十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心于3月11日（星期一）15時(shí)在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰就“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。
??? 十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心于3月11日（星期一）15時(shí)在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰就“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。圖為李干杰回答記者提問(wèn)。新華網(wǎng)/中國(guó)政府網(wǎng) 劉廈 攝
湖北日?qǐng)?bào)全媒體記者：我從長(zhǎng)江邊來(lái)，我們想為長(zhǎng)江而問(wèn)。習(xí)近平總書(shū)記曾說(shuō)“長(zhǎng)江病了”，而且病得還不輕。貫徹綠色發(fā)展理念，湖北為長(zhǎng)江大保護(hù)做了許多工作。請(qǐng)問(wèn)部長(zhǎng)，保護(hù)長(zhǎng)江母親河下一步有何考慮和安排？建立健全長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制有什么舉措？謝謝。
李干杰：謝謝您的提問(wèn)。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策，也是事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。這幾年，我們生態(tài)環(huán)境部會(huì)同沿江11個(gè)省市和相關(guān)部門(mén)，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
第一，制定規(guī)劃計(jì)劃。先后制定了《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》，為抓好長(zhǎng)江保護(hù)提供了基礎(chǔ)和指南。
第二，夯實(shí)地方責(zé)任。我們?cè)趯?duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)保督察、例行督察全覆蓋的基礎(chǔ)上，去年又對(duì)其中8個(gè)省開(kāi)展了中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”，通過(guò)督察進(jìn)一步夯實(shí)了地方的責(zé)任，傳遞了壓力。
第三，推動(dòng)綠色發(fā)展。指導(dǎo)支持11個(gè)省市初步劃定了生態(tài)保護(hù)紅線，同時(shí)還開(kāi)展了“三線一單”實(shí)施方案的編制試點(diǎn)工作。所謂“三線一單”，指的是生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單。
第四，解決突出問(wèn)題。這兩年我們抓住重點(diǎn)，推動(dòng)相關(guān)工作，還是取得了積極的成效。一是飲用水水源地的保護(hù)。經(jīng)過(guò)兩年的時(shí)間，長(zhǎng)江沿線縣級(jí)以上城市飲水水源地一共1474個(gè)，存在的問(wèn)題基本上都得到了整治，完成率達(dá)到99.9%。二是黑臭水體的整治。這個(gè)大家也很關(guān)心，到目前為止，長(zhǎng)江沿線省會(huì)以上城市的12家黑臭水體整治已經(jīng)超過(guò)了90%，其他地級(jí)城市現(xiàn)在也在積極推進(jìn)過(guò)程中。三是把長(zhǎng)江沿線的固體廢物、危險(xiǎn)廢物非法傾倒、非法轉(zhuǎn)移問(wèn)題當(dāng)成重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，也取得了很好的效果。去年我們排查出1308處，最后是1304處得到了很好的整改，完成了任務(wù)。四是開(kāi)展“綠盾”行動(dòng)。將長(zhǎng)江流域作為重點(diǎn)，也推動(dòng)解決了一批在自然保護(hù)區(qū)、其他各類(lèi)保護(hù)地中存在的一些突出生態(tài)環(huán)境影響和破壞問(wèn)題。五是夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)建立健全相關(guān)監(jiān)測(cè)體系。另外，還組織開(kāi)展了長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)的聯(lián)合研究，向沿線58個(gè)地市派出專(zhuān)家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤研究和對(duì)當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)指導(dǎo)，也取得了很好的成效。
但我們必須要說(shuō)，長(zhǎng)江當(dāng)下在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面存在的問(wèn)題很多，面臨的挑戰(zhàn)還是很大。去年8月到11月，我們生態(tài)環(huán)境部會(huì)同相關(guān)方面組織了一支專(zhuān)門(mén)力量，到11個(gè)省市40幾個(gè)地市進(jìn)行了暗查、暗訪、暗拍，發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題，統(tǒng)計(jì)下來(lái)有160多個(gè)。這些問(wèn)題說(shuō)實(shí)在的觸目驚心，讓人警醒，充分說(shuō)明我們長(zhǎng)江確實(shí)如習(xí)近平總書(shū)記講的“長(zhǎng)江病了”，而且病得還不輕。形勢(shì)還是非常嚴(yán)峻。
下一步，我們要把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，尤其是長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃里面確定的目標(biāo)任務(wù)狠抓落實(shí)，盡快能夠見(jiàn)到成效。對(duì)生態(tài)環(huán)境部來(lái)講，我們2019年主要抓八個(gè)方面的工作，有四個(gè)方面是前兩年已經(jīng)開(kāi)展的，前面我已經(jīng)給大家報(bào)告了成效。一是飲水水源地的保護(hù)，二是城市黑臭水體整治，三是“綠盾”相關(guān)行動(dòng)，四是進(jìn)一步深化“清廢行動(dòng)”，進(jìn)一步排查和整治沿江的固體廢棄物非法轉(zhuǎn)移和傾倒的問(wèn)題。
除了這四項(xiàng)以外，還有四項(xiàng)新的工作：一是劣Ⅴ類(lèi)水體專(zhuān)項(xiàng)整治。長(zhǎng)江整個(gè)流域540個(gè)國(guó)控點(diǎn)，還有12個(gè)是劣Ⅴ類(lèi)水體，我們要把這12個(gè)當(dāng)成重點(diǎn)，來(lái)推動(dòng)進(jìn)行整治。二是入江、入河排污口的排查整治。三是“三磷污染”的專(zhuān)項(xiàng)整治。“三磷”指的是磷礦、磷化工企業(yè)、磷石膏庫(kù)，這個(gè)對(duì)長(zhǎng)江的污染影響也是比較大的。四是11個(gè)省市的省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施的專(zhuān)項(xiàng)整治。要把這新的四項(xiàng)工作一并做好。
您剛才的提問(wèn)還有個(gè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題。我們治理環(huán)境，一方面需要運(yùn)用好行政和法治的手段，另外一方面也要運(yùn)用好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段。生態(tài)補(bǔ)償恰恰就是一個(gè)非常好的經(jīng)濟(jì)手段、市場(chǎng)手段，這些年我們也是一直在推動(dòng)落實(shí)，從當(dāng)年新安江的上下游補(bǔ)償，到后來(lái)的汀江、韓江、九洲江、灤河等都取得了非常好的成效。長(zhǎng)江的生態(tài)補(bǔ)償現(xiàn)在也在積極推動(dòng)中，財(cái)政部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委和其他相關(guān)部門(mén)在積極推動(dòng)這項(xiàng)工作，我們聯(lián)合下發(fā)了文件，也召開(kāi)了會(huì)議進(jìn)行部署。去年，中央財(cái)政資金拿出50億元用于推動(dòng)支持長(zhǎng)江流域生態(tài)補(bǔ)償工作，也取得了很好的成效。下一步，我們會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大、深化、運(yùn)用好生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。謝謝。
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