搖號新政下月正式實施，十大熱點問題答疑

　　如何計算家庭積分？個人名下第二輛及以上本市車輛會強(qiáng)制報廢嗎？如何辦理名下多車向親屬轉(zhuǎn)移登記？……明年1月1日起，新修訂的《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》和《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實施細(xì)則》將正式實施。針對市民關(guān)心的熱點問題，市交通委進(jìn)行了集中解答。

　　問題1：“無車家庭”成員范圍如何確定？

　　新政將可以共同申請指標(biāo)的家庭成員范圍限定在配偶、子女及雙方父母。綜合考慮小客車的出行效用、乘員空間、擁車用車便捷性等因素，將“家庭申請人”限定在前述范圍內(nèi)，能夠保障更加合理的出行需求。

　　問題2：如何從個人申請指標(biāo)轉(zhuǎn)換為家庭申請？

　　目前正在以個人名義參加指標(biāo)配置的申請人，如果想轉(zhuǎn)換為以家庭為單位申請指標(biāo)，有配偶的，首先判斷配偶是否符合“名下無本市登記的小客車”及“住所地在本市的個人”兩個條件，符合這兩個條件了，夫妻就可以共同以家庭為單位申請指標(biāo)；沒有配偶的可以考慮和子女或父母共同申請，當(dāng)然，有配偶的也能和符合條件的子女或雙方父母共同申請。

　　判斷父母是否可以加入申請，要從兩方面來看，一是名下是否有本市登記的小客車，只要一方名下有本市登記的小客車，雙方都不符合條件；如果雙方均無本市登記的小客車，再看是否符合“住所地在本市的個人”條件，符合的一方能加入申請（不要求雙方均滿足才能加入申請）。

　　判斷子女是否可以加入申請，除了要符合“名下無本市登記的小客車”及“住所地在本市的個人”兩個條件外，還要看子女的配偶擁有本市登記的小客車情況，配偶有本市登記的小客車的，子女不能作為家庭申請人。

　　問題3：家庭成員是否可以組成多個家庭申請指標(biāo)？

　　如果配偶、子女及雙方父母均符合相應(yīng)的資格條件，這是可以共同以家庭為單位申請指標(biāo)的最大范圍。當(dāng)然，如果家庭成員中有多名成員符合作為家庭主申請人的條件，是可以組合成多個家庭來申請指標(biāo)的，不過，作為一個家庭來申請時，家庭申請人越多，家庭總積分就越高，獲得指標(biāo)的概率也更高。

　　問題4：如何計算家庭積分？

　　政策優(yōu)化調(diào)整引入了家庭積分的概念并合理設(shè)置積分規(guī)則。在普通指標(biāo)配置時，通過家庭積分賦予“無車家庭”遠(yuǎn)高于個人的中簽概率；在新能源指標(biāo)配置時，除分配給單位和營運車的指標(biāo)配額外，2021年首先拿出60%的指標(biāo)，根據(jù)家庭積分高低向“無車家庭”優(yōu)先配置。在計算個人積分時，對家庭申請人以往參與過搖號的次數(shù)或輪候的時間均轉(zhuǎn)換為積分進(jìn)行累加。

　　計算家庭總積分時，一是充分體現(xiàn)夫妻作為家庭核心成員的因素，夫妻雙方都在搖號的中簽倍率高；二是家庭成員在搖號池中人多的中簽倍率高；三是家庭有老有小、代際數(shù)多的，中簽倍率高。

　　根據(jù)家庭積分規(guī)則，以當(dāng)前個人搖號平均階梯積分為5進(jìn)行測算，舉例說明以家庭為單位申請指標(biāo)的優(yōu)勢如下：

　　案例1 三代同堂大家庭

　　家庭申請人包括主申請人、主申請人配偶、2名子女及雙方父母共三代8人，其中有4人正參加搖號，個人階梯數(shù)均為5。

　　即該家庭如參加搖號，中簽倍率是個人首次參加搖號中簽率的126倍，是主申請人個人參加搖號中簽率的25倍多。

　　案例2 一家三口

　　家庭申請人由主申請人、主申請人配偶、一名子女組成共兩代3人，夫妻均在搖號，個人階梯數(shù)均為5。

　　即該家庭如參加搖號，中簽倍率是個人首次參加搖號中簽率的54倍，是主申請人個人參加搖號中簽率的10倍多。

　　案例3 夫妻兩人小家庭

　　家庭申請人由主申請人及其配偶2人組成，只有主申請人在搖號，個人階梯數(shù)為5。

　　即該家庭如參加搖號，中簽倍率是個人首次參加搖號中簽率的16倍，是主申請人個人參加搖號中簽率的3倍多。

　　問題5：如何識別偽造“無車家庭”申報？

　　當(dāng)前，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新應(yīng)用，國家及本市的人口、婚姻登記和車輛管理等不同部門間的數(shù)據(jù)融合共享不斷深入，以家庭為單位配置指標(biāo)具備了技術(shù)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

　　一是通過大數(shù)據(jù)技術(shù)可以更加精準(zhǔn)地識別出“無車家庭”；二是群眾通過一體化政務(wù)服務(wù)平臺享受到“一網(wǎng)通辦”的便利，“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。對于經(jīng)過數(shù)據(jù)比對核驗后，還需要進(jìn)一步核查證明的信息，將引入公證服務(wù)。此次政策優(yōu)化調(diào)整將要求家庭申請人要共同對填報信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性做出守信承諾，并將承諾履行情況納入個人信用記錄。

　　今年下半年實施的指標(biāo)增發(fā)全部向“無車家庭”配置，受到了“無車家庭”的歡迎，驗證了多部門通過大數(shù)據(jù)審核支撐以家庭為單位配置指標(biāo)的技術(shù)路徑有效性，為明年新政全面實施奠定了基礎(chǔ)。

　　問題6：名下第二輛及以上車輛會強(qiáng)制報廢嗎？

　　新政策提出，限制名下多車的個人只能申請一個更新指標(biāo)，主要是為了進(jìn)一步增強(qiáng)社會公共資源分配的公平性，治理利用一人名下多車非法租售指標(biāo)、通過婚姻登記有償轉(zhuǎn)移指標(biāo)的行為。

　　小客車指標(biāo)作為有限的社會公共資源，應(yīng)當(dāng)確立“每人最多可以保留1個指標(biāo)”的原則。而車輛作為個人財產(chǎn)，車輛所有人可以一直使用到報廢，需要更新時可以選擇其中一輛申請更新指標(biāo)。按照現(xiàn)有政策，非營運車輛沒有強(qiáng)制報廢年限。

　　問題7：接受車輛轉(zhuǎn)移登記方需要擁有指標(biāo)嗎？需要駕照嗎？

　　為方便其家庭成員擁車用車，允許名下有多輛車的個人，可以向其符合一定條件的配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記多余的車輛。受讓方無需指標(biāo)證明文件。接受轉(zhuǎn)移登記車輛的家庭成員非必須有駕照。

　　問題8：如何辦理名下多車向親屬轉(zhuǎn)移登記？

　　個人名下有2輛及以上本市登記的小客車的，明年起可以通過小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)網(wǎng)站線上提出申請，向符合條件的配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記車輛。申請時段為每年1月1日至3月8日、8月1日至10月8日。提交申請后，經(jīng)公安、民政等部門審核通過，即可到公安交管部門辦理車輛轉(zhuǎn)移登記。

　　問題9：為何在轉(zhuǎn)移登記環(huán)節(jié)設(shè)置親屬關(guān)系存續(xù)年限？

　　為維護(hù)社會公序良俗，有效打擊利用或違反指標(biāo)管理措施牟取非法利益的行為，提高行為人的違法風(fēng)險和成本，維護(hù)小客車指標(biāo)調(diào)控政策的嚴(yán)肅性，政策規(guī)定在辦理夫妻間車輛變更登記、離婚析產(chǎn)車輛轉(zhuǎn)移登記時，需滿足婚姻存續(xù)期滿1年的條件；個人名下有2輛及以上本市登記的小客車的，在辦理向配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記車輛時，受讓方與車輛登記所有人的親屬關(guān)系存續(xù)期也需滿1年。啟動實施后，將借助婚姻、人口信息大數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核。

　　問題10：2021年度指標(biāo)配額是否會有調(diào)整？

　　明年小客車配置指標(biāo)數(shù)量計劃不作調(diào)整，仍為10萬個，其中，普通指標(biāo)4萬個，新能源指標(biāo)6萬個。年度增長數(shù)量和具體配置比例，將按程序報市人民政府批準(zhǔn)后正式向社會公布。（記者 孫宏陽）

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