2020年2月23日，在新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)最吃緊的關(guān)鍵時(shí)刻，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議在北京召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)，針對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)指出要“堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)”。這是打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)和完成2020年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)的號(hào)召令、沖鋒號(hào)。
2020年是脫貧攻堅(jiān)全面收官年，完成這一艱巨的任務(wù)、實(shí)現(xiàn)中華民族幾千年來(lái)追求的夢(mèng)想，要打很多硬仗，要攻克道道難關(guān)，沖破重重險(xiǎn)阻。突然而至的這場(chǎng)新中國(guó)成立以來(lái)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的新冠肺炎疫情，無(wú)疑為脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)了沖擊，遲滯了脫貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)度，加重了脫貧攻堅(jiān)工作的強(qiáng)度，增加了脫貧攻堅(jiān)工作的難度。因此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，今年脫貧攻堅(jiān)要全面收官，原本就有不少硬仗要打，現(xiàn)在還要努力克服疫情的影響，必須再加把勁，狠抓攻堅(jiān)工作落實(shí)。
盡管新冠肺炎疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成新增壓力困難，但2020年全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的決心沒(méi)有變，基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有變，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)一定能夠如期完成，這是因?yàn)槲覀冇辛笥欣蛩亍?/p>
第一，完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性指標(biāo)，是解決新時(shí)代發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的關(guān)鍵之舉，更是全心全意為人民謀幸福的中國(guó)共產(chǎn)黨向全體中國(guó)人民和全世界作出的莊嚴(yán)承諾。盡管新冠肺炎疫情為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)帶來(lái)了新的困難和挑戰(zhàn)，但自黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就對(duì)脫貧攻堅(jiān)發(fā)表了一系列重要論述，闡明了新時(shí)代我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，黨的十九大明確把精準(zhǔn)脫貧作為決勝全面建成小康社會(huì)必須打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，為脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成做好了頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化了政策措施，加強(qiáng)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這是克服新冠肺炎疫情危機(jī)、完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的根本保證。
第二，完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)，是人類(lèi)歷史上開(kāi)天辟地、前無(wú)古人的偉大壯舉，是中華民族苦苦追求幾千年的夢(mèng)想。中國(guó)自古以來(lái)，無(wú)數(shù)志士仁人懷著救民出水火的憂(yōu)國(guó)憂(yōu)民之心，希冀消除貧困，讓人民過(guò)上幸福生活，但最后都成為空想，只有在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下，這一夢(mèng)想才能變成現(xiàn)實(shí)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)，其中很重要的一條就是，能夠?qū)崿F(xiàn)全國(guó)一盤(pán)棋，實(shí)施中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實(shí)的管理體制，片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶(hù)的工作機(jī)制，黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制，做到有計(jì)劃、有資金、有目標(biāo)、有措施、有檢查，人、財(cái)、物統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中全社會(huì)力量辦大事，凝聚各方力量向貧困宣戰(zhàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度為新冠肺炎疫情下打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提供了有力的制度保證。
第三，完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，有雄厚的綜合實(shí)力。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要強(qiáng)大的綜合實(shí)力做支撐。新中國(guó)經(jīng)過(guò)70年的發(fā)展，特別是經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的高速增長(zhǎng)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量近100萬(wàn)億人民幣，局世界第二位。中國(guó)的人均GDP站上1萬(wàn)美元的新臺(tái)階，進(jìn)入中高收入水平。中國(guó)建立了全世界最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，是世界上唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)目錄中全部41個(gè)工業(yè)大類(lèi)、191個(gè)中類(lèi)、525個(gè)小類(lèi)工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家，能夠生產(chǎn)從服裝鞋襪到航空航天、從原料礦產(chǎn)到工業(yè)母機(jī)的一切工業(yè)產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有超強(qiáng)的韌性，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的能力強(qiáng)。這是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的物質(zhì)保證。
第四，完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，有全黨全軍全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗。打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這兩場(chǎng)戰(zhàn)役，任務(wù)艱巨，因此需要增強(qiáng)信心、堅(jiān)定信心，信心比黃金更重要。越是在困難和需要攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全黨全軍全國(guó)各族人民的智慧和力量，萬(wàn)眾一心，團(tuán)結(jié)奮斗，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁，沉下心來(lái)、撲下身子，化解脫貧攻堅(jiān)中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完滿(mǎn)收官。這是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的精神保證。
第五，完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，找到了一條保證脫貧攻堅(jiān)取得成功的有效途徑。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)前無(wú)古人的事業(yè)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索，特別是黨的十八大以來(lái)堅(jiān)持扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、項(xiàng)目審批精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到位精準(zhǔn)，以及脫貧成效精準(zhǔn)的“六個(gè)精準(zhǔn)”方略，建立起了精準(zhǔn)的脫貧攻堅(jiān)工作體系，解決了“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”等一系列問(wèn)題。同時(shí)還克服了傳統(tǒng)的單純依靠政府送錢(qián)送物的“授魚(yú)”模式，堅(jiān)持扶志扶智扶技相結(jié)合，教育扶貧、醫(yī)療扶貧、項(xiàng)目扶貧、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、資產(chǎn)扶貧等多種模式并舉，通過(guò)市場(chǎng)的力量將貧困戶(hù)有限的資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，“授貧困者以漁”，使貧困戶(hù)真正成為市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)主體，激發(fā)出貧困戶(hù)脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生力量。形成的這一套可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，成為克服新冠肺炎影響、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)踐保證。
第六，完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，有充足的宏觀政策調(diào)節(jié)工具。政府通過(guò)有效的、強(qiáng)有力的逆周期調(diào)節(jié)的宏觀政策，強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，對(duì)沖和克服新肺炎疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響。財(cái)政貼息、大規(guī)模降費(fèi)、緩繳稅款、加大轉(zhuǎn)移支付等積極有為的財(cái)政政策，信貸、融資、減免貧困地區(qū)小微企業(yè)的貸款利息、延期還款付息等靈活適度的金融政策，支持貧困地區(qū)的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，渡過(guò)難關(guān)；通過(guò)對(duì)貧困地區(qū)減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)的社會(huì)政策，實(shí)施社保費(fèi)階段性減免、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、就業(yè)補(bǔ)貼等，鼓勵(lì)低風(fēng)險(xiǎn)貧困地區(qū)的農(nóng)民工盡快返崗復(fù)工，支持貧困地區(qū)人員多渠道靈活就業(yè)，加快推動(dòng)貧困地區(qū)線(xiàn)上登記失業(yè)和申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，確保貧困地區(qū)失業(yè)人員應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保，堅(jiān)決防止貧困地區(qū)人口返貧。這是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政策保證。
新冠肺炎疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的影響和沖擊是暫時(shí)的、短期的、階段性的，總體上也是可控的，風(fēng)雨過(guò)后總會(huì)見(jiàn)太陽(yáng)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民一定能夠變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為機(jī)遇，釋放出我國(guó)發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能，一定能夠在打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)的同時(shí)，決勝脫貧攻堅(jiān)的偉大目標(biāo)。（作者：浙江師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師 唐任伍）
