抓好疫情防控下的復(fù)工復(fù)產(chǎn)是目前多數(shù)省份的頭等大事。然而，也有一些企業(yè)反映，一些地方在推進(jìn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工過程中存在形式主義，嘴上言必稱服務(wù)，實(shí)惠一個(gè)沒落實(shí)，甚至設(shè)置重重門檻，讓本已復(fù)產(chǎn)困難的企業(yè)遭遇更多煩心事。
關(guān)心空懸嘴巴上，服務(wù)虛填表格里
一些地方執(zhí)行復(fù)產(chǎn)復(fù)工要求時(shí)，形式主義、官僚主義作風(fēng)正在冒頭。有的企業(yè)面臨實(shí)際困難，不僅得不到有效幫扶，還要處處表演配合，耽誤精力。
別看口號(hào)喊得響，許了甜頭不發(fā)糖。“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來了幾十次、各個(gè)部門的幫扶文件一遍遍發(fā)來。但關(guān)心都只在嘴巴上、文件上，就是落不了地。”西部地區(qū)一家明星企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨，他們公司是縣里的納稅大戶，各級(jí)部門到縣里看企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，一定會(huì)去該企業(yè)噓寒問暖。然而“一企一策”的口號(hào)喊完了，落實(shí)幫扶的政策卻沒盼來。
“我們希望縣里真正把能保就業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)圈出來，派專人緊盯企業(yè)問題，著力抓落實(shí)，讓真幫扶不走假過場。”這名負(fù)責(zé)人說。
東南一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人向半月談?dòng)浾弑硎荆ＷC復(fù)工安全，現(xiàn)金流的穩(wěn)定很重要。他聽一些銀行在融資、臨時(shí)授信方面做過表態(tài)，說了不少，可就是感受不到獲得感。
利好政策落地難，缺少細(xì)則成畫餅。中部一家企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，他們企業(yè)的社保減免優(yōu)惠已落地，并且是系統(tǒng)自動(dòng)處理，不用企業(yè)再跑腿。但有一些費(fèi)用減免政策落地遭遇中梗阻，自己去當(dāng)?shù)剡M(jìn)行申請(qǐng)時(shí)被告知：“是有政策，但沒有操作細(xì)則，所以還是要按之前的要求繳納。”
指標(biāo)復(fù)工表里藏，數(shù)字競賽成秀場。2月中旬，多地都機(jī)械地搞過復(fù)工率統(tǒng)計(jì)，并進(jìn)行轄區(qū)間、行業(yè)間排名，無形中給予屬地政府、行業(yè)主管部門壓力，甚至在某種程度上引發(fā)復(fù)工數(shù)字競賽。一位信息通訊設(shè)備生產(chǎn)商透露，現(xiàn)在企業(yè)明面上說是復(fù)工，其實(shí)也就不到一半的技術(shù)人員坐在辦公室，年前的業(yè)務(wù)推進(jìn)不下去，也沒有新業(yè)務(wù)。“但政府部門為了指標(biāo)，變相催我們。”
“公司生產(chǎn)的藥品是專治特定病癥的處方藥，如今缺乏市場，達(dá)不到真正意義的復(fù)產(chǎn)。”一位制藥企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言，幫扶政策如果落實(shí)不了，硬開工只會(huì)更賠錢，倒不如打開電燈、讓電表“走走字”，“做做樣子”，損失還能少一點(diǎn)。
表格依賴風(fēng)不止，材料填了卻無用。西部某地有關(guān)部門要求，為了方便農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)的車輛順暢運(yùn)輸原材料，要求采購、運(yùn)輸原料的企業(yè)填寫相關(guān)表格，以便匯總上報(bào)“統(tǒng)一協(xié)調(diào)”，并強(qiáng)調(diào)“過期不候”。當(dāng)?shù)匾患倚竽劣邢薰矩?fù)責(zé)人說，他們公司很快填寫了表格，但等拉原料的車輛來到檢查點(diǎn)，才發(fā)現(xiàn)還要專門與縣疫情防控指揮部溝通、協(xié)調(diào)、復(fù)核，頗費(fèi)周折才給放行。企業(yè)方透露，他們須填寫的內(nèi)容項(xiàng)目很多，繁瑣且無用處。
機(jī)械執(zhí)行“一刀切”，復(fù)工繁瑣門檻多。在部分地區(qū)，有部門要求企業(yè)按照每個(gè)復(fù)工人員至少5個(gè)口罩的用量準(zhǔn)備物資。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人說：“對(duì)于我們企業(yè)而言，只要復(fù)工人員有口罩，是員工自配還是企業(yè)發(fā)放并無太大區(qū)別，為何一定要設(shè)置這個(gè)門檻？”
復(fù)工不是一句話，出招還得真比劃
做到真復(fù)工、真復(fù)產(chǎn)，嚴(yán)格控制各類不必要的“檢查”“慰問”，減少復(fù)工報(bào)表、材料的上報(bào)，非常重要。
各地要摒棄不當(dāng)復(fù)工GDP考核思維。浙江省公共政策研究院研究員夏學(xué)民認(rèn)為，沒有人比企業(yè)主更希望做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，也沒有人比企業(yè)主更有復(fù)工復(fù)產(chǎn)發(fā)言權(quán)。“政府部門不要簡單加減、排名評(píng)價(jià)‘用電量’等量化指標(biāo)，要改變‘自己決定’‘自己評(píng)價(jià)’的復(fù)工考核體系。”
夏學(xué)民建議，在復(fù)工考核中可以由企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)出面，邀請(qǐng)會(huì)員，共同制定針對(duì)本行業(yè)內(nèi)的、具有個(gè)性化差異的復(fù)工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也可以邀請(qǐng)行業(yè)擁有較大話語權(quán)的平臺(tái)型企業(yè)、在產(chǎn)業(yè)鏈上處于上游地位的大企業(yè)代表共同參與復(fù)工考核，讓企業(yè)真正成為復(fù)工這場大考的閱卷人。
要充分為全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)賦能，讓企業(yè)靈活自主判斷復(fù)工條件。部分行業(yè)人士提出，政府要將只看單個(gè)企業(yè)的“點(diǎn)狀思維”轉(zhuǎn)變?yōu)樽フ麄€(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的“線性思維”，以“全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同”思路推動(dòng)復(fù)工。中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授聶輝華說，與其通過行政手段來決定企業(yè)是否應(yīng)該復(fù)工，不如讓企業(yè)自主判斷，加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的靈活自主權(quán)。
另外，要緊緊抓好組織隊(duì)伍建設(shè)，讓是否堅(jiān)持實(shí)效成為識(shí)別、考察干部更加重要的標(biāo)準(zhǔn)。蘇州大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授田芝健認(rèn)為，杜絕形式主義、官僚主義，要對(duì)那些不作為、亂作為、工作不投入、不深入、不會(huì)干、不能干的干部，及時(shí)問責(zé)。（記者 顧小立 關(guān)桂峰 張紫赟 何偉 李黔渝 刊于《半月談》2020年第7期）
