今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，要啃下脫貧攻堅這塊“硬骨頭”，法治保障很關(guān)鍵。當(dāng)前，農(nóng)村個人權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象仍然一定程度存在：農(nóng)民工欠薪時有發(fā)生，一年辛苦到頭卻流汗又流淚；假劣農(nóng)資魚目混珠，不法商販昧著良心坑農(nóng)害農(nóng)……保護他們的合法權(quán)益關(guān)系著脫貧攻堅的“含金量”。

　　必須重視脫貧攻堅中存在的法治問題，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，助力攻克最后的貧困堡壘。

　　——編 者

　　為農(nóng)民工追討欠薪，免費！

　　2月4日，四川綿陽平武縣9名農(nóng)民工終于討到了說法：包工頭當(dāng)天支付了部分拖欠工資。原來，2017年，劉某某等9人跟隨包工頭田某到青海打工，雙方口頭約定工程項目結(jié)束后支付勞動報酬2.5萬余元。可項目完工后，田某就開始耍賴。

　　“他不接電話，不回消息，連人都躲出去了。”這筆工資，劉某某等人一要就是兩年多時間。“什么路子都走了，實在沒辦法，只好找法律援助碰碰運氣。”今年元旦剛過，9名當(dāng)事人來到平武縣南壩鎮(zhèn)法律援助工作站咨詢求助。

　　“他們都是一個縣的，所以沒簽合同，只是口頭約定，也沒有結(jié)算憑據(jù)，沒有任何其他相關(guān)證據(jù)能證明到底欠了多少工資。”承辦律師呂建說，這樣的案子很普遍，農(nóng)民工缺少證據(jù)意識，工資都是口頭約定，也沒有保留相關(guān)證據(jù)，如果告到法院，現(xiàn)有情況很可能得不到法院支持。

　　“其中一名當(dāng)事人王某與田某是親戚，我們嘗試讓他打電話給田某，并做好電話錄音。”呂建說，在雙方交談中，田某終于承認了拖欠勞動報酬的事實。至此，案子有了初步證據(jù)支持，9名農(nóng)民工順利在法院立案起訴。

　　一開始，田某并不配合，覺得對方拿不出證據(jù)，自己就沒有責(zé)任。呂建和法官反復(fù)做工作：“你以后承包工程還要繼續(xù)找工人吧，拖欠工資，誰還愿意跟你干呢？再說了，每年過年都有人上門要工錢，這家里人得多鬧心啊。”

　　經(jīng)過法援律師、法官的努力，田某終于承認了拖欠勞動報酬的事實和金額，并達成調(diào)解協(xié)議：田某當(dāng)場支付勞動報酬1.12萬元，剩余部分在年底前一次性付清。案件順利調(diào)解結(jié)案。

　　當(dāng)下，務(wù)工工資是很多農(nóng)民的主要收入來源。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年，全國檢察機關(guān)共批準(zhǔn)逮捕拒不支付勞動報酬犯罪1599人，同比上升10.6%；檢察環(huán)節(jié)為農(nóng)民工追繳工資2.5億元。司法部多次印發(fā)通知強調(diào)，要引導(dǎo)農(nóng)民工優(yōu)先通過公共法律服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺進行法律咨詢和申請法律援助，對于到窗口申請辦理欠薪案件的，一律免于審查經(jīng)濟困難條件，并開通綠色通道，做到當(dāng)日申請、當(dāng)日受理。

　　“隨著各項保障不斷加強，農(nóng)民工欠薪問題有了很大好轉(zhuǎn)。但實踐中又出現(xiàn)了一些新的規(guī)避手段，需要引起有關(guān)部門的高度關(guān)注。”四川省司法廳公共法律服務(wù)管理處處長蔣興清說，按照規(guī)定，農(nóng)民工工資應(yīng)直接打到其個人銀行卡上，但一些包工頭卻以各種理由將農(nóng)民工的銀行卡和身份證收集上來，逃避監(jiān)管。“針對這些情況，我們通過動員用工企業(yè)公示工資等方式，避免包工頭隨意克扣農(nóng)民工工資。”蔣興清說。（記者 魏哲哲）

　　假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)，嚴打！

　　化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資對農(nóng)業(yè)的重要性不言而喻。然而，現(xiàn)實中卻存在一些不法分子置國家利益、農(nóng)民利益于不顧，兜售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)。

　　不久前，浙江臺州和溫嶺市縣兩級警方搗毀了一個生產(chǎn)、銷售偽劣肥料犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人11名，涉案偽劣肥料達6萬余噸，涉案金額約1.5億元，產(chǎn)品銷售區(qū)域涉及多地。

　　種糧大戶老葉就是這些偽劣化肥的受害者。2019年5月31日，老葉經(jīng)人介紹到某酒店參加帶免費午餐的肥料推薦會。現(xiàn)場主持人極力推銷某生物工程公司生產(chǎn)的新型生物菌肥，聲稱該肥料包含植物所需的各種營養(yǎng)成分，不論種什么作物都可以用，肥料里還包含大量有益生物菌，能夠改良土壤、降解農(nóng)藥殘留、增強植物抗性、抑制有害微生物及病菌、提高肥效、提高作物品質(zhì)、增產(chǎn)增收。這讓老葉有點動心。主持人趁熱打鐵，宣稱當(dāng)天購買還能買二送一、送貨上門，并且可以和農(nóng)戶簽協(xié)議保證肥料效果。這下老葉不再猶豫，一下子訂購了30包共1200公斤，一共花了3000元。

　　老葉回家后在10多畝地上施下該肥料，過了一段時間卻發(fā)現(xiàn)好像沒什么效果，禾苗原來長什么樣現(xiàn)在還是什么樣。為防歉收，老葉又補施了其他肥料。

　　覺得受騙的老葉決定報警。警方調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，上當(dāng)?shù)牟恢估先~，已經(jīng)陸續(xù)有農(nóng)戶舉報該肥料的問題。同時，經(jīng)權(quán)威機構(gòu)鑒定，確定該公司生產(chǎn)的微生物菌劑有效活菌總數(shù)不符合產(chǎn)品標(biāo)識，屬于偽劣產(chǎn)品。2019年8月22日，臺州警方集中收網(wǎng)抓捕，成功偵破該起特大跨省生產(chǎn)、銷售偽劣肥料案件。

　　經(jīng)初步查證，為牟取暴利，自2018年7月起，羅某等人就冒用河北滄州一家公司的登記證號違規(guī)生產(chǎn)偽劣有機肥料。此外，羅某等人還發(fā)展銷售經(jīng)理在全國各地直銷肥料，組織農(nóng)戶到當(dāng)?shù)鼐频昃鄄筒⒃跁鲋醒葜v促銷。

　　春耕是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重中之重。今年以來，公安部部署嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資等違法犯罪行為，做好疫情防控期間春耕護農(nóng)工作。公安部食品藥品犯罪偵查局局長呂武欽表示，各地公安機關(guān)突出種子、農(nóng)藥、化肥3類春耕急需必備物資，嚴厲打擊套牌生產(chǎn)、侵權(quán)假冒、非法添加、以不合格冒充合格等4類突出犯罪行為，“要確保農(nóng)民用上放心種、放心藥、放心肥。”（記者 張 璁）

　　司法救助貧困家庭，暖心！

　　4月20日，重慶市南川區(qū)部分年級開學(xué)復(fù)課，1萬余名學(xué)生回到校園，其中就有陳某。“回到校園的感覺真好！”久違的校園生活，讓她很開心。

　　陳某能順利上學(xué)，離不開南川區(qū)檢察院開展的一次司法救助。2018年，南川區(qū)檢察院檢察官吳登峰承辦了一起刑事案件，案件的受害人陳某是未成年人，按照規(guī)定，他走訪了陳某的家庭。

　　“陳某家在農(nóng)村，家里很困難。”吳登峰說，陳某的母親患有精神疾病，基本沒有勞動能力，父親年紀大了、身體又不好，勞動能力有限，全家沒有固定收入來源，僅靠低保維持著一家人的生計。

　　“按照最高檢的規(guī)定，像陳某這樣的情況，完全可以申請國家司法救助。”吳登峰說，可這一家人連聽都沒有聽說過司法救助，更別說主動申請了。為此，吳登峰找到陳某父親，詳細講解司法救助的相關(guān)政策規(guī)定，還代擬了司法救助申請書，由陳某父親簽字確認。

　　為了確定司法救助的標(biāo)準(zhǔn)，吳登峰多次與村委會、民政部門、人社部門溝通協(xié)調(diào)，調(diào)取資料。最終，檢察機關(guān)綜合考慮陳某的家庭經(jīng)濟狀況以及陳某學(xué)習(xí)生活所需的合理費用，為她申請了4.2萬元的司法救助金。

　　在相關(guān)部門的大力支持下，這筆司法救助金很快到位，但如何用好這筆救助金，確保真正用于陳某的學(xué)習(xí)生活，檢察機關(guān)想了不少辦法。“我們考慮到陳某家庭的實際情況，決定采用第三方代管的方式保障這筆司法救助金使用到位。”吳登峰說，司法救助金分成兩部分，3.2萬元用于陳某讀書學(xué)習(xí)生活支出，由陳某就讀的學(xué)校代管，檢察院、教委等單位負責(zé)監(jiān)督，剩余部分交給陳某父親，用于家庭生活。

　　近年來，檢察機關(guān)不斷強化國家司法救助工作，提高民生司法保障工作水平。2019年，最高檢、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合下發(fā)關(guān)于檢察機關(guān)國家司法救助工作支持脫貧攻堅的實施意見，要求加大司法過程中對貧困當(dāng)事人的救助工作力度，并明確了貧困線索移送和處理、救助線索移送和辦理、救助資金保障和使用、多元化幫扶、聯(lián)席會議制度等內(nèi)容。一年來，全國檢察機關(guān)對3800余名因案致貧、因案返貧的刑事被害人發(fā)放救助金4500余萬元，同比均上升15%。（記者 劉新吾）

【糾錯】

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