從“身邊的河”到“自家的河”

　　武進河長治河記（小康路上綠色力量）

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　　江蘇省常州市武進區，一個水網密布、河湖縱橫的江南水鄉，現有規上工業企業1600多家、高新技術企業近700家……治水，是武進必須面對的重要課題。

　　近年來，在武進，一支龐大的民間河長隊伍悄然成長。這些人為何選擇成為河長？在河湖治理過程中如何吸引社會力量廣泛參與？從武進這些河長們的故事里，或許你會找到答案。

　　江蘇省常州市武進區，南瀕太湖萬頃碧波，西擁滆湖100多平方公里水域，轄區1000余平方公里，有大小850多條河流，總長度達1600多公里，水域面積占全區面積的1/5……

　　武進，現有規上工業企業1600多家、高新技術企業近700家，2019年地區生產總值2483億元……

　　為了更好實現河湖治理，2017年，武進全面推行河長制，850多條河流擁有從省到村5級行政河長共計920余人。而在這些行政河長身邊，又悄然成長起一支龐大的民間河長隊伍，武進河湖治理呈現社會力量廣泛參與的可喜景象。

　　老黨員當河長：熱心者當上志愿者

　　68歲的毛琴大老人從家門前的小菜園摘了一把絲瓜、豇豆準備做晚飯，老人笑得很開心：“現在的菜吃起來更放心了！”

　　小菜園前面，一條叫方家浜的小河緩緩流過。方家浜不長，只有500多米，過去是一條被旁邊小企業污染了的臭水溝。“又黑又臭，黑得像墨水，臭得像糞坑！”毛琴大至今提起來都皺鼻子。

　　后來，這里實行了河長制，社區干部蔣麗萍成了這條村級河道的河長，方家浜也開始了生態清淤，拉走了滿滿幾十車淤泥。河道水環境建設中，這里又種下菖蒲等水生植物，安裝專門增氧設備，區里還會定期派人來取水檢測。

　　“現在這水好，這個河長管得也好，經常在河浜前面轉，有垃圾就自己撈起來。”毛琴大指著一位瘦瘦的男子直夸贊。

　　男子叫吳建國，今年56歲，他可不是村干部，而是方家浜的“黨員河長”。社區主任方文龍介紹，社區一共7名干部，卻有大小27條河道，雖然每條河都有村干部當河長，但畢竟精力有限，巡河、護河總在時間、區域上有空白點。

　　五六年前，吳建國從企業退休，沒事就會在方家浜前面轉轉，有垃圾就自己撿一下，有問題就打電話向村里反映。“咱們這條方家浜，從臭水溝變成清水河不容易。反正我退休了也沒什么事，多盡一點黨員的責任吧。”他說。

　　就這樣到了2018年4月，武進高新北區在推行河長制中，發起招募“黨員河長”志愿者，吸引黨員參與河長制工作。吳建國毫不猶豫地報了名：“以前我只能算是個環保熱心人，現在組織有需要，義不容辭。”

　　從此，吳建國就開始了每天幾次的巡河。“主要是看看水質有沒有變化，水里有沒有漂浮物，岸邊有沒有堆放的垃圾。”吳建國說，遇到白色垃圾，他就自己打撈起來，“雖然有第三方機構承包護理，但畢竟沒咱在河邊來得及時”。

　　如今，武進高新北區的10個社區，陸續都建起了自己的黨員河長隊伍，黨員河長發展了56人。高新北區城建科科長杭蘭表示，“黨員河長”作為志愿者，把河長制延伸到河道管理的最后一米，保證了巡河、護河的常態化，今后，這支隊伍還要繼續壯大。

　　企業家當河長：排污者成了治污者

　　“小時候，它是‘身邊的河’；河長制實施初期，它是‘別人的河’；而現在，它是‘自家的河’了！”企業家田衛忠道出了成為河長前后心理的變化。

　　2.8公里長的成湟河，周邊分布著大大小小10多家企業。田衛忠的兩個廠就在河的不遠處，一個是電鍍廠，一個是鋼管帶廠。

　　田衛忠在這條河邊工作了20多年，從一名普通員工一直干到企業老總，目睹了周邊企業給成湟河帶來的影響。“以前水蠻清的，有魚有蝦，后來就不像樣子了，河里經常會出些事情。”田衛忠所說的“事情”，是水污染造成的事件，“小的事情，是影響水產養殖業；大的事情，是影響農業灌溉取水”。

　　成湟河的水環境，是周邊百姓心中的痛，也是田衛忠心底的歉疚：“對于企業來說，欠下的，遲早是要還的！”

　　2007年，成湟河有了村級河長，水質開始逐漸改善。田衛忠積極響應治水規定，投入1000多萬元對生產車間進行了清潔生產改造，企業污水實行生化回用處理。

　　2018年底，嘉澤鎮商會響應政府號召，要在企業家中推選“企業河長”，配合政府落實河長制工作。作為商會副會長的田衛忠第一個報了名，認領了家門口這條成湟河，“我們要從過去的排污者，成為今天的治污者”！

　　田衛忠成了“企業河長”，第一件事就是帶頭實施清潔生產。他一面繼續加大企業的清潔生產改造，一面加強對企業排污設施的24小時監控，“污水不達標，堅決不下河”。

　　然后是巡河。田衛忠每天要抽出一兩個小時沿成湟河走上一遭，他總結出了巡河的“三字訣”：

　　看，看河水顏色有沒有異樣，看河里漂浮物有哪些；聞，聞一聞水上有沒有異味；清，看到河面上漂浮物多時，他就組織企業員工幫助第三方機構一起打撈。

　　田衛忠還利用作為商會副會長的資源優勢，帶動一批中小企業主動治污、配合治河。嘉澤鎮副鎮長宋丹峰介紹，嘉澤24條鎮級河道，如今都有了“企業河長”，“企業家參與進來，既可以通過企業自身的努力減少污染，又可以對河流進行更有效的管護”。

　　如今的成湟河，河水碧綠、蘆葦青翠，綠色的護坡一派生機。截至目前，武進“企業河長”隊伍也已發展到了160多人。

　　村民當河長：旁觀者變成參與者

　　在武進，問當地人這些年水質好到什么程度，許多人會回答：能洗澡了！

　　記者走訪了幾條能洗澡的河浜，分別是洛陽鎮羅家頭村的如意灘、東尖村的東尖引河、湟里鎮葛莊村的木勺塘，發現除了能洗澡外，它們還有一個共同點：村民幾乎人人都是“河長”。

　　比起羅家頭村和葛莊村，東尖村的河道整治有些曲折——村民們是漸漸才有了主人翁意識，把村里的河當成“自家的河”的。

　　東尖村三面環水、形如半島，過去水面被分割成大小幾個魚塘。水系不流通，水質自然不行；排水不通暢，雨季又容易造成內澇。

　　2014年，東尖村開展小流域改造，1公里多長的一段河道，800米屬于整治項目內容，剩下的400米沒了項目資金支持。眼看這400米要停工，村支書沈建忠決定自籌資金干。

　　整治好的河道，水清岸綠、綠柳拂堤，成了村民休閑的好去處。東尖村人看到環境這么好，開始關心身邊的河了，就向村里提出了新要求：能不能把全村的河都像這樣整治一遍？

　　村民的熱情高漲，正合了沈建忠的新想法。他就向上級多方爭取來一個項目，再把村里承包出去的3個魚塘全部收回來，把全村水系都打通。新的一番整治之后，5公里長的東尖引河到處是一派碧波蕩漾。

　　環境變了，村民護河的意識也大大提升了。過去，有人在農田里干活時，習慣順手把雜草扔到河里，還有人在河里淘米洗菜時，順便就把裝菜的塑料袋給扔到河里……現在，如果再有人敢這么干，看到的村民可就不干了，會打電話舉報到村委會。

　　村里購置了一批垃圾桶放在河邊，慢慢地，村民們養成了不往河里亂扔東西的好習慣。

　　建好一個點、帶動一整片……東尖村走出的這條水環境整治路子，雖然看著曲折，卻真實反映著“村民河長”的成長歷程。

　　“武進成長起來的一批‘河長’，是基層力量、草根力量的創舉。”武進區水利局局長劉海榮表示，區黨委和政府鼓勵并支持河長隊伍的發展壯大，近年來，不斷地通過項目獎勵、技術指導等多種多樣的方式給予引導和支持。

　　“民間河長作為行政河長的有益和重要補充，在水污染防治、水環境治理、水生態長效管護等工作中將大有可為。”劉海榮說。記者 申 琳