新華社?？?月22日電?題：疫情不能阻擋改革開放步伐——海南自貿(mào)區(qū)（港）開年建設(shè)觀察
新華社記者柳昌林、吳茂輝、陳凱姿
大江來從萬山中，山勢盡與江流東。疫情不能阻擋中國最大自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放步伐。重任在肩的海南將疫情防控作為自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)戰(zhàn)演練和優(yōu)化營商環(huán)境的“試金石”，在做好疫情防控和恢復(fù)生產(chǎn)的同時(shí)，緊抓自貿(mào)港政策研究和承接準(zhǔn)備工作，力求早安排早收獲。
消毒、測溫、登記，完成嚴(yán)格手續(xù)后，記者來到位于洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的中國石化海南煉油化工有限公司，生產(chǎn)車間設(shè)備平穩(wěn)運(yùn)行，員工們都戴著口罩上班。盡管疫情給產(chǎn)品銷售帶來一定影響，但該公司仍正常生產(chǎn)?！跋嘈庞绊憰?huì)很快過去，尤其是海南將建設(shè)自貿(mào)港，我們非常期待！”公司銷售部副部長范華偉說。
位于海口的海南國際會(huì)展中心二期項(xiàng)目現(xiàn)場，幾十米高的升降臺(tái)上，焊工緊張作業(yè)，施工棚內(nèi)火花四射。300多名工人“春節(jié)不停工”，堅(jiān)守至今干勁十足。不遠(yuǎn)處，?？趪H免稅城項(xiàng)目工地機(jī)器轟響，第一批56名已返崗的技術(shù)工人正在緊張作業(yè)，該項(xiàng)目總投資128億元，是海南自貿(mào)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。
據(jù)海南省發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，截至19日，全省投資500萬元以上仍在建、擬復(fù)工或新開工項(xiàng)目588個(gè)，比15日增加249個(gè)。生產(chǎn)建設(shè)火熱圖景的背后，是海南近年持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境成色的檢驗(yàn)，也是自貿(mào)區(qū)改革開放紅利的釋放。
近日，海南推出復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控綜合保險(xiǎn)，為企業(yè)疫情下面臨的產(chǎn)品損失、人員隔離等提供風(fēng)險(xiǎn)保障，最高可賠付200萬元，廣受企業(yè)好評。首單保險(xiǎn)參保企業(yè)海南雙成藥業(yè)股份有限公司董事長王成棟說：“有了這個(gè)保險(xiǎn)，我們放心生產(chǎn)！”
1月中旬，海南自貿(mào)“先行區(qū)”洋浦圍繞改善營商環(huán)境、提高通關(guān)效率等出臺(tái)40條舉措，練好自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)“內(nèi)功”。“口岸7×24小時(shí)預(yù)約通關(guān)、引航零等待等措施很給力，半夜到港的船也能快速靠泊，對船舶整體的周轉(zhuǎn)和保障都有好處?！敝羞h(yuǎn)海運(yùn)集裝箱船務(wù)代理有限公司總經(jīng)理符傳育說。
就在疫情肆虐的2月份，海口海關(guān)獲批成為進(jìn)口心臟起搏器檢驗(yàn)資質(zhì)實(shí)施機(jī)構(gòu)，極大便利博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品；裝載著來自卡塔爾的430輛平行進(jìn)口汽車的滾裝貨船“勞拉”輪抵達(dá)?？谛阌⒏?，成為海南自貿(mào)區(qū)政策實(shí)施以來的首艘汽車外貿(mào)船，有利于促進(jìn)海南平行進(jìn)口車市場發(fā)展……
海南省政府主要負(fù)責(zé)人表示，此次疫情是對加快推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)的一次大考，但疫情未曾阻擋相關(guān)前期準(zhǔn)備工作，海南做到早安排早收獲，確保能夠第一時(shí)間承接、落實(shí)自貿(mào)港總體方案。
當(dāng)前，洋浦正認(rèn)真研究利用原產(chǎn)地規(guī)則和低稅率等自貿(mào)港政策，吸引高新技術(shù)企業(yè)落地發(fā)展；爭取盡快完成首單船舶注冊和融資租賃項(xiàng)目；研究特殊監(jiān)管區(qū)域方案和封關(guān)圍網(wǎng)具體措施；爭取“保稅油加注”“啟運(yùn)港退稅”等制度創(chuàng)新落地。
海南省商務(wù)廳廳長陳希表示，該廳正會(huì)同有關(guān)部門，抓緊研究完善“一負(fù)三正”四張“零關(guān)稅”商品清單。結(jié)合“零關(guān)稅”各項(xiàng)政策，對飛機(jī)融資租賃、船舶融資租賃、保稅船舶登記、免稅品、新能源企業(yè)等近期能簽約或落地的項(xiàng)目進(jìn)行梳理推進(jìn)，與目標(biāo)企業(yè)展開對接，爭取實(shí)現(xiàn)早期收獲。
系列前期準(zhǔn)備工作已成效初顯。據(jù)三亞市政府主要負(fù)責(zé)人介紹，今年1月，三亞實(shí)際利用外資2170萬美元，外貿(mào)進(jìn)出口15.4億元，同比增長84.6%。
