新華社北京11月15日電
在第15屆東亞峰會上的講話
（2020年11月14日，北京）
中華人民共和國國務(wù)院總理 李克強
尊敬的阮春福總理，
各位同事：
很高興同大家在線上交流。感謝越南政府和阮春福總理為本次會議所做的大量工作。
今年是東亞峰會成立15周年，東盟成立53周年，明年我們還將迎來中國－東盟建立對話關(guān)系30周年。在東亞合作發(fā)展的重要階段，在全球抗擊新冠肺炎疫情、各國推進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的特殊背景下，舉行此次會議具有重要意義。
當(dāng)前國際地區(qū)形勢加速演變。新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，威脅人民生命健康安全，沖擊各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。保護(hù)主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，多邊貿(mào)易體制受挫，全球治理難題日益凸顯，同時地區(qū)熱點和非傳統(tǒng)安全威脅此起彼伏，地緣政治風(fēng)險加劇。據(jù)國際機構(gòu)預(yù)測，今年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮4.4%，全球貿(mào)易可能縮水13%至32%，國際投資下滑近一半，各國發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
同時，疫情催生了非接觸經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，加速經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步激發(fā)出發(fā)展新動能。經(jīng)濟(jì)全球化仍將在調(diào)整中向前發(fā)展，謀求和平發(fā)展、促進(jìn)開放合作符合各國根本利益，仍是人心所向、大勢所趨。東亞國家立足自身國情，在抗擊疫情和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)方面都取得積極成效。我們應(yīng)該保持團(tuán)結(jié)，聚焦發(fā)展，擴(kuò)大合作，提振各界對地區(qū)發(fā)展前景的信心。
東亞峰會成立15年來，作為“領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)的戰(zhàn)略論壇”，始終堅持東盟中心地位，堅持不干涉內(nèi)政、協(xié)商一致、照顧各方舒適度等基本原則，平衡推進(jìn)政治安全合作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為促進(jìn)各成員間互信，保持東亞合作勢頭作出積極貢獻(xiàn)。面對新的形勢，東亞峰會作為成員涵蓋亞太主要國家、具有廣泛代表性和影響力的地區(qū)機制，應(yīng)該在應(yīng)對危機、促進(jìn)合作方面發(fā)揮重要作用。我愿提出以下建議：
一是團(tuán)結(jié)抗擊疫情，提升公共衛(wèi)生能力。我們要秉持科學(xué)精神，堅持精準(zhǔn)施策，加強相互協(xié)作，筑牢遏制疫情蔓延的防火墻。我們要加強疫苗研發(fā)、采購、生產(chǎn)合作，為促進(jìn)疫苗可及性和可負(fù)擔(dān)性作出貢獻(xiàn)。我們要充分發(fā)揮世界衛(wèi)生組織作用，推進(jìn)國際聯(lián)防聯(lián)控，堅決打贏全球疫情阻擊戰(zhàn)，努力構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。中國已加入“新冠肺炎疫苗實施計劃”，承諾向聯(lián)合國新冠肺炎疫情全球人道主義應(yīng)對計劃再提供5000萬美元支持。中方將繼續(xù)幫助地區(qū)國家戰(zhàn)勝疫情，包括提供必要抗疫物資，開展疫苗合作，援建核酸檢測實驗室，支持東盟啟動抗疫基金、建立應(yīng)急醫(yī)療物資儲備庫等。中方同有關(guān)國家合辦東亞峰會新冠肺炎專家研討會，支持會議發(fā)表“關(guān)于增強共同預(yù)防和應(yīng)對流行病能力的聲明”，愿同各方一道，以合力戰(zhàn)勝疫情為契機，加強公共衛(wèi)生合作，增強地區(qū)應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件能力。
二是加強政策協(xié)調(diào)，形成經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇合力。東亞經(jīng)濟(jì)韌性較強，有望成為今年全球唯一經(jīng)濟(jì)正增長的地區(qū)。當(dāng)務(wù)之急是加強國際合作，盡力減少疫情對經(jīng)濟(jì)增長影響。要密切政策協(xié)調(diào)，構(gòu)建人員往來“快捷通道”和貨物流通“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大項目。要堅定維護(hù)自由貿(mào)易，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，以簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》為契機，提升貿(mào)易和投資自由化便利化水平，實現(xiàn)高水平的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。要抓住新業(yè)態(tài)新模式帶來的機遇，培育和壯大新的增長點，帶動地區(qū)各國共同發(fā)展。我們支持東盟制訂“東盟全面復(fù)蘇框架”和落實計劃，愿繼續(xù)深化共建“一帶一路”倡議同東盟發(fā)展規(guī)劃對接。中方感謝各方支持中方倡議“關(guān)于合作促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的聲明”，將同各方攜手努力，推進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展。
三是開展務(wù)實合作，增強可持續(xù)發(fā)展能力。東亞峰會作為覆蓋亞太地區(qū)主要國家的地區(qū)合作機制，應(yīng)始終聚焦發(fā)展這個各國利益的最大公約數(shù)，繼續(xù)圍繞能源、教育、金融等六大重點領(lǐng)域開展合作，加大對氣候變化、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全等非傳統(tǒng)安全合作投入，踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀。習(xí)近平主席在聯(lián)大會議上宣布，中國將努力爭取于2030年前達(dá)到二氧化碳排放峰值，2060年前實現(xiàn)碳中和。中方將落實這一承諾，愿同東亞峰會成員加強應(yīng)對氣候變化合作。中方明年將繼續(xù)舉辦新能源論壇、清潔能源論壇等項目，歡迎各方積極參與。中方愿同各方分享各領(lǐng)域減貧經(jīng)驗和實踐，助力減貧國際合作。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背景下，中方愿同各方共同推進(jìn)全球數(shù)字治理和網(wǎng)絡(luò)安全合作。中方支持會議發(fā)表“關(guān)于海洋可持續(xù)性的聲明”，愿就海上救災(zāi)等領(lǐng)域開展合作。
四是加強東盟主導(dǎo)，增強區(qū)域架構(gòu)凝聚力。東亞峰會15年發(fā)展歷程表明，東盟中心地位是維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的關(guān)鍵要素和重要基礎(chǔ)。各方廣泛參與，共同維護(hù)以東盟為主導(dǎo)的區(qū)域架構(gòu)，符合地區(qū)根本利益。當(dāng)前形勢下，中方主張加強東盟中心地位，主張強化東盟主導(dǎo)的地區(qū)合作機制，主張區(qū)域架構(gòu)保持開放性，對所有各方平等包容，不搞小圈子，維護(hù)東亞合作正確方向。受疫情影響，亞太地區(qū)安全架構(gòu)研究相關(guān)活動推遲到明年舉行，中方愿同各方一道繼續(xù)支持探討符合地區(qū)實際的區(qū)域安全理念和架構(gòu)。中方支持“紀(jì)念東亞峰會成立15周年河內(nèi)宣言”，支持東亞峰會主席國發(fā)揮更積極的建設(shè)性協(xié)調(diào)作用。
各位同事！
東亞的發(fā)展繁榮離不開南海的和平穩(wěn)定。當(dāng)前形勢下，南海局勢穩(wěn)定的現(xiàn)實意義更加突出。今年以來，各國的商船、班機以及滿載抗疫物資的貨輪、飛機經(jīng)由南海往來穿梭，南海作為地區(qū)國家開展經(jīng)貿(mào)人員往來和抗疫物資運輸?shù)闹匾ǖ溃冀K確保了暢通、安全、便捷。
南海問題是復(fù)雜的歷史遺留問題。中方維護(hù)南海和平穩(wěn)定的決心堅定不移。我們堅定維護(hù)和促進(jìn)國際法治，尊重包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的國際法，支持依據(jù)包括《公約》和《南海各方行為宣言》等在內(nèi)的公認(rèn)的國際法原則妥善處理南海問題。我們將一如既往，同東盟國家一道，全面有效落實《南海各方行為宣言》，穩(wěn)步推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商。作為《宣言》升級版，“準(zhǔn)則”將更富實質(zhì)內(nèi)容、更有效力、更具可操作性。中方致力于早日達(dá)成“準(zhǔn)則”的態(tài)度始終如一，決心堅定不移。希望各方尊重地區(qū)國家維護(hù)南海和平穩(wěn)定的努力，共同把南海建設(shè)成和平之海、友誼之海、合作之海。
各位同事！
今年以來，疫情對中國經(jīng)濟(jì)也造成嚴(yán)重影響。我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，及時出臺措施保就業(yè)保民生保市場主體，努力把疫情影響降到最低。中國經(jīng)濟(jì)在巨大沖擊中穩(wěn)住了就業(yè)和經(jīng)濟(jì)基本盤，實現(xiàn)恢復(fù)性增長。前不久，中國共產(chǎn)黨十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，指出中國將進(jìn)入新發(fā)展階段，致力于貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。隨著中國內(nèi)需潛力逐步釋放，將為地區(qū)國家發(fā)展提供更多機遇，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新動力。
各位同事！
東亞持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的大好局面來之不易，值得我們倍加珍惜、用心呵護(hù)。中方愿同峰會各方加強互信、坦誠對話、深化合作，為共創(chuàng)地區(qū)美好未來和增進(jìn)各國人民福祉不懈努力。
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