疫情期間“停課不停學(xué)”，全國(guó)大中小學(xué)的師生共同進(jìn)行了一場(chǎng)規(guī)模空前的在線教育實(shí)踐。這場(chǎng)實(shí)踐呈現(xiàn)出我國(guó)推進(jìn)教育信息化建設(shè)所取得的成績(jī)，也凸顯城鄉(xiāng)間的數(shù)字教育差距。

　　后疫情時(shí)代在線教育不會(huì)“退場(chǎng)”，將繼續(xù)重構(gòu)未來(lái)教育形態(tài)。在線教育究竟是有利于推進(jìn)教育公平，還是會(huì)在無(wú)形中擴(kuò)大城鄉(xiāng)教育鴻溝？在全國(guó)政協(xié)常委兼副秘書(shū)長(zhǎng)、民進(jìn)中央副主席朱永新看來(lái)，在線教育通過(guò)整合教育資源，“能夠給鄉(xiāng)村學(xué)生提供更高質(zhì)量教育的可能”。

　　如何讓在線教育在推進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平中發(fā)揮更大作用？近日，參加全國(guó)兩會(huì)的多位代表委員就此話(huà)題進(jìn)行了討論。

　　數(shù)字教育鴻溝是否在擴(kuò)大

　　民進(jìn)中央今年兩會(huì)的重點(diǎn)提案《關(guān)于加快建立“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”公共服務(wù)體系的提案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《提案》）提出，教育信息化中的“數(shù)字教育”鴻溝日益擴(kuò)大，發(fā)達(dá)地區(qū)、城鎮(zhèn)學(xué)校教育信息化浪潮一浪高過(guò)一浪，教育互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用正在深刻地改變學(xué)校教育形態(tài)，而在廣大農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，學(xué)校教育卻仍然靠一張嘴、一本書(shū)、一塊黑板來(lái)運(yùn)行。

　　這提案中的短短幾行字，卻是南方某省鄉(xiāng)村教師柯寧（化名）所在村小面臨的現(xiàn)實(shí)困境。他告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，近幾年，縣城中的學(xué)校借著教育信息化的“春風(fēng)”，硬件條件的確大有改觀，他所在的村小最大的變化是多了20臺(tái)電腦。但是，“不少村小的電腦室都是‘?dāng)[設(shè)’，因?yàn)閷W(xué)校里懂電腦最基本操作的老師寥寥無(wú)幾”。

　　據(jù)柯寧觀察，其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老師平均年齡約為45歲，電腦操作水平較低，有時(shí)參加計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)也就是走個(gè)過(guò)場(chǎng)。他所在的村小，目前只有六年級(jí)的班級(jí)在上學(xué)期剛安裝了數(shù)字化教學(xué)平臺(tái)，“一至五年級(jí)還沒(méi)安裝，但即便安裝了，老師也不太會(huì)用，個(gè)別學(xué)校干脆關(guān)著平臺(tái)，依然保持原來(lái)一塊黑板、一支粉筆的教學(xué)模式”。

　　疫情期間，通過(guò)教師間的相互幫扶和指導(dǎo)，柯寧所在村小的老師基本上都掌握了某在線教育平臺(tái)的直播課程操作，但學(xué)生的家庭網(wǎng)絡(luò)條件卻成了“硬傷”，“村里沒(méi)有幾個(gè)家庭裝寬帶，加上手機(jī)信號(hào)不穩(wěn)定，學(xué)生正常聽(tīng)一節(jié)網(wǎng)課都是個(gè)問(wèn)題”。

　　全國(guó)人大代表、北京師范大學(xué)中國(guó)教育政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張志勇告訴記者，其所在研究院的一項(xiàng)調(diào)查表明，在居家學(xué)習(xí)的學(xué)生中，有1/3的學(xué)生家中沒(méi)有可用于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的電腦，10.41%的學(xué)生家中沒(méi)有安裝互聯(lián)網(wǎng)。

　　“教育信息化既可以促進(jìn)教育公平，也可以擴(kuò)大教育鴻溝。但事實(shí)上，從整體上講，現(xiàn)在的教育信息化不是在縮小教育差距，恰恰相反是在擴(kuò)大教育差距。”在張志勇看來(lái)，我們正面臨著日益加劇的數(shù)字教育鴻溝的挑戰(zhàn)，這已成為一個(gè)重大的教育公共政策問(wèn)題。

　　借“新基建”建好教育信息化的“路”與“車(chē)”

　　網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、硬件設(shè)備可以說(shuō)是教育信息化的“路”與“車(chē)”，但不同地區(qū)和不同學(xué)校面臨不同的境遇。

　　全國(guó)政協(xié)委員唐江澎是江蘇省錫山高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)。他所在的學(xué)校于今年1月底緊急啟動(dòng)了籌備已久的“匡園云校”在線教育平臺(tái)，全部師生上網(wǎng)，學(xué)生可在政治老師的直播課堂上了解公民參與民主管理的方式，跟著體育老師的視頻直播跳健美操，還可“云端”連線廚藝大師學(xué)做鹵肉飯……

　　一名來(lái)自河北省農(nóng)村的高中生告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，疫情期間上網(wǎng)課總會(huì)或多或少地出現(xiàn)卡頓，加上網(wǎng)課形式較為單一，有時(shí)遇到卡頓，他就自己玩去了。

　　“在線教育相應(yīng)的技術(shù)支持與學(xué)校所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、相關(guān)財(cái)政支持情況密切相關(guān)。”唐江澎坦言，“即便是在江蘇這樣經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的省份，像我們這樣的學(xué)校依然很少”。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周洪宇指出，很多學(xué)校設(shè)施設(shè)備并不能支持或適用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并且東中西部差異非常大，西部深度貧困地區(qū)大部分學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和硬件設(shè)備很難適應(yīng)在線教學(xué)的現(xiàn)實(shí)需要。

　　此次全國(guó)兩會(huì)期間，包括唐江澎在內(nèi)的16位委員共同建議，加快建設(shè)中國(guó)教育專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)，將教育專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)列入國(guó)家教育領(lǐng)域的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，盡快立項(xiàng)并啟動(dòng)建設(shè)。張志勇也認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)把教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)中心建設(shè)納入“新基建”。

　　其實(shí)，近年來(lái)，國(guó)家對(duì)教育信息化建設(shè)高度重視，比如提出“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，即“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)”。

　　但是，正如民進(jìn)中央的《提案》所言，建設(shè)的重點(diǎn)放在了國(guó)家、省級(jí)平臺(tái)建設(shè)，至今沒(méi)有明確市、縣層面在我國(guó)教育信息化公共服務(wù)體系中的樞紐地位。不少縣（市、區(qū)）由于缺乏頂層制度設(shè)計(jì)，縣域教育信息化公共服務(wù)能力無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)校教育信息化應(yīng)用的需要，一些學(xué)校仍在走“以校為本”的信息化老路，熱衷于“自己建平臺(tái)、自己配硬件、自己搞應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)”，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)開(kāi)發(fā)，既造成了大量的教育投入浪費(fèi)，又因運(yùn)營(yíng)維護(hù)等需要給學(xué)校造成沉重負(fù)擔(dān)。

　　張志勇認(rèn)為，必須確立市縣教育公共服務(wù)平臺(tái)在國(guó)家基礎(chǔ)教育公共服務(wù)體系中的樞紐地位，創(chuàng)新公共教育平臺(tái)建設(shè)模式，以縣域?yàn)閱挝蛔呒s化與集成化建設(shè)道路，停止以學(xué)校為單位進(jìn)行教育平臺(tái)開(kāi)發(fā)的老路。

　　如何確保“軟件”不掉隊(duì)

　　即便“硬件”達(dá)了標(biāo)，那“軟件”層面的差距又該如何彌補(bǔ)？支持鄉(xiāng)村地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育信息化，是不是簡(jiǎn)單地把先進(jìn)地區(qū)的課堂直接通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳輸過(guò)去？《提案》的建議是：通過(guò)探索建立“雙師教學(xué)”體系，開(kāi)發(fā)“智慧學(xué)伴”工具等方式，建立發(fā)達(dá)地區(qū)教師和鄉(xiāng)村教師協(xié)同的全新教學(xué)模式。

　　全國(guó)人大代表、東北育才學(xué)校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)高琛認(rèn)為，應(yīng)健全教師培訓(xùn)體系，建立普及化培訓(xùn)與個(gè)別化培訓(xùn)相結(jié)合、面對(duì)面培訓(xùn)與遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，著重提升教師設(shè)計(jì)在線課程的基本能力，以及引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展探究性學(xué)習(xí)、自主性學(xué)習(xí)等能力。

　　張志勇建議，國(guó)家應(yīng)從戰(zhàn)略高度盡快啟動(dòng)實(shí)施教育技術(shù)高端人才建設(shè)計(jì)劃，加強(qiáng)教育技術(shù)學(xué)科建設(shè)和專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)力度，包括以縣電教館為基礎(chǔ)，建立縣（市、區(qū)）教育信息中心，加強(qiáng)教育信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)學(xué)校教育信息技術(shù)推廣應(yīng)用等。

　　在此次疫情期間，朱永新和他的團(tuán)隊(duì)也發(fā)現(xiàn)，一個(gè)人可能要裝十幾個(gè)App才能完成各種各樣的學(xué)習(xí)。“能不能有一個(gè)可以滿(mǎn)足絕大部分人的教育需求的平臺(tái)呢？”朱永新就民進(jìn)中央的《提案》接受采訪時(shí)表示，這應(yīng)當(dāng)由國(guó)家建設(shè)教育資源平臺(tái)，甄選、整合覆蓋從“搖籃”到“墳?zāi)埂备髂挲g段所需的教育資源。

　　張志勇認(rèn)為，政府應(yīng)該大力支持、鼓勵(lì)建設(shè)一個(gè)開(kāi)放、靈活、有創(chuàng)造性的課程資源市場(chǎng)。相應(yīng)的，國(guó)家應(yīng)建立課程資源的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入機(jī)制，建立服務(wù)全國(guó)基礎(chǔ)教育的健康、安全、專(zhuān)業(yè)的課程資源公共服務(wù)供給體系。（記者 孫慶玲 葉雨婷）