新華社北京4月3日電 題：如何強(qiáng)化金融支持中小微企業(yè)？專項(xiàng)債怎樣精準(zhǔn)發(fā)力？——權(quán)威部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人詳解財(cái)政金融熱點(diǎn)問(wèn)題
新華社記者吳雨、李延霞、樊曦
在疫情防控常態(tài)化條件下加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，需要加大宏觀政策調(diào)節(jié)和實(shí)施力度。如何進(jìn)一步強(qiáng)化金融舉措支持中小微企業(yè)？地方政府專項(xiàng)債券怎樣精準(zhǔn)帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資？國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制3日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，權(quán)威部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)解答了相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題。
提供低成本資金 支持中小微企業(yè)
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列措施，為疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了精準(zhǔn)金融服務(wù)，特別是加大了對(duì)中小微企業(yè)的支持力度。
中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，央行前期設(shè)立3000億元防疫專項(xiàng)再貸款，一半以上投向中小微企業(yè)；還增加了5000億元再貸款再貼現(xiàn)額度，下調(diào)支農(nóng)支小再貸款利率，運(yùn)用低成本的普惠性資金支持重點(diǎn)領(lǐng)域中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
數(shù)據(jù)顯示，截至3月30日，前期設(shè)立的3000億元專項(xiàng)再貸款，已向5881家重點(diǎn)企業(yè)累計(jì)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款2289億元，實(shí)際融資利率約1.26%。增加的5000億元再貸款再貼現(xiàn)額度，地方法人銀行累計(jì)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款2768億元，支持企業(yè)35.14萬(wàn)戶。其中，普惠小微貸款1556億元，加權(quán)平均利率4.41%。
針對(duì)一些中小微企業(yè)面臨的資金鏈緊張問(wèn)題，銀保監(jiān)會(huì)副主席周亮表示，金融部門(mén)已采取一系列措施，加大對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)和地區(qū)中小微企業(yè)信貸支持，要求銀行不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；下調(diào)貸款利率，讓利于企業(yè)；增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款，支持企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
據(jù)介紹，2月末，18家大中型商業(yè)銀行的普惠型小微企業(yè)貸款余額5.55萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)31.8%，貸款平均利率5.22%，較去年下降0.22個(gè)百分點(diǎn)。
周亮表示，金融部門(mén)還推出了臨時(shí)性延期還本付息安排，為企業(yè)渡過(guò)難關(guān)創(chuàng)造了條件。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前實(shí)施延期還款的中小微企業(yè)貸款本息達(dá)7000多億元。
進(jìn)一步強(qiáng)化金融舉措 提升金融服務(wù)
3月31日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)的金融支持，推出一系列新舉措。發(fā)布會(huì)上，金融和財(cái)政部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)落實(shí)相關(guān)舉措做了詳細(xì)介紹。
劉國(guó)強(qiáng)表示，新增的1萬(wàn)億元再貸款再貼現(xiàn)額度沒(méi)有規(guī)定利率，將通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)性考核引導(dǎo)中小銀行降低對(duì)中小微企業(yè)的貸款利率。之前增加的5000億元額度使用完后，就可以推進(jìn)新增1萬(wàn)億元額度的落實(shí)。
據(jù)介紹，央行還將支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行3000億元小微金融債券，引導(dǎo)公司信用類債券凈融資比上年多增1萬(wàn)億元，進(jìn)一步增加金融機(jī)構(gòu)資金來(lái)源，拓寬企業(yè)多元化低成本融資渠道。
降低擔(dān)保費(fèi)率方面，財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才介紹，要求國(guó)家融資擔(dān)保基金對(duì)合作機(jī)構(gòu)單戶100萬(wàn)元及以下?lián)I(yè)務(wù)免收再擔(dān)保費(fèi)，100萬(wàn)元以上的減半收取。地方各級(jí)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)減半收取融資擔(dān)保、再擔(dān)保費(fèi)，力爭(zhēng)將小微企業(yè)綜合融資擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。
新冠肺炎疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈造成了較大沖擊。周亮表示，銀保監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)的支持力度，持續(xù)跟進(jìn)核心上下游中小微企業(yè)的融資需求，積極發(fā)展應(yīng)收賬款、訂單、倉(cāng)單、存貨質(zhì)押融資，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。預(yù)計(jì)今年將為產(chǎn)業(yè)鏈上的中小微企業(yè)提供應(yīng)收賬款融資8000億元。
合理擴(kuò)大專項(xiàng)債規(guī)模 優(yōu)化資金投向
統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，需要積極的財(cái)政政策更加積極有為。
據(jù)介紹，今年以來(lái)，財(cái)政部提前下達(dá)了2020年專項(xiàng)債券部分新增額度1.29萬(wàn)億元。截至3月31日，全國(guó)各地發(fā)行新增專項(xiàng)債券1.08萬(wàn)億元，發(fā)行規(guī)模同比增長(zhǎng)63%。
“增加地方政府專項(xiàng)債券提前下達(dá)限額，有利于加快債券發(fā)行使用進(jìn)度，對(duì)加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度、統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作具有重要意義?！痹S宏才說(shuō)，為了進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，財(cái)政部還將抓緊按程序再提前下達(dá)一定規(guī)模的地方政府專項(xiàng)債券。
據(jù)介紹，再提前下達(dá)一定規(guī)模的地方政府專項(xiàng)債券，將對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目多、風(fēng)險(xiǎn)水平低、有效投資拉動(dòng)作用大的地區(qū)給予傾斜，加快重大項(xiàng)目和重大民生工程建設(shè)；同時(shí)，要優(yōu)化資金投向，體現(xiàn)疫情防控需要和投資領(lǐng)域需求變化。
許宏才表示，在重點(diǎn)用于交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源項(xiàng)目、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目、民生服務(wù)、冷鏈物流設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等七大領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券使用范圍，將國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目單獨(dú)列出、重點(diǎn)支持。
“同時(shí)，增加城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造領(lǐng)域，允許地方投向應(yīng)急醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生、職業(yè)教育、城市供熱供氣等市政設(shè)施項(xiàng)目，特別是加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！痹S宏才說(shuō)，將提高專項(xiàng)債券作為重大項(xiàng)目資本金的比例，進(jìn)一步帶動(dòng)社會(huì)資本加大投入。
