瀕危物種走私日趨隱蔽手段不斷變化
海關(guān)總署堅決斬斷野生動物走私渠道
新冠肺炎疫情確診病例已達數(shù)萬例，死亡病例已過千人，冰冷數(shù)據(jù)的背后是數(shù)萬家庭的悲劇。
而這一悲劇又將非法走私和食用野生動物推上前臺。華南農(nóng)業(yè)大學官方微博近日發(fā)布消息稱，穿山甲為新型冠狀病毒潛在的中間宿主，而中國疾控中心在武漢華南海鮮市場檢出大量新型冠狀病毒。調(diào)查顯示，此前在海鮮市場中有非法售賣野生動物現(xiàn)象，受需求及利益的驅(qū)動，非法販賣、走私野生動物等違法犯罪行為屢打不禁。
海關(guān)總署統(tǒng)計顯示，僅2019年，全國海關(guān)就偵辦瀕危動植物及其制品走私犯罪案件467起，查獲包括象牙、穿山甲等各類瀕危物種及其制品1237.6噸，分別較上年增長2.2倍和8.6倍。瀕危物種及其制品走私犯罪日趨隱蔽，特別是走私分子不斷變換作案手法，非設關(guān)地偷運、夾藏走私是此類案件的突出特點。
野生動物的誘惑
野生動物，有人稱其美味，也因其所謂的“藥用”價值而受追捧。受市場高額利潤驅(qū)使，不法分子不惜鋌而走險，偷獵、捕殺、走私。
2019年，全國海關(guān)查獲多起非法走私穿山甲活體、凍體以及穿山甲鱗片案件：3月24日，江門海關(guān)緝私局在代號為“0313”走私穿山甲案收網(wǎng)行動中，現(xiàn)場查扣活體穿山甲11只、凍體2只。經(jīng)查，2018年至案發(fā)，走私團伙共走私活體穿山甲300余只；10月29日，杭州海關(guān)緝私局所屬溫州海關(guān)緝私分局，在浙江省溫州市甌海區(qū)現(xiàn)場查獲穿山甲鱗片10.65噸。經(jīng)擴案偵查，又查證了涉案走私團伙2018年11月以來已2次走私入境穿山甲鱗片12.56噸。此案抓獲犯罪嫌疑人18名，查明穿山甲鱗片共計23.21噸。據(jù)了解，一只穿山甲身上約有0.406千克鱗片，走私23.21噸鱗片，意味著近5萬只穿山甲遭遇毒手。
蜥蜴、蟒蛇、烏龜、蜘蛛、螞蟻……近年，一股飼養(yǎng)“異寵”之風興起，很多“爬友”還以飼養(yǎng)瀕危野生爬行類動物為榮。走私分子也從中看到了“商機”。
2019年1月，無錫海關(guān)緝私分局和無錫市公安局聯(lián)合偵辦走私珍貴動物案，查明犯罪嫌疑人胡某、魯某與境外供貨商合謀，利用運輸工具藏匿方式走私進口《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄列明物種陸龜、美洲綠鬣蜥等珍貴動物入境，并販賣牟利，涉案珍貴動物達56306只，其中陸龜35436只、綠鬣蜥20870只，案值達2.1億元。這個走私團伙向境外供貨商大量購買瀕危活體動物，運至中轉(zhuǎn)地后，通過雇傭走私通關(guān)人員利用汽車或船舶夾藏走私入境后在國內(nèi)銷售。
廈門海關(guān)去年查獲特大巨蜥走私案。2019年7月以來，境外犯罪嫌疑人倪某倫為牟取利潤，通過微信寵物群結(jié)識大陸寵物玩家，在明知綠鬣蜥、平原巨蜥等為瀕危野生動物，仍向境外賣家游某收購，先后走私活體巨蜥入境12批共300余只，利用郵遞渠道“化整為零”，多批次分散運抵安徽、江蘇、山西等地區(qū)，通過微信或?qū)櫸锸袌鲣N售牟利。
2019年2月28日，廣州海關(guān)所屬廣州白云機場海關(guān)現(xiàn)場關(guān)員在對一名非洲籍留學生攜帶的進境行李進行檢查時，發(fā)現(xiàn)其包內(nèi)夾帶兩只活體蝸牛。當事人表示準備將兩只蝸牛作為寵物申報攜帶入境。經(jīng)鑒定，這兩只活體蝸牛為檢疫性有害生物非洲大蝸牛。7月9日，南京海關(guān)所屬金陵海關(guān)駐郵局辦事處關(guān)員在查驗進境郵包時，發(fā)現(xiàn)來自菲律賓和德國的兩件郵包機檢圖像可疑，經(jīng)開包查驗，發(fā)現(xiàn)38頭身長13—17厘米的活體蜈蚣。收件人是一位昆蟲愛好者。
2019年，成都海關(guān)查獲走私野生動物案件4起，涉及蘇卡達陸龜、南非扁石蝎、南洋大兜蟲等品種，數(shù)量總計421只。
野生動物或帶疫病
“野生動物可能攜帶致病性細菌、病毒、寄生蟲，引起動物疫病。如果所帶疫病是人畜共患病，就會對人身健康帶來嚴重危害。”成都海關(guān)檢疫專家嚴玉寶告訴記者。
據(jù)廈門海關(guān)檢疫專家介紹，接觸野生動物有可能威脅人體自身健康。歷史上，很多給人類生命造成巨大威脅的疾病最初都源于動物。如巨蜥體表硬蜱感染率為88.9％，體內(nèi)寄生蟲感染率為100％，可傳播森林腦炎、新疆出血熱、西尼羅熱、萊姆病、地方性回歸熱、沙門氏菌病等多種疫病，如把其當做寵物飼養(yǎng)，染疫動物可通過直接或間接方式導致人類患病。
廣州海關(guān)動植物檢疫處專家王春霞告訴記者，走私進來的野生動物大多數(shù)未辦理進境檢疫審批，也未經(jīng)出口國家或地區(qū)官方檢疫，疫病或有害生物一旦傳入并在我國境內(nèi)定殖、擴散，將給生態(tài)、農(nóng)業(yè)等帶來極大安全隱患。特別是活體動物遠離原來的生長環(huán)境，鎖在籠子里，裝在漆黑臟亂的集裝箱經(jīng)過幾個月的海運長途運輸，應激狀態(tài)下容易滋生疫病，走私入境后極易帶來疾病傳播隱患，對國家公共衛(wèi)生安全構(gòu)成直接威脅。
“走私瀕危野生動物還極易導致生物地理隔離的瓦解，有可能因為新環(huán)境中沒有與之抗衡或制約的生物而逐漸變得具有侵略性，一旦在國內(nèi)定殖將大量擴張，打破當?shù)厣鷳B(tài)平衡，嚴重破壞生物多樣性?！蓖醮合颊f。
此外，還會造成生物資源枯竭。根據(jù)世界自然保護聯(lián)盟（以下簡稱IUCN）2018年更新的《瀕危物種紅色名錄》，有26840個瀕臨滅絕。中華穿山甲野外種群早在上世紀80年代趨于枯竭。為保護穿山甲，2016年9月，CITES將全球8種穿山甲全部提升至附錄Ⅰ，在全球范圍內(nèi)禁止穿山甲貿(mào)易。
“事實上，穿山甲的鱗片由角蛋白構(gòu)成，與人類的頭發(fā)、指甲成分無異，穿山甲肉則攜帶大量寄生蟲和病毒。”江門海關(guān)法規(guī)處副處長蔡繼雄說。
斬斷走私渠道
一直以來，全國海關(guān)始終以“零容忍”的態(tài)度，從嚴、從重、從快打擊瀕危物種及其制品走私犯罪，一定程度上遏制了瀕危物種及其制品走私活動。但走私分子也在不斷變換作案手法，企圖逃避海關(guān)監(jiān)管。
“此類案件多為非設關(guān)地偷運、夾藏方式，危害性更為突出，海關(guān)查獲的穿山甲案大部分都是利用這種方式進行走私的。”江門海關(guān)緝私局局長李明談及瀕危物種及其制品走私案件特點時說。
此外，郵遞快件渠道走私瀕危物種及其制品也不容忽視，走私犯罪日趨隱蔽，手段不斷變化，特別是互聯(lián)網(wǎng)提高了走私犯罪的便捷性，使得打私難度增加，不法分子常常利用網(wǎng)絡進行交易，再借助郵遞快件渠道進出境。
近日，為堅決取締和嚴厲打擊新冠肺炎疫情期間野生動物違規(guī)交易行為，市場監(jiān)管總局、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、國家林草局五部門聯(lián)合下發(fā)通知，將聯(lián)合開展打擊野生動物違規(guī)交易專項執(zhí)法行動。
目前，在打擊瀕危物種及其制品走私方面，海關(guān)實行全方位、多渠道、立體化監(jiān)管打擊和綜合治理。強化正面監(jiān)管，加大對夾藏、偽報、瞞報等行為的打擊力度，對來自重點國家、地區(qū)的貨物和重點國家、重點航線進出境行李物品和郵快件實施100%機檢查驗；對含有疑似瀕危物種及其制品的行李物品、郵件、快件一律開箱徹查；對運輸工具服務人員行李物品100%機檢查驗，加嚴安全管控，斬斷走私渠道。
針對旅客從國外攜帶或郵遞瀕危物種及其制品的行為，海關(guān)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)采取措施予以懲戒，提出“五個一律”的原則。即對違反法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定運輸、攜帶、郵寄瀕危物種制品進出境，一律依法追究刑事或行政責任；對逃避海關(guān)監(jiān)管，運輸、攜帶、郵寄瀕危物種及其制品進出境的，一律按照走私行為予以處理；對構(gòu)成犯罪的，一律移送司法機關(guān)追究刑事責任；對依法不追究刑事責任的走私瀕危物種及其制品行為，除沒收制品外，一律并處罰款；對于之前已被行政處罰再次實施同類行為的，一律在處罰幅度內(nèi)頂格處罰。（記者 蔡巖紅）
