高質(zhì)量發(fā)展畫卷正在繪就
——海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)二周年掃描（中）
點(diǎn)開三亞崖州灣科技城的微信公眾號，“更新三亞想象力”這7個(gè)字強(qiáng)勢躍出。
椰風(fēng)海韻、水清沙白、冬季避寒……如果對三亞的認(rèn)知還停留在這上面，那么崖州灣科技城確實(shí)可以更新人們對三亞的想象力。三亞面臨南海、地處南疆、擁有南繁，利用這一特殊的地理位置和特殊的資源稟賦，崖州灣科技城將建設(shè)成國家深海科技創(chuàng)新中心、“南繁硅谷”及產(chǎn)學(xué)研城深度融合的聚集地，讓詩和遠(yuǎn)方走在一起。
除此以外，在微風(fēng)習(xí)習(xí)的萬泉河畔，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)拔節(jié)成長；在風(fēng)光如畫的南渡江旁，海口江東新區(qū)破土而出；在繁花錦簇的美倫河邊，海南生態(tài)軟件園熠熠生輝……兩年來，海南堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以旅游、農(nóng)業(yè)等十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為抓手做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)重點(diǎn)培育種業(yè)、深海、航天三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
壯士斷腕 房地產(chǎn)退潮
3月7日晚，海南宣布全域推行現(xiàn)房銷售制度，同時(shí)限購政策進(jìn)一步加碼，本省戶籍和常住居民家庭限購2套。
當(dāng)天的新聞發(fā)布會上，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長霍巨燃表示，此舉是為了進(jìn)一步遏制投機(jī)炒房行為，回歸住房民生和居住屬性，防止占用過多社會公共資源，為自貿(mào)港建設(shè)提供充分的空間要素保障。
這再次向外界傳遞了海南省委省政府下大力氣治療房地產(chǎn)依賴癥的決心。海南在相當(dāng)長一段時(shí)間，房地產(chǎn)對投資和財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率在50%左右，有的市縣甚至高達(dá)70%。特別是在海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展歷程中，有過大起大落，其中有兩次因房地產(chǎn)炒作引發(fā)。
為防止歷史重演，走出一條可持續(xù)發(fā)展的高質(zhì)量之路，海南省委省政府以壯士斷腕的決心減少經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)的依賴。2016年，實(shí)行房地產(chǎn)“兩個(gè)暫停”政策。2017年，取消中部12個(gè)市縣的地方生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)考核，五指山等4個(gè)市縣的普通商品住宅不得向本市縣以外居民銷售。2018年，實(shí)行全域限購。
在一系列措施調(diào)控下，海南房地產(chǎn)降溫退潮。2019年全省房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降22.1%，商品房銷售面積、銷售金額分別下降42.1%、38.8%。
動能轉(zhuǎn)換 新業(yè)態(tài)落地
一個(gè)月前，科大訊飛股份有限公司通過“云簽約”的方式入駐三亞崖州灣科技城。根據(jù)合作協(xié)議，科大訊飛將在崖州灣科技城掛牌建設(shè)海南自貿(mào)區(qū)（港）翻譯服務(wù)中心；合作構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)和開放創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，掛牌“國家新一代人工智能開放平臺三亞中心”；合作建設(shè)人工智能成果展示中心等。
除了科大訊飛，年僅1歲4個(gè)月的崖州灣科技城，還吸引了150多家企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)簽約入駐，包括中國農(nóng)科院等8家國字號科研機(jī)構(gòu)、中國船舶集團(tuán)等5家央企和上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)等5所一流大學(xué)，一批高科技龍頭企業(yè)迅速在此聚集。來勢洶洶的新冠肺炎疫情也沒能阻擋住崖州灣科技城招商引資的腳步，今年崖州灣科技城已線上簽約引進(jìn)11家龍頭企業(yè)。
“三亞擺脫對房地產(chǎn)依賴后加快推動旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。2019年，全市集中開工107個(gè)自貿(mào)區(qū)項(xiàng)目全部都是非房地產(chǎn)項(xiàng)目，非房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長7%以上，歷史上首次實(shí)現(xiàn)非房地產(chǎn)投資超過房地產(chǎn)投資。”三亞市副市長花興介紹。
舊的動能調(diào)整下去，新的動能培育起來。海南各市縣都積極行動起來，基礎(chǔ)設(shè)施升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新業(yè)態(tài)培育，共同匯聚起了全省高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。
瓊海，博鰲樂城先行區(qū)內(nèi)16家醫(yī)療機(jī)構(gòu)匯聚，18個(gè)院士團(tuán)隊(duì)入駐超級醫(yī)院，區(qū)內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療技術(shù)、藥品、器械與國際水平三同步；澄邁，海南生態(tài)軟件園吸引了騰訊、百度、華為等龍頭企業(yè)先后布局，100余家國內(nèi)頭部區(qū)塊鏈企業(yè)和機(jī)構(gòu)先后落戶，園區(qū)內(nèi)現(xiàn)共有1000余家游戲企業(yè)和電競企業(yè)；海口，高新區(qū)內(nèi)78家高新技術(shù)企業(yè)穩(wěn)扎穩(wěn)打，先聲藥業(yè)有限公司已先后5次通過歐盟GMP認(rèn)證，產(chǎn)品出口歐盟，成為國內(nèi)少數(shù)能夠向歐美出口產(chǎn)品的藥企之一……
2019年，在固定資產(chǎn)投資、房屋銷售額下降的情況下，海南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間內(nèi)，未造成經(jīng)濟(jì)大起大落，城鄉(xiāng)居民人均收入、就業(yè)、地方財(cái)政收入都保持了較快增長。特別是，海南三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為20.1∶20.6∶59.3，服務(wù)業(yè)比重累計(jì)提高了3.6個(gè)百分點(diǎn)，對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高到75%。
悉心呵護(hù) 生態(tài)基礎(chǔ)夯實(shí)
4月6日上午，在白沙縣牙叉農(nóng)場高峰村生態(tài)搬遷安置房工地上，挖掘機(jī)已掘出一條土溝，工人們正在加班加點(diǎn)趕工。
白沙南開鄉(xiāng)高峰村是熱帶雨林國家公園體制試點(diǎn)建設(shè)以來，第一個(gè)要實(shí)施生態(tài)搬遷的村莊。由鸚哥嶺自然保護(hù)區(qū)護(hù)林員、村代表、駐村扶貧干部等組成的高峰村生態(tài)搬遷資源調(diào)查組已經(jīng)清點(diǎn)完各家各戶的青苗作物，為生態(tài)搬遷做好了前期工作。
“生態(tài)搬遷是建設(shè)海南熱帶雨林國家公園的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，不僅是白沙，未來保亭、五指山等市縣的部分村莊也將實(shí)施生態(tài)搬遷。”海南省林業(yè)局局長夏斐表示，海南建設(shè)熱帶雨林國家公園把保護(hù)放在第一位，接下來將按功能劃定分區(qū)，實(shí)施差別化保護(hù)管理方式，把最應(yīng)該保護(hù)的地方保護(hù)起來，探索將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑。
“不似天涯，卷起楊花似雪花”“五峰如指翠相連，撐起炎荒半壁天。夜盥銀河摘星斗，朝探碧落弄云煙”“綠衣歌舞不動塵，海仙騎魚波裊裊”，2018年4月13日，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上，習(xí)近平總書記連用三句古詩詞盛贊海南的青山綠水、碧海藍(lán)天。
為了呵護(hù)這些美景，確保生態(tài)環(huán)境只能更好，不能變差，兩年來，海南在全國率先組建省生態(tài)環(huán)境廳，建立大環(huán)保管理體制；全面推行河長制、湖長制，治理修復(fù)水環(huán)境；取消對12個(gè)市縣GDP、工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資的考核；推廣清潔能源汽車，成為全國首個(gè)提出所有細(xì)分領(lǐng)域車輛清潔能源化目標(biāo)和路線圖的地區(qū)；從試行“限塑令”到全面實(shí)施“禁塑令”，從眾多方面為全國生態(tài)文明建設(shè)探路。（記者 王曉櫻）
