新華社烏魯木齊1月20日電?題：集中力量攻克深度貧困堡壘——南疆四地州脫貧攻堅正全力沖刺
新華社記者關俏俏
南疆四地州——喀什、和田、阿克蘇地區(qū)及克孜勒蘇柯爾克孜自治州，是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一。這里，從戈壁沙漠到高山深谷，資源稟賦貧瘠、自然災害多發(fā)，貧魔長期肆虐。
隨著脫貧攻堅戰(zhàn)進入決戰(zhàn)決勝關鍵階段，易地搬遷、轉移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持……新疆在南疆四地州脫貧攻堅上出實招、用實功，干部群眾奮發(fā)實干，貧困群眾生產(chǎn)生活變化喜人。
聚焦擺脫貧困，著力解決“兩不愁三保障”，目前南疆四地州的干部群眾正集中力量，向著最后的貧困堡壘沖刺。
凝心聚力 書寫山鄉(xiāng)巨變
昆侖山深處，冬日的午后陽光充足、天空湛藍，謝日罕·赫依提忙進忙出打掃自家新房的庭院。這套80平方米兩室一廳的新房布局整齊舒適，配套的茶幾、沙發(fā)、電視柜和冰箱一應俱全。
“老房子就在河道邊，每年汛期都發(fā)洪水，家里房子、院子、羊圈時常被淹。”謝日罕·赫依提說，“時間長了土坯墻也倒了，成了危房。”
謝日罕·赫依提所在的莎車縣霍什拉甫鄉(xiāng)阿爾塔什村，位于昆侖山深處一處稍寬闊的峽谷地帶，葉爾羌河穿過峽谷蜿蜒而過。
駐村第一書記李學彪對村莊舊貌至今難忘：距離縣城120多公里的村子只有土路和石子路，不通電也不通水。短短幾年里，這里通水、通電、通路，全村130戶居民全部住進新建的安居房。粉刷成橙紅色的安居房整齊排列在一側河岸的半坡上，硬化的柏油路通到各家各戶。
2019年新疆聚焦深度貧困區(qū)，安排財政扶貧資金375.67億元，著力補齊飲水安全和住房安全短板：農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程解決了34.6萬貧困人口飲水安全問題；危房改造工程讓最后9355戶貧困戶住上安全住房。新疆貧困人口住危房的歷史徹底結束。
在期盼中遷入新房的，還有阿拜克力·海力帕提一家。他家所在的葉城縣棋盤鄉(xiāng)因自然條件惡劣，常年被洪水、泥石流等地質災害侵擾，房屋、道路等基礎設施年年沖毀年年修，加之土地貧瘠，是典型的“一方水土難養(yǎng)一方人”的深度貧困地區(qū)。
從昆侖山里的貧瘠山村搬進縣城，阿拜克力·海力帕提第一次住進樓房，用上暖氣。2019年，新疆“十三五”易地扶貧搬遷建設任務提前一年完成，40146戶、16.94萬人享受這一政策喜遷新居。
精準施策 攻克“貧中之貧”
在南疆脫貧攻堅主戰(zhàn)場，越來越多的貧困戶通過住進安居富民房、喝上安全清潔的水、享受15年免費教育，還有免費健康體檢、醫(yī)療保險等扶持政策實現(xiàn)脫貧。
29歲的帕提古麗·艾力在一家手套廠打工，去年7月在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體檢時篩查出患有肺結核。“好在及時得到免費治療，過幾個月復查，如果好了還能回到工廠上班。”帕提古麗·艾力說。
喀什地區(qū)肺科醫(yī)院英吉沙分院副院長王慧介紹，由于肺結核治療周期長、費用高，且超過一半患者是貧困戶，為了解除他們的后顧之憂，醫(yī)院提供免費吃住、免費治療，還為建檔立卡貧困患者發(fā)放免費生活日用品和生活費。
“在2019年健康體檢中，對肺結核患者家屬和親密接觸者也進行了篩查，發(fā)現(xiàn)結核病發(fā)病率和數(shù)量明顯下降。”英吉沙縣薩罕鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長艾斯卡爾·吾買爾說。
持續(xù)開展的全民健康體檢，不僅讓患者實現(xiàn)大病有救治、慢病有簽約，還讓篩查出的傳染病和地方病患者得到及時治療，使深度貧困的南疆四地州居民逐漸擺脫結核病、關節(jié)炎等傳染病和地方病的侵擾。
當?shù)馗黜椪叽胧┳屫毨С蔀闇p量，而對口援疆省市的幫助則促進了當?shù)剞D變發(fā)展理念，使貧困戶不斷增收。
近年來，新疆社會經(jīng)濟日益安定繁榮，綠色發(fā)展理念日漸深入人心，獨特自然風光和風土人情日益散發(fā)出迷人魅力，旅游業(yè)迎來井噴式增長。旅游業(yè)快速發(fā)展也漸漸富了南疆貧困群眾的“錢袋子”。連綿的雪山、密布的湖群、天氣多變的喀喇昆侖山吸引了無數(shù)游客，全長1455公里的新藏線公路變身極限騎行路線，成為探險者的樂園。
距離葉城縣105公里的第一個雪山達坂下，努爾阿巴提村牧民在搬進整潔明亮的安居富民房時，特別開辟出旅游接待間，一晚60元住宿費，每年可以給每家農(nóng)戶帶來2000多元的收入。
2019年，上海援疆指揮部在努爾阿巴提村投資建起配套齊全、安全舒適的旅游接待區(qū)，不僅為村民帶來額外收入，還為當?shù)刎毨籼峁┕ぷ鲘徫弧?/p>
從招商引資布局勞動密集型產(chǎn)業(yè)，到延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，援疆省市在脫貧攻堅主戰(zhàn)場持續(xù)發(fā)力。2019年，19個對口援疆省市繼續(xù)聚焦脫貧攻堅和民生領域，投入援疆資金188.19億元，實施援疆項目1935個，有力支持了新疆脫貧攻堅、民生改善和經(jīng)濟發(fā)展等各項工作。
擴大就業(yè) 攻克深貧堡壘
長期以來，受地域、自然、經(jīng)濟因素制約，南疆四地州農(nóng)村富余勞動力多，轉移就業(yè)渠道窄、質量低、穩(wěn)定性差等問題突出。
為此，新疆通過擴大就業(yè)渠道、拓展就業(yè)空間等途徑，擴容就業(yè)“蓄水池”，幫助建檔立卡貧困家庭勞動力實現(xiàn)轉移就業(yè)。2019年，新疆提前一年完成南疆貧困家庭勞動力3年10萬人轉移就業(yè)計劃，實現(xiàn)每個有勞動能力家庭至少有1人就業(yè)。
地處塔克拉瑪干沙漠邊緣的于田縣先拜巴扎鎮(zhèn)的巴什薩依巴格村，和南疆眾多貧困村一樣，耕地少、產(chǎn)出低且環(huán)境閉塞，當?shù)鼐用衿毡槿狈煽吭鍪涨溃w收入較低。
學過裁縫手藝的青年麥托合提·艾克木，進入新落地的一家制衣企業(yè)不到一年，在內地專業(yè)技師培養(yǎng)下成長為生產(chǎn)車間技術員，每月有3000多元的穩(wěn)定收入。
和麥托合提·艾克木一樣，越來越多貧困群體正通過在企業(yè)就業(yè)實現(xiàn)增收。“企業(yè)從內地抽調優(yōu)秀員工和技術員擔任講師，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參與管理，快速提升了貧困員工的綜合技術水平。”企業(yè)負責人楊春說，此舉不僅幫助貧困群體增收脫貧，還使之實現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉變。
紡織服裝、電子組裝、食品加工……勞動密集型產(chǎn)業(yè)正在南疆四地州脫貧攻堅中發(fā)揮重要作用。在不少貧困地區(qū)，“縣有龍頭企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有規(guī)模企業(yè)，村有衛(wèi)星工廠，戶有小作坊”的產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)、就業(yè)促進產(chǎn)業(yè)模式，已成為脫貧增收的重要抓手。
與此同時，精準落實的減稅降費和扶貧優(yōu)惠政策，也大大提振了扶貧企業(yè)發(fā)展信心，增強了扶貧產(chǎn)業(yè)“造血”能力，提升了貧困群眾就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)積極性。
在和田、喀什地區(qū)，超過95%的納稅人是小規(guī)模納稅人，他們成為當?shù)刈灾鲃?chuàng)業(yè)和吸納就業(yè)的“主力軍”。
疏勒縣一家親刺繡裁縫農(nóng)民專業(yè)合作社成立至今，已在當?shù)卣袖?20多名貧困人員。“小微企業(yè)免征增值稅標準提高到按季度銷售額30萬元后，合作社基本不用交稅了，這為周邊更多貧困人口就業(yè)脫貧提供了機會。”合作社法人蘇來曼·麥麥提敏說。
正在創(chuàng)業(yè)初期的波拉提江·塔力甫也受益于減稅降費政策，有了創(chuàng)業(yè)增收的動力。“我要把減稅省下來的錢一部分用在擴大生產(chǎn)上，一部分給員工多買些保險，這樣可以帶動更多貧困農(nóng)戶增收。”波拉提江·塔力甫說。
記者從當?shù)赜嘘P部門了解到，2020年，新疆將實現(xiàn)剩余16.5萬貧困人口如期脫貧、560個貧困村退出、10個貧困縣摘帽。屆時，南疆大地的全面脫貧將會圓滿收官。
