《北京市中醫(yī)藥條例》明年五一起施行

　　中醫(yī)藥防治納入本市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制

　　昨天（27日）下午，北京市第十五屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議表決通過《北京市中醫(yī)藥條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），本條例自2021年5月1日起施行。《條例》提出，本市弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，普及中醫(yī)藥知識(shí)，營(yíng)造關(guān)心、支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍。各區(qū)應(yīng)當(dāng)至少辦一所承擔(dān)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心功能的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將中醫(yī)藥防治納入本市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，將符合條件的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中成藥、中藥飲片和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍，提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的企業(yè)不得開展醫(yī)療活動(dòng)，不得進(jìn)行帶有醫(yī)療性質(zhì)的宣傳，不得以介紹健康、養(yǎng)生知識(shí)等形式變相發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告、中藥廣告。

　　各區(qū)至少辦一所承擔(dān)區(qū)域

　　中醫(yī)醫(yī)療中心功能的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

　　《條例》明確，本市大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華、守正創(chuàng)新，發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持中西醫(yī)并重，支持中西醫(yī)相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合；推動(dòng)中醫(yī)藥央地合作、區(qū)域協(xié)同，促進(jìn)中醫(yī)藥對(duì)外交流、開放發(fā)展。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的管理制度，將發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制，為中醫(yī)藥發(fā)展提供必要條件和保障。本市弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，普及中醫(yī)藥知識(shí)，營(yíng)造關(guān)心、支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍。

　　中醫(yī)藥服務(wù)保障方面，《條例》提出，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中醫(yī)藥服務(wù)需求，按照國(guó)家和本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，調(diào)整、完善其布局和規(guī)模。各區(qū)應(yīng)當(dāng)至少辦一所承擔(dān)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心功能的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。區(qū)人民政府合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者改變其性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)征求市中醫(yī)藥主管部門意見。

　　政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)和有條件的專科醫(yī)院等應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)藥科室，按照要求配備中醫(yī)醫(yī)師、中藥師、中醫(yī)或者中西醫(yī)結(jié)合床位；健全中西醫(yī)協(xié)同工作機(jī)制，促進(jìn)中西醫(yī)服務(wù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)藥科室，配備一定數(shù)量的中醫(yī)醫(yī)師。

　　將符合條件的中成藥、中藥飲片等

　　納入醫(yī)保報(bào)銷范圍

　　《條例》第十五條規(guī)定，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥服務(wù)納入本市公共衛(wèi)生服務(wù)體系，將適宜的中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。提供疾病預(yù)防控制和健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、院前急救等公共衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理配置中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，采用中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法開展公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　第十六條明確，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥防治納入本市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)中醫(yī)藥應(yīng)急物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲(chǔ)備，將中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員納入本市應(yīng)急救援隊(duì)伍。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，市中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)在市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織中醫(yī)藥專家研究制定防治方案，選派中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員參與醫(yī)學(xué)救援，實(shí)行中西醫(yī)聯(lián)合救治。醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以按照市中醫(yī)藥主管部門發(fā)布的固定處方預(yù)先調(diào)劑、集中代煎中藥。

　　此外，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防治中的作用，政府舉辦的二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建立感染疾病科。

　　《條例》第二十一條提出，市醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付制度，按照國(guó)家規(guī)定將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，將符合條件的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中成藥、中藥飲片和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍，動(dòng)態(tài)調(diào)整納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑支付標(biāo)準(zhǔn)。

　　提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的企業(yè)

　　不得開展醫(yī)療活動(dòng)

　　《條例》第三十一條提出，舉辦提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)登記。經(jīng)核準(zhǔn)，登記的經(jīng)營(yíng)范圍為“中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)（非醫(yī)療）”。

　　根據(jù)《條例》規(guī)定，提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的企業(yè)可以運(yùn)用中醫(yī)理念和技術(shù)方法，提供健康狀態(tài)辨識(shí)與評(píng)估、健康咨詢指導(dǎo)、健康干預(yù)調(diào)理等健康服務(wù)。提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的企業(yè)不得開展醫(yī)療活動(dòng)，不得進(jìn)行帶有醫(yī)療性質(zhì)的宣傳。本市中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由市中醫(yī)藥主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。

　　《條例》第四十三條規(guī)定，開展中醫(yī)藥文化宣傳和知識(shí)普及活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合中醫(yī)藥文化內(nèi)涵和發(fā)展規(guī)律。任何組織或者個(gè)人不得對(duì)中醫(yī)藥作虛假、夸大宣傳，不得冒用中醫(yī)藥名義牟取不正當(dāng)利益、損害社會(huì)公共利益。廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展中醫(yī)藥知識(shí)宣傳，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行，以介紹疾病預(yù)防、控制、康復(fù)以及養(yǎng)生保健等科學(xué)知識(shí)為主要內(nèi)容，不得以介紹健康、養(yǎng)生知識(shí)等形式變相發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告、中藥廣告。（記者 李澤偉）

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責(zé)任編輯： 詹婧