萬億流動性投放再加力 重點領(lǐng)域信貸投放量增價減
半月逾30條政策落地 央地穩(wěn)金融戰(zhàn)疫情齊發(fā)力
抗擊疫情離不開資金保障和支持，近期從中央到地方，多項穩(wěn)金融政策持續(xù)發(fā)力。2月10日，央行發(fā)放首批專項再貸款，支持金融機構(gòu)向疫情防控重點企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款。據(jù)記者不完全統(tǒng)計，僅近半月以來，央行、財政部、銀保監(jiān)會等部門以及多個地方政府就累計發(fā)布逾30條政策，涉及提供流動性穩(wěn)定金融市場預(yù)期、對疫情防控重點保障企業(yè)加大資金支持、進一步降低中小微企業(yè)融資成本等多個方面。
業(yè)內(nèi)專家表示，一攬子舉措將形成合力，精準施策，進一步提升了金融機構(gòu)支持抗疫工作的服務(wù)效率，對穩(wěn)定市場預(yù)期、實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)發(fā)揮重要作用。
保持金融體系充足的流動性是近期穩(wěn)金融政策的重要著力點之一。2月10日，央行公開市場開展7000億元7天期和2000億元14天期逆回購操作，完全對沖到期量。春節(jié)后，央行持續(xù)加大公開市場操作力度，累計投放流動性已近2萬億元，保持疫情防控特殊時期銀行體系流動性的合理充裕，發(fā)出加大逆周期調(diào)節(jié)力度的信號。業(yè)內(nèi)人士表示，超預(yù)期流動性的釋放穩(wěn)定了金融市場預(yù)期、提振了資本市場信心，更有利于金融機構(gòu)在非常時期進一步加大對實體經(jīng)濟的支持力度。
穩(wěn)金融另一政策著力點是加大對疫情防控所需資金的供給力度，使得戰(zhàn)疫一線企業(yè)獲得更大規(guī)模和更低成本的資金支持。2月7日，財政部聯(lián)合發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人民銀行、審計署印發(fā)通知，推出多項舉措，包括部署專項再貸款支持疫情防控，繼續(xù)加大對小微、民營企業(yè)和制造業(yè)等重點領(lǐng)域的金融支持，增加信用貸款和中長期貸款，降低綜合融資成本，以及采取多項便利措施支持金融機構(gòu)疫情防控期間發(fā)行金融債券以及資產(chǎn)支持證券、短期融資券等。“財政金融協(xié)同發(fā)力，在央行專項再貸款和中央財政貼息共同支持下，企業(yè)實際融資成本降至1.6%以下，企業(yè)將更有動力和資金擴大產(chǎn)能，開足馬力生產(chǎn)，保障供應(yīng)。”財政部有關(guān)負責(zé)人表示。據(jù)銀保監(jiān)會副主席周亮2月7日披露的數(shù)據(jù)，銀行業(yè)主動對接醫(yī)療器械、藥品、防護服、口罩、消毒用品、疫苗研發(fā)等企業(yè)融資需求，全力保障抗擊疫情資金需求，重點信貸投放累計已達2100多億元。
值得注意的是，在對疫情防控重點保障企業(yè)加大資金支持的同時，降低暫時遇到困難的中小微企業(yè)融資成本、增加其中長期貸款供給也成為政策重點。
截至2月10日，已有近20省份陸續(xù)發(fā)文為轄內(nèi)受困中小企業(yè)提供金融支持，內(nèi)容主要包括拓寬企業(yè)直接融資渠道、加大對流動資金困難企業(yè)的支持力度、嚴防盲目抽貸等。
2月10日，江西省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于金融支持防控疫情穩(wěn)定經(jīng)濟增長的若干措施》，確保重要必需領(lǐng)域生產(chǎn)企業(yè)正常融資需求得到充分便捷保障；確保全年普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項貸款平均增速。此前，上海發(fā)文鼓勵浦發(fā)銀行、上海銀行、上海農(nóng)商銀行加大對抗擊疫情和受疫情影響較大行業(yè)及中小微企業(yè)的信貸投放，疫情防控期間相關(guān)貸款利率參照同期貸款市場報價利率（LPR）至少減25個基點，并鼓勵其他在滬金融機構(gòu)也參照執(zhí)行。
業(yè)內(nèi)專家表示，一攬子穩(wěn)金融舉措具針對性，也將形成政策合力，引導(dǎo)資金流向，降低企業(yè)負擔(dān)。光大證券研究所首席銀行業(yè)分析師王一峰在接受記者采訪時表示，上述政策的密集出臺，能夠有效應(yīng)對節(jié)后企業(yè)和金融機構(gòu)預(yù)防性資金需求的提升，平抑股市、債市和匯市的短期波動，進一步提升了金融機構(gòu)支持抗疫工作的服務(wù)效率，對于穩(wěn)定市場預(yù)期、實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)起到了至關(guān)重要的作用。
展望未來，更多穩(wěn)金融政策儲備已準備就緒。財政部負責(zé)人此前表示，出臺針對疫情防控重點保障企業(yè)的中央財政貼息政策，是應(yīng)對疫情的應(yīng)急之策。下一步，將統(tǒng)籌考慮疫情變化對經(jīng)濟的影響、現(xiàn)有政策實施的效果等因素，加強宏觀研判，先抓好現(xiàn)有政策的落實，精準支持受疫情影響嚴重的行業(yè)、地區(qū)和人群，幫助他們盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)和經(jīng)營。同時，為紓解小微企業(yè)面臨的困難，應(yīng)對疫情的經(jīng)濟影響，做好前瞻性、有針對性的政策準備。
中國人民銀行副行長潘功勝也指出，中國經(jīng)濟有較強的韌性和強大的潛力，宏觀調(diào)控政策的空間十分充足。下一步貨幣政策將從三方面著手：一是加大逆周期調(diào)節(jié)的強度，保持流動性合理充裕，為實體經(jīng)濟提供良好的貨幣金融環(huán)境。二是進一步深化利率市場化改革，完善市場報價利率傳導(dǎo)機制，提高貨幣政策的傳導(dǎo)效率，降低社會融資成本。三是繼續(xù)發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的作用，加大對國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。
民生銀行首席研究員溫彬表示，下一步央行有可能通過MLF置換到期的逆回購，一方面拉長流動性投放的期限穩(wěn)定市場預(yù)期，另一方面下調(diào)MLF利率，進而引導(dǎo)LPR利率下行。中國銀行研究院研究員范若瀅也認為，央行將適當(dāng)增加2020年全年降準或定向降準的次數(shù)或幅度，加大調(diào)降MLF利率幅度，引導(dǎo)LPR利率下行，并進一步發(fā)揮LPR作用，推動實體企業(yè)融資成本下降。同時，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具創(chuàng)新也將加碼，對疫情影響嚴重的行業(yè)及地區(qū)給予信貸傾斜。（記者 向家瑩 張莫）
