十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月11日（星期一）15時在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會，邀請生態(tài)環(huán)境部部長李干杰就“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問。
3月11日，十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會，邀請生態(tài)環(huán)境部部長李干杰就“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問。 新華社記者 沈伯韓 攝
中國環(huán)境報(bào)記者：
李部長您好，我的問題是，渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)七大標(biāo)志性戰(zhàn)役之一，去年機(jī)構(gòu)改革后，生態(tài)環(huán)境部剛剛承擔(dān)了海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的職責(zé)，請問您對渤海的相關(guān)情況了解嗎？生態(tài)環(huán)境部在科技監(jiān)管機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)等方面能否跟得上渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求呢？今年改善渤海的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量又有什么計(jì)劃？謝謝。
李干杰：
謝謝你的提問，謝謝我的同事的提問。首先問我對渤海了解嗎？可以說，又了解，又不夠了解，這是實(shí)話。了解，對渤海當(dāng)然是了解一些，不僅僅是一般性的了解，過去雖然環(huán)境保護(hù)部在海洋環(huán)境保護(hù)方面的了解不如海洋局那樣全面深入，但是畢竟我們也是負(fù)責(zé)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的，所以對渤海的情況多多少少也是掌握一些。這次機(jī)構(gòu)改革，海洋環(huán)境保護(hù)職能整合到新的生態(tài)環(huán)境部之后，說實(shí)在的，確確實(shí)實(shí)是一項(xiàng)新的任務(wù)，也是個新的挑戰(zhàn)，我們要把這個工作做好，我們需要下更大的工夫、更大的力氣，去研究、推動。目前，從人力、能力方面，也還有不小的差距，現(xiàn)在我們也在相關(guān)方面大力支持下，盡快推動相關(guān)能力建設(shè)起來、運(yùn)行起來。
正如你剛才講的，渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)是污染防治七大標(biāo)志性戰(zhàn)役之一，方方面面非常關(guān)注。怎么打？能不能打好？渤海，大家知道了，它的地位作用非常重要，它既是環(huán)渤海三省一市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要支撐，同時也是我們海洋生態(tài)環(huán)境安全的一個重要屏障，對應(yīng)對氣候變化來講，它還是全球應(yīng)對氣候變化的重要緩沖區(qū)。前些年，在地方和相關(guān)部門的共同努力之下，渤海的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作也是有進(jìn)展和成效的，這也反映到了它的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善方面。但是確實(shí)問題也不少，包括陸源污染物排放量長期以來居高不下，包括海洋資源開發(fā)強(qiáng)度也一直很高，我們一些重點(diǎn)港灣、海水水質(zhì)也一直有反復(fù)，不太穩(wěn)定，更沒有得到根本性的改善。所以整個的形勢同樣也是比較嚴(yán)峻的。
下一步渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)怎么打法，實(shí)際上去年11月份，我們會同發(fā)展改革委和自然資源部，經(jīng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，印發(fā)的《渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃》已經(jīng)明確了任務(wù)書、時間表、路線圖，甚至是施工圖。這個行動計(jì)劃總體的思路和舉措，包括兩句話，第一句話，圍繞“一個目標(biāo)”。第二句話，實(shí)施“三管齊下”。“一個目標(biāo)”就是以建設(shè)“清潔、健康、安全渤海”作為戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以改善渤海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決現(xiàn)在存在的突出環(huán)境問題為主攻方向，綜合施策，確保渤海的生態(tài)環(huán)境不再惡化，三年綜合治理能見到實(shí)效。“三管齊下”就是“減排污、擴(kuò)容量、防風(fēng)險(xiǎn)”，實(shí)際上講的是要污染防治、生態(tài)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防范“三位一體”一并推進(jìn)、協(xié)同推進(jìn)、協(xié)同增效。
在污染防治方面，主要是查排口、控超標(biāo)、清散亂。查排口就是排查入海排污口，治超標(biāo)就是治理那些超標(biāo)的企業(yè)，清散亂就是清理整頓散亂污的企業(yè)。在生態(tài)保護(hù)方面，守紅線、治岸線、修濕地。守紅線就是一定要劃定和守住渤海的生態(tài)保護(hù)紅線，治岸線就是治理岸線開發(fā)的問題，修濕地就是修復(fù)沿海這些濕地。在風(fēng)險(xiǎn)防范方面，是查源頭、消隱患、強(qiáng)應(yīng)急。查好風(fēng)險(xiǎn)的源頭，盡力排除、消除這些隱患，同時還要把我們的應(yīng)急準(zhǔn)備做得更加充分、更加具體，一旦有事，確保能夠喊得響、拉得出、打得贏。希望不出事，如果真出了事，能夠第一時間做出響應(yīng)，把污染、把事件的后果減小到最低程度。所以這個行動計(jì)劃是比較明確的，圍繞“一個目標(biāo)”，實(shí)施“三管齊下”。
下一步，落實(shí)好這個行動計(jì)劃，我們主要做兩件事。第一件事，指導(dǎo)推動沿海三省一市抓緊結(jié)合自身實(shí)際來制定各自的實(shí)施方案、并且把相關(guān)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)地市和相關(guān)區(qū)縣，把目標(biāo)任務(wù)傳遞下去、分解下去，讓大家趕緊行動起來。
第二件事，在地方工作的基礎(chǔ)上，直接組織開展環(huán)渤海入海排污口的排查和整治工作。因?yàn)槲覀冋J(rèn)為，在整個渤海綜合治理工作中，入海排污口的排查整治是“當(dāng)頭炮”、“牛鼻子”。這個“牛鼻子”抓住了，行動計(jì)劃的實(shí)施就有了比較大的把握。排污口的排查和整治四件事，“查、測、溯、治”。“查”就是排查，有一算一，全部把它排查出來，實(shí)行清單式管理，拉條掛賬。“測”就是監(jiān)測，看看這些排污口究竟是達(dá)標(biāo)還是不達(dá)標(biāo)，究竟什么情況。“溯”就是溯源，把污染源找到。“治”就是整治。這項(xiàng)工作，生態(tài)環(huán)境部直接操盤，直接組織開展，力圖把這項(xiàng)工作盡快能夠推動落地見效，大幅減少陸源污染向渤海的排放。只要陸源污染向渤海的排放能夠明顯得到控制和降低，渤海的海水水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境的改善就很有希望，就一定能夠做得到。
所以，我們目前在去年工作的基礎(chǔ)上，正在狠抓這兩件事，一是讓地方趕緊編制行動計(jì)劃，二是積極推進(jìn)入海排污口“查、測、溯、治”這四項(xiàng)工作。大家可以關(guān)注，我們現(xiàn)在通過環(huán)境報(bào)、通過我們的媒體，向外也發(fā)布了相關(guān)信息。我們還是很有信心，通過這個標(biāo)志性戰(zhàn)役，《渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃》的實(shí)施，能夠?yàn)楦纳撇澈５纳鷳B(tài)環(huán)境發(fā)揮重要作用。謝謝。
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