進基礎設施的互聯互通，進一步去推進區域生產網絡建立，推動中國企業走出去。同時我們還要從“一帶一路”國家引進投資，要實現貿易投資要自由化和便利化，還有政治、經濟、安全、外交方方面面的包括民心溝通，都需要相互促進相互配合，領導小組在這些方面就要發揮重要的協調作用。

目前，絕大多數國家對中國的倡議反應積極。這不僅是政治表態，具體的項目已經在規劃和實施當中，并獲得一些早期收獲。

董漫遠分析，海上絲綢之路的誕生是有一些基礎。近年來，中國和周邊國家在貿易、投資上的聯系越來越緊密，達到了為了共同發展誰也離不開誰，這是根本性的基礎。我們奉行以鄰為伴、與鄰為善、睦鄰友好的周邊外交政策，在我們廣大的周邊國家生根開花。

當前，無論上政治還是經濟上，中國都具備了推進海上絲綢之路建設的條件。董漫遠認為，在政治上，中國與周邊國家也是好的，雙邊高層互訪頻繁，就實現發展中國家實現群體性發展達成了很多共識。習主席也提出了新的安全觀，受到絕大多數周邊國家歡迎，政治氛圍適宜海上絲綢之路的構建。經濟上的聯系有利于海上絲綢之路推展。

“我們同中東國家關系也很好，在中阿合作論壇框架上取得了不少成果。在非洲，中國和非洲在中非合作論壇框架下的合作碩果不斷，具體項目造福非洲，拉動了非洲發展。從紅海經過蘇伊士運河進入地中海，中歐合作也取得了一些成果，比如中國和中東歐國家的1+16合作，包括匈塞鐵路的修建和中歐陸海快線的啟動。這都是在搭建海上絲綢之路。”董漫遠說。

“東盟實際上現在是中國周邊國家當中，和中國貿易量最大的經濟體，已經超越日本。相信在10年之后，東盟仍然會保持最大的貿易伙伴地位，以后規模會更大，未來中國東盟之間的潛力是非常大的。”張建平說。

張建平認為，另一個非常有潛力的是印度，印度有13億人口，將來可能達15億，加上巴基斯坦達16億。和東盟比起來，其消費潛力還有經過一段時間才能釋放出來。阿拉伯地區最富的海灣6國，其市場潛力也不可小覷。再加上俄羅斯和中東歐。未來這些新興市場的開拓，對于海上絲綢之路將來對于中國挖掘未來的國際貿易的增量和國際投資的增量市場是非常關鍵的。

“絲綢之路的搭建有助于我們全面實現小康社會的目標。不但對中國有好處，對沿線國家也有好處，對推升世界經濟也有好處。”張建平說。

“一帶一路”核心區域包括16個省份

盡管國家暫未公布“一帶一路”具體規劃，但中國地方政府已將對接國家戰略規劃列為2015年工作重點。

“一帶一路”核心區域包括16個省份，其中，“絲綢之路經濟帶”主要覆蓋中國西南、西北地區，包括新疆、青海、甘肅、陜西、寧夏等5個省份，重慶、四川、廣西、云南等4個省份，以及最新擴圍的內蒙古；“21世紀海上絲綢之路”則包括江蘇、浙江、福建、廣東、海南等東部沿海5個省份以及最新擴圍的山東省。

截至目前，全國31個省、自治區、直轄市的兩會都已召開。其中，至少28個省份在2015年政府工作報告中，都盡數表達了參與、對接“一帶一路”戰略的意愿。