十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月11日（星期一）15時在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會，邀請生態(tài)環(huán)境部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”相關問題回答中外記者提問。
??? 十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月11日（星期一）15時在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會，邀請生態(tài)環(huán)境部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”相關問題回答中外記者提問。圖為李干杰回答記者提問。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 劉廈 攝
貴州廣播電視臺動靜新聞記者：今年全國兩會，我們感受到了北京熱烈的氛圍，也感覺到了一點空氣污染。請問，旨在解決大氣重污染成因與治理攻關的總理基金項目搞清楚污染來源了嗎？現(xiàn)在基金項目的進展怎么樣了？謝謝。
李干杰：謝謝您的提問。剛才在上場之前，我還說這個問題一定會問到，因為大家對藍天保衛(wèi)戰(zhàn)非常關心，對大氣重污染的成因非常關心，當然也對大氣重污染成因與治理攻關項目的進展情況非常關心。大氣重污染成因與治理攻關項目是前年正式設立的，相關工作是從前年9月份正式展開，截止到目前，一年半左右的時間，預期是到今年年底全部結束。這個項目應該說是黨中央、國務院高度重視，集中了全國將近兩千名一線專家，其中包括很多院士來參與研究。我剛才跟大家講，我們在大氣方面，向地方派了若干專家組到現(xiàn)場，既幫助地方，又支持他們的科研，其中就包括大氣攻關項目，我們許多專家都參與了相關工作。經(jīng)過一年半的努力，應該說總體上進展和成效還是不錯的，取得了階段性成果，也包括大家最為關注的大氣重污染成因，現(xiàn)在應該說有了個基本的說法，但最后還是要等到項目結束以后，由我們專家、由我們攻關項目正式向社會發(fā)布。
就我的理解，大氣重污染成因及來源主要是這樣三個大的方面：第一，污染排放。污染排放是主因和內因，并且經(jīng)過專家研究，已經(jīng)更加明確具體。在污染排放中間有四大來源是主要的，這四大來源占比要達到90%以上，當然城市與城市稍微有點差別。一是工業(yè)，二是燃煤，三是機動車，四是揚塵。另外，在PM2.5組分里面也基本搞清楚了，主要的組分也是四大類，硝酸鹽、硫酸鹽、銨鹽和有機物，這個比重占比達到70%以上。所以，來源搞清楚了，組分搞清楚了，也就是主要矛盾清楚了，主攻方向清楚了。你要治理這樣四大來源，針對主要的組分開展工作。
第二，氣象條件。氣象條件盡管是外因，但是這個外因的影響對大氣重污染而言還是非常明顯、非常大的。專家的評估結果，我們氣象條件的影響，年度與年度之間，上下10%。也就是說，同樣的污染排放，不同年份氣象條件有的可能拉高10%，有的可能拉低10%，個別城市可能還會達到15%。大家可以想見，連續(xù)兩三年之間，前年如果氣象條件好，今年如果氣象條件差，實際上由于氣象條件本身的影響是比較大的，上下波動也是比較大的。另外，容易造成重污染的不利氣象條件也搞清楚了，風速低于兩米、濕度大于60%，近地面逆溫、混合層高度低于500米，這樣的天氣極容易形成重污染天氣。也正是如此，在預測到有這樣氣象條件的時候，一定要進行重污染天氣的預警應急，要采取應急措施，把污染排放降下來，這樣才能使得重污染過程不那么重，可以減輕一些。
第三，區(qū)域傳輸。這個基本上也搞清楚了，在一個傳輸通道內，比如說京津冀及周邊，“2+26”城市這個范圍內，大概相互之間的影響平均是20%-30%的樣子，重污染氣象天氣發(fā)生的時候，會提高15%-20%，也就是說可能達到35%到50%，個別城市可能會到60%-70%，也就是說相互之間的影響還是比較明顯的。從這個意義上來講，必須要實施聯(lián)防聯(lián)控，大家要一起行動，因為相互之間是影響的。
所以，從成因角度、來源角度講，我想給大家做這樣一個我理解的歸納。三大影響因素，污染排放、氣象條件和區(qū)域傳輸，基本上搞清楚了。也正因為如此，我們現(xiàn)在關鍵是要優(yōu)化四大結構，關鍵是要做好重污染天氣條件下的預警應急工作，關鍵要實施聯(lián)防聯(lián)控。過去這些年，我們也是這樣做的，實踐證明還是有成效的，研究結果進一步印證說明了這一點，也使得我們有信心繼續(xù)按照這個路子、按照這個方向、按照這個方法做下去，相信一定會見到更大的成效。
我這里特別想說的是，影響氣象條件的因素這三個方面，所以在天氣好的情況下，不要自滿松懈，你以為一段時間很好就自滿松懈，放松要求，搞不好就會反復。遇到重污染過程、重污染天氣又來的時候，也不要喪失信心，不要否定我們的改善成果，更不要輕易地調整和否定治污路線。要有定力，要科學客觀，自信堅定，不要反復搖擺，不要五心不定。謝謝。
