統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。
“這次疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響是短期的，總體上是可控的，不會(huì)改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面。”2月24日，在國(guó)新辦舉行的統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長(zhǎng)叢亮表示。
當(dāng)前，我國(guó)復(fù)產(chǎn)復(fù)工情況如何？如何強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度，把我國(guó)發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來(lái)？叢亮以及工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師田玉龍，財(cái)政部部長(zhǎng)助理、黨組成員歐文漢，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)、黨組成員游鈞，商務(wù)部部長(zhǎng)助理、黨組成員任鴻斌，人民銀行黨委委員、副行長(zhǎng)陳雨露就有關(guān)情況進(jìn)行了介紹。
抓好重要物資保障 有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工
“全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率逐步提高，其中浙江已超過(guò)90%，江蘇、山東、福建、遼寧、廣東、江西已超過(guò)70%。特別是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)正加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，相關(guān)企業(yè)加班加點(diǎn)、開足馬力生產(chǎn)，口罩企業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)110%，全國(guó)糧食應(yīng)急加工能力復(fù)產(chǎn)率超過(guò)70%，煤礦產(chǎn)能恢復(fù)率達(dá)76%，鐵路裝車數(shù)恢復(fù)到節(jié)前正常水平的95%左右，民航、港口、水運(yùn)均正常運(yùn)營(yíng)。”叢亮介紹。
“目前來(lái)看，重點(diǎn)醫(yī)療物資保障企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)率較高，五大類醫(yī)療物資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率、開工率有的達(dá)到或超過(guò)了百分之百，采取了邊保供邊復(fù)產(chǎn)邊擴(kuò)產(chǎn)的舉措，醫(yī)療物資的產(chǎn)能不斷釋放，湖北一線醫(yī)護(hù)人員所需要的重點(diǎn)醫(yī)療物資得到了基本保障。”田玉龍舉例說(shuō)，醫(yī)用防護(hù)服日產(chǎn)量已達(dá)20多萬(wàn)套，消殺用品方面企業(yè)復(fù)工率超80%。
財(cái)政政策更積極有為 貨幣政策更靈活適度
“財(cái)政部門將加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，一方面抓好已出臺(tái)財(cái)政貼息大規(guī)模降費(fèi)、緩繳稅款等政策的執(zhí)行，另一方面體現(xiàn)更積極有為的取向，加大政策力度，防止經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滑出合理區(qū)間。”歐文漢透露，財(cái)政部門將繼續(xù)研究出臺(tái)階段性有針對(duì)性的減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持一些行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；集中使用部分中央部門存量資金統(tǒng)籌用于疫情防控，保障脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)等重點(diǎn)支出；加大轉(zhuǎn)移支付力度，進(jìn)一步向受疫情影響較大的地方傾斜，確保基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生；擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模，盡快形成有效的投資。
除了財(cái)政政策，貨幣金融政策也是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件沖擊、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要政策手段。陳雨露介紹，下一步，人民銀行會(huì)加大三類措施的力度，穩(wěn)健的貨幣政策將更加靈活適度。一是繼續(xù)保持流動(dòng)性合理充裕，通過(guò)政策利率的引導(dǎo)作用讓整體市場(chǎng)利率繼續(xù)下行，降低企業(yè)融資成本；二是更大力度用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，在繼續(xù)用好已出臺(tái)的3000億元專項(xiàng)再貸款的同時(shí)充分利用好已有的如支農(nóng)、支小再貸款、再貼現(xiàn)等普惠性貨幣政策工具；三是更充分地發(fā)揮好政策性金融的作用，支持國(guó)家開發(fā)銀行對(duì)制造業(yè)企業(yè)，支持進(jìn)出口銀行對(duì)外貿(mào)企業(yè)，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)生豬生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)擴(kuò)大融資支持。
全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措 全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤
受疫情影響，企業(yè)用工難和勞動(dòng)者就業(yè)難并存的結(jié)構(gòu)性矛盾更為突出，擺在“六穩(wěn)”之首的穩(wěn)就業(yè)舉措如何強(qiáng)化？
游鈞從“擴(kuò)、穩(wěn)、保、促、兜”等五方面進(jìn)行了闡述——堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，支持多渠道靈活就業(yè)；根據(jù)就業(yè)形勢(shì)變化調(diào)整政策力度，減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉；統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生就業(yè)，推動(dòng)農(nóng)民工返崗就業(yè)，多措并舉保障重點(diǎn)群體就業(yè)；優(yōu)化就業(yè)服務(wù)以促進(jìn)供需雙方高效便捷對(duì)接，大力實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)；及時(shí)將受疫情影響的就業(yè)困難人員納入就業(yè)援助范圍，對(duì)難以就業(yè)的人員通過(guò)公益性崗位兜底安置。
穩(wěn)外貿(mào)方面，任鴻斌介紹，商務(wù)部將進(jìn)一步豐富政策工具箱，重點(diǎn)在出口退稅、貿(mào)易融資、出口信保、貿(mào)易便利化等方面加大力度；支持跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，加快國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。
穩(wěn)外資方面，目前上海、山東、湖南等地重點(diǎn)外資企業(yè)復(fù)工率超過(guò)80%。“我們將推動(dòng)更多外資企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)；繼續(xù)擴(kuò)大外資準(zhǔn)入領(lǐng)域，提升電信、醫(yī)療、教育、文化、金融等領(lǐng)域的利用外資水平；加強(qiáng)外資合法權(quán)益保護(hù)；繼續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境。”任鴻斌強(qiáng)調(diào)。（記者 陳晨）
