新華社石家莊3月19日電 題：“把疫情耽誤的工夫搶回來”——石家莊防疫戰(zhàn)“貧”走訪見聞
新華社記者閆起磊
農(nóng)產(chǎn)品一度難賣，務(wù)工機(jī)會(huì)一時(shí)難找，扶貧項(xiàng)目一下子延期……面對突如其來的新冠肺炎疫情給脫貧摘帽地區(qū)帶來的不利影響，石家莊市在不放松疫情防控的同時(shí)，“想在脫貧戶前頭，干在脫貧戶前面”，千方百計(jì)穩(wěn)定脫貧人口收入，最大程度鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，最大限度降低返貧風(fēng)險(xiǎn)。
就業(yè)“飯碗”優(yōu)先端給脫貧戶
復(fù)工半個(gè)多月來，位于靈壽縣岔頭鎮(zhèn)杜家溝村的扶貧微工廠——河北益康功能材料有限公司杜家溝分廠一直忙個(gè)不停。“我們主要是加工毛巾，一復(fù)工就忙著趕訂單，工人們每天能掙到80到100元。”微工廠負(fù)責(zé)人陳建國說，這里日常用工30多人，一半以上的崗位優(yōu)先提供給村里的扶貧戶。
去年剛脫貧的村民陳明放在微工廠上班。“我今年62歲了，身體不好，疫情剛開始的時(shí)候，我還擔(dān)心今年收入沒著落，廠子復(fù)工后，心里頭一下子踏實(shí)了。”陳明放說，他非常珍惜精準(zhǔn)脫貧的好政策，讓他在家門口有了份自食其力的活計(jì)。
像這樣的微工廠或扶貧車間，靈壽縣有24家，目前已陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，直接吸納了3000多人就業(yè)。
“在疫情防控的同時(shí)，我們也緊繃脫貧攻堅(jiān)的弦，優(yōu)先把就業(yè)‘飯碗’端給剛剛脫貧的群眾，讓他們吃上‘定心丸’。”靈壽縣委書記宋存漢說，除了優(yōu)先保障扶貧微工廠和扶貧龍頭企業(yè)陸續(xù)復(fù)工外，今年縣里還計(jì)劃整合資金1.4億元，謀劃了14個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和62個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，進(jìn)一步做大就業(yè)“蓄水池”，拓寬群眾增收渠道。
疫情發(fā)生后，石家莊全市駐村工作隊(duì)和駐村干部提前返崗，與村“兩委”干部一起打好戰(zhàn)疫、戰(zhàn)“貧”兩個(gè)硬仗，迅速開展農(nóng)產(chǎn)品賣難、務(wù)工難、扶貧項(xiàng)目復(fù)工難等底數(shù)摸排，逐項(xiàng)建立臺(tái)賬，統(tǒng)籌各方資源加以精準(zhǔn)解決。
贊皇縣利用光伏發(fā)電的收益資金200萬元設(shè)立“補(bǔ)助基金”，專門用以吸收建檔立卡貧困人口參與農(nóng)村衛(wèi)生清潔工作。行唐縣設(shè)立專項(xiàng)財(cái)政資金，為外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力報(bào)銷交通費(fèi)和發(fā)放生活補(bǔ)貼。
用改革辦法創(chuàng)造增收“紅利”
正是農(nóng)忙時(shí)節(jié)，行唐縣上碑鎮(zhèn)楊村66歲的脫貧戶楊金鎖正在麥地里忙著田間管理。“得虧俺家把地都交給了土地托管公司，要不農(nóng)活來了，家里也沒勞力。”楊金鎖告訴記者，他兒子一家在北京打工，受疫情影響，今年春節(jié)沒回家。不過，因?yàn)槿宓耐恋囟纪泄芙o了“田保姆”，他不擔(dān)心沒人下地干活。
楊金鎖說的土地托管“田保姆”是行唐縣探索推行的一種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，該模式依托金豐公社農(nóng)業(yè)服務(wù)公司解決農(nóng)民“打工顧不上種地、種地耽誤掙錢、土地撂荒不忍心”的后顧之憂，趟出了一條企業(yè)增效、農(nóng)民增收、共建共享的產(chǎn)業(yè)扶貧新路。
金豐公社農(nóng)業(yè)服務(wù)公司總經(jīng)理郭戰(zhàn)奎說，農(nóng)戶把土地托管給公司，不僅旱澇保收，還能增收。他們的優(yōu)勢在于通過變分散經(jīng)營為規(guī)模經(jīng)營，通過專業(yè)化、一體化的生產(chǎn)組織方法，一頭降低投入成本，一頭提升市場議價(jià)能力，從而提高土地收益。
目前，金豐公司已在行唐縣托管土地4萬余畝，輻射60余村5580多個(gè)農(nóng)戶，通過扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)了470多個(gè)貧困戶穩(wěn)定脫貧。行唐縣還將繼續(xù)推廣土地托管模式，向改革要效益。
在革命老區(qū)平山縣西柏坡鎮(zhèn)，受疫情影響，當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)一度“停擺”。“如何讓老百姓在疫情結(jié)束后盡快恢復(fù)發(fā)展信心？只有通過創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)，提高服務(wù)質(zhì)量，提高旅游業(yè)產(chǎn)出效率，才能彌補(bǔ)損失，推動(dòng)紅色旅游長遠(yuǎn)發(fā)展。”西柏坡鎮(zhèn)黨委書記陳東亮說，疫情防控期間不能等和靠，他們加快了旅游規(guī)劃調(diào)整，著力提升旅游配套設(shè)施，為高效恢復(fù)發(fā)展做足準(zhǔn)備。
構(gòu)筑多重“隔離帶”防返貧
行唐縣南橋鎮(zhèn)南橋村的常俊花去年因腦血管瘤治療花費(fèi)了6萬元，醫(yī)保報(bào)銷后自己還要承擔(dān)3萬多元，這使得原本困難的家庭雪上加霜，正當(dāng)她和老伴為今后生活發(fā)愁的時(shí)候，縣里的保險(xiǎn)公司給她送來了1萬多元的“賠付金”。
2019年，行唐縣依照精準(zhǔn)防貧機(jī)制共檢測到因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W防貧對象2218人，初步篩選確定197人納入救助范圍，其中30人已經(jīng)得到賠付，剩余人員正在賠付過程中。
行唐縣扶貧辦主任蓋進(jìn)良說，雖然現(xiàn)在全縣貧困人口已實(shí)現(xiàn)脫貧，但像常俊花這樣的家庭，很容易因病、因意外返貧。為精準(zhǔn)防貧，縣財(cái)政按照每人每年50元標(biāo)準(zhǔn)出資，為全縣農(nóng)村人口“投保”，將非貧困低收入戶和非持續(xù)穩(wěn)定脫貧戶等臨貧易貧重點(diǎn)人群納入防貧對象，從源頭上筑起返貧“截流閘”。
在減少貧困存量的同時(shí)，石家莊各地結(jié)合實(shí)際積極開展防貧補(bǔ)充保險(xiǎn)工作，全市已有13個(gè)縣（市、區(qū)）安排財(cái)政資金落實(shí)防貧補(bǔ)充保險(xiǎn)，最大限度減少貧困增量。
“爭分奪秒，盡最大努力把疫情耽誤的工夫搶回來。”石家莊市扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人說，石家莊將把疫情不利影響估計(jì)更充分些，把穩(wěn)定脫貧人口收入的舉措落實(shí)再快一些，著力構(gòu)建貧困預(yù)警監(jiān)測、醫(yī)療特別救助、教育特別救助、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持、防貧補(bǔ)充保險(xiǎn)、政策兜底“六道”防貧屏障，筑牢返貧“隔離帶”。
