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　　疫情發(fā)生后，農(nóng)民工外出就業(yè)不便，企業(yè)招人同時(shí)也面臨困難，于是，一群對(duì)接企業(yè)與工人的“勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人”活躍起來(lái)且受到歡迎。他們?cè)诰徑饬愎な袌?chǎng)供需矛盾的同時(shí)，也帶來(lái)了一些問(wèn)題，亟待監(jiān)管與規(guī)范。

　　疫情打亂了一些農(nóng)民工的職業(yè)軌跡。部分人選擇就近在村鎮(zhèn)打零工，部分人離開了曾經(jīng)工作的廠房。記者采訪發(fā)現(xiàn)，由此引發(fā)的零工市場(chǎng)供需矛盾再次突出，一群“勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人”出現(xiàn)，一面幫農(nóng)民工找工作，一面幫工廠招零工，在勞務(wù)市場(chǎng)上十分走俏，但同時(shí)也帶來(lái)了唆使農(nóng)民工頻繁跳槽、干擾工廠正常生產(chǎn)秩序等問(wèn)題。

　　“零工游擊隊(duì)”緩解工廠“用工荒”

　　疫情發(fā)生后，高進(jìn)所在的食品加工廠陷入“零工荒”，他是這家企業(yè)負(fù)責(zé)招人的副總經(jīng)理。“陳姐”的出現(xiàn)給他幫了忙。

　　“我特別感謝‘陳姐’，沒(méi)有她，我一個(gè)沒(méi)手藝的農(nóng)民，一個(gè)月賺不到4000元。”46歲的遼寧建平縣農(nóng)民工孫寶國(guó)說(shuō)。他口中的“陳姐”叫陳慧琴。其實(shí)比他小6歲，因?yàn)槎冀小瓣惤恪保簿晚樋诮衅饋?lái)。春節(jié)回鄉(xiāng)后，他一直沒(méi)找到工作。4月16日，陳姐熱心地將他介紹到高進(jìn)所在的工廠工作。

　　陳慧琴是十里八鄉(xiāng)的“能人”。2011年開始，她就幫農(nóng)民工找工作，模仿“職介所”，收取農(nóng)民工登記費(fèi)和企業(yè)的招工服務(wù)費(fèi)。“登記費(fèi)一年50元包一份工作，再找工作再花50元。我看‘陳姐’小本上密密麻麻能記著上百人。”孫寶國(guó)說(shuō)。

　　“勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人”狹義指通過(guò)居間服務(wù)促成求職者入職到目標(biāo)企業(yè)，并向其中一方收取傭金的機(jī)構(gòu)與個(gè)人，在從業(yè)過(guò)程中為供需雙方提供自主選擇服務(wù)。

　　上海段和段(沈陽(yáng))律師事務(wù)所律師孟宇平表示，制造加工業(yè)農(nóng)民工的“勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人”包括包訂單、包流水線的包工頭和只介紹工作的職介人。這些“勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人”沒(méi)有在工商部門登記注冊(cè)，沒(méi)有得到勞動(dòng)部門的批準(zhǔn)和備案，因此屬于違法執(zhí)業(yè)的“黑中介”。

　　孫寶國(guó)告訴記者，找陳慧琴介紹工作的都是“老主顧”，有的是家里有事辭工后再來(lái)找工作的待崗農(nóng)民工，有的是想換工作的在崗農(nóng)民工，還有的是像他這樣離開家鄉(xiāng)多年、今年想就近工作的返流農(nóng)民工。

　　這些年經(jīng)陳慧琴介紹進(jìn)高進(jìn)工廠的農(nóng)民工有80多人。幾年前，同行酒桌上把陳慧琴介紹給高進(jìn)。最開始介紹一個(gè)人50元，如今漲到200元。高進(jìn)和她有著書面協(xié)議，約定每名農(nóng)民工工作不少于40天。40天也是廠里一單活兒的完整周期。“無(wú)論啥時(shí)候，你找她都能給你介紹來(lái)人，尤其零工用工高峰期，能一下子介紹來(lái)三四十人，就像一支游擊隊(duì)。”高進(jìn)說(shuō)。

　　“打一槍”換個(gè)地方，跳槽成漲薪手段

　　“介紹農(nóng)民工來(lái)的是她，唆使農(nóng)民工跳槽的也是她。”高進(jìn)無(wú)奈地說(shuō)。

　　5月25日，工作剛滿40天，孫寶國(guó)和其余6名農(nóng)民工申請(qǐng)工資結(jié)算，主動(dòng)辭職。最開始高進(jìn)以為是工錢給得少，和孫寶國(guó)推杯換盞兩次后，孫寶國(guó)說(shuō)其實(shí)“鼓勵(lì)”他走的是陳慧琴。陳慧琴承諾說(shuō)，只要跳槽，她就幫他們“討價(jià)還價(jià)”，日薪從133元漲到150元，一個(gè)月算下來(lái)能多賺500元。可一走六七個(gè)人，訂單沒(méi)完成現(xiàn)招人哪能來(lái)得及。高進(jìn)只能咬牙將日薪漲到145元，可只留下2人。高進(jìn)認(rèn)為，陳慧琴擾亂了企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。

　　高進(jìn)粗略計(jì)算，陳慧琴介紹成功一人收入250元，唆使成功跳槽再賺250元，按40天一個(gè)周期算下來(lái)，一個(gè)農(nóng)民工身上一年能賺2000元。假若介紹了50人，就能賺到10萬(wàn)元。同時(shí)，零工的“要價(jià)”水漲船高，從4年前的日薪90元漲到150元。

　　“這行業(yè)工資水平不是因?yàn)樯a(chǎn)力提高升上去的，反倒是這些中間人挖來(lái)挖去漲上去的，長(zhǎng)此以往我都要用不起零工了，有的零工比正式工賺得都多，‘用工荒’反倒更嚴(yán)重。”高進(jìn)說(shuō)。

　　在疫情防控期的“用工荒”中，出現(xiàn)了一部分由“勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人”引發(fā)的討薪難題和維權(quán)困境。

　　遼寧葫蘆島市一家服裝廠法人代表董一峰正在打一場(chǎng)“欠薪12萬(wàn)元”的官司。今年3月，他將一條生產(chǎn)線包給了12個(gè)臨時(shí)工。5月4日，他就將工錢打給工頭。結(jié)果工頭跑路，農(nóng)民工找他討要薪水。他覺(jué)得自己委屈又理虧。

　　規(guī)范用工，讓“黑中介”沒(méi)有生存土壤

　　“被網(wǎng)上的招工信息騙了好幾次，還不如找個(gè)老鄉(xiāng)踏實(shí)。”孫寶國(guó)解釋說(shuō)。

　　因?yàn)橛霉な袌?chǎng)信息不對(duì)稱，相當(dāng)一部分農(nóng)民工找工作是通過(guò)老鄉(xiāng)介紹。他希望政府能夠打通人力資源服務(wù)“最后一公里”，送崗位進(jìn)村、進(jìn)家門，這樣的招工，農(nóng)民工去了也踏實(shí)，不會(huì)亂跳槽。“信息暢通了，農(nóng)民工們自然就不會(huì)找‘黑中介’了。”

　　此外，部分企業(yè)用工歧視、肆意克扣工錢降低了農(nóng)民工的職場(chǎng)“安全感”。孫寶國(guó)感慨說(shuō)，企業(yè)用工不規(guī)范，要么不簽合同，要么天天加班，有的工作環(huán)境差，還有的環(huán)境對(duì)身體有害。企業(yè)接訂單、搶工期希望農(nóng)民工呼之即來(lái)，訂單結(jié)束了或者農(nóng)民工受傷、上歲數(shù)了又希望他們揮之即去。這樣的企業(yè)很難讓農(nóng)民工有想法安定下來(lái)。

　　高進(jìn)反思說(shuō)，應(yīng)把農(nóng)民工該有的權(quán)益還給他們。“用工荒”是我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果，能經(jīng)得起考驗(yàn)的企業(yè)都是把工人們的基本權(quán)益和訴求放到重要位置上的。看似跳槽不留情面的零工，想要的其實(shí)很簡(jiǎn)單，無(wú)非就是更好一點(diǎn)的待遇、更可靠一點(diǎn)的權(quán)益保障和自我發(fā)展。

　　孟宇平律師提醒，根據(jù)《遼寧省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第二十九條、第三十條，擅自從事職業(yè)介紹活動(dòng)的，責(zé)令停止活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得5倍以下罰款；以招用人員為名，謀取不正當(dāng)利益的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得1至5倍罰款。顯然，陳慧琴的行為違法，一旦農(nóng)民工出現(xiàn)欠薪和人身傷害糾紛，他們的權(quán)益難以得到保障。

　　（記者 劉旭 受采訪對(duì)象要求，部分為化名）

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責(zé)任編輯： 薛濤