專家解讀：“一帶一路”今年進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段

人民網(wǎng)北京2月12日電（記者常紅 李警銳 鄭青亭）21世紀(jì)海上絲綢之路國際研討會(huì)2月11日、12日在古代“海絲”起點(diǎn)城市福建泉州召開。來自中國、印度、泰國、新加坡、緬甸、埃及、美國等30多個(gè)國家的200余位專家學(xué)者、商賈政要出席了會(huì)議并展開研討。

中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉奇葆出席并發(fā)表主旨演講，提出五點(diǎn)倡議：沿線各國共同建設(shè)開放包容的互信之路、共同建設(shè)互利合作的共贏之路、共同建設(shè)和諧共處的和平之路、共同建設(shè)文明互鑒的友誼之路、共同建設(shè)對接夢想的圓夢之路。

海上絲綢之路國際研討會(huì)規(guī)格空前

21世紀(jì)海上絲綢之路國際研討會(huì)由國務(wù)院新聞辦公室主辦，新華社、中國社科院、中國外文局、福建社會(huì)科學(xué)院共同承辦，會(huì)期兩天。

“舉辦有政治局委員參加的高級別的國際研討會(huì)，就是本著要從積極的方面來理解 ‘一帶一路’建設(shè)，讓國內(nèi)外的各界都能夠正確深入理解海上絲綢之路建設(shè)的重要意義，以及給所有的經(jīng)濟(jì)體帶來的發(fā)展機(jī)遇。”參加此次研討會(huì)的國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所國際合作室主任張建平如是說。

張建平認(rèn)為，中國從2013年提出要建設(shè)“一帶一路”，經(jīng)過一年多研究、研討， 2015年，該戰(zhàn)略將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)和貫徹落實(shí)階段。因此，這就需要國家從更高的層次，在更大的范圍內(nèi)，能夠和國際社會(huì)，與來自“一帶一路”國家各個(gè)經(jīng)濟(jì)體有比較充分的溝通、交流和協(xié)商，來共同推進(jìn)“一帶一路”的建設(shè)。

中國國際問題研究所副所長董漫遠(yuǎn)認(rèn)為，海上絲綢之路是“一帶一路”合作倡議重要的組成部分。海上絲綢之路著眼于中國和沿線國家的共同需求，各國都把經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展當(dāng)成首要任務(wù)，紛紛制定了本國的發(fā)展計(jì)劃，這與中國要與世界互利共贏完全吻合。中國致力于同周邊國家、廣大發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)互利共贏共同發(fā)展。

“現(xiàn)在中國與沿線國家互補(bǔ)性很強(qiáng)。”董漫遠(yuǎn)解釋，各國都需要推進(jìn)大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過區(qū)域、次區(qū)域合作為本國經(jīng)濟(jì)注入活力，擴(kuò)展經(jīng)貿(mào)和投資合作。在這方面，中國是有長項(xiàng)的，對方的需要和中國的能力是匹配的。“‘一帶一路’合作倡議恰逢其時(shí)。”

“一帶一路”規(guī)劃已有頂層設(shè)計(jì)

中央對于“一帶一路”的規(guī)劃已有頂層設(shè)計(jì)。今年2月1日，“一帶一路”建設(shè)工作會(huì)議召開，“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組亮相。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗主持會(huì)議并講話。

分析認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組至少擁有一名中央政治局常委、兩名中央政治局委員、兩名國務(wù)委員的高規(guī)格配備。這也凸顯出中央對“一帶一路”建設(shè)工作的重視，意味“一帶一路”建設(shè)將全面提速。

“設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組是非常關(guān)鍵的，表明我們不僅是要提出倡議，更重要的是我們要去貫徹落實(shí)。這既是中央的決心，同時(shí)也有機(jī)制的保障，在‘一帶一路’的小組領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)進(jìn)一步部署比如合作的方案，規(guī)劃的對接，有序地安排和推進(jìn)。”張建平告訴人民網(wǎng)記者。

2013年9月，國家主席習(xí)近平訪問中亞四國期間提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想的倡議。

十八屆三中全會(huì)《決定》提出，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，形成全方位開放新格局。

2014年全國“兩會(huì)”，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中又再次對“一帶一路”作了部署。

2014年11月6日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開了第八次會(huì)議，加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，對“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃了頂層設(shè)計(jì)。習(xí)近平主持了會(huì)議，研究絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與21世紀(jì)海上絲綢之路規(guī)劃，發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和設(shè)立絲路基金。

兩日后，2014年11月8日的加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話會(huì)上，習(xí)近平宣布中國將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項(xiàng)目提供投融資支持。

連續(xù)兩年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，都對“一帶一路”提出要求。2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出，要推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路。2014年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出，要重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，爭取2015年有個(gè)良好開局。

2月10日上午，習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議，習(xí)近平在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的主要任務(wù)是為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施和“一帶一路”建設(shè)提供資金支持，是在基礎(chǔ)設(shè)施融資方面對現(xiàn)有國際金融體系的一個(gè)補(bǔ)充，要抓緊籌建。絲路基金要服務(wù)于“一帶一路”戰(zhàn)略，按照市場化、國際化、專業(yè)化的原則，搭建好公司治理構(gòu)架，盡快開展實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目投資。