十三屆全國人大二次會(huì)議新聞中心于3月10日上午在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)中國人民銀行行長(zhǎng)易綱，副行長(zhǎng)陳雨露，副行長(zhǎng)、國家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝，副行長(zhǎng)范一飛就“金融改革與發(fā)展”相關(guān)問題回答記者提問。
3月10日，十三屆全國人大二次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)中國人民銀行行長(zhǎng)易綱，副行長(zhǎng)陳雨露，副行長(zhǎng)、國家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝，副行長(zhǎng)范一飛就“金融改革與發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。這是潘功勝在回答記者提問。 新華社記者 沈伯韓 攝
人民日?qǐng)?bào)社記者：
李克強(qiáng)總理在作《政府工作報(bào)告》時(shí)提出，今年國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長(zhǎng)30%以上。請(qǐng)問，央行接下來將出臺(tái)哪些政策來確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？如何進(jìn)一步疏通貨幣政策的傳導(dǎo)，讓更多的小微企業(yè)也能夠享受到政策帶來的福利？謝謝。
潘功勝：
謝謝你的問題。關(guān)于小微企業(yè)融資難和融資貴的問題，是社會(huì)各界普遍關(guān)注的一個(gè)問題，黨中央、國務(wù)院對(duì)這個(gè)問題也高度重視。去年當(dāng)這個(gè)問題有點(diǎn)顯現(xiàn)的時(shí)候，人民銀行按照“幾家抬”的思路，長(zhǎng)短結(jié)合，綜合施策，緩解民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。包括在貨幣政策方面，我們進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)，實(shí)行結(jié)構(gòu)性貨幣政策調(diào)節(jié)工具；在各方政策合力方面，銀保監(jiān)會(huì)強(qiáng)化監(jiān)管考核機(jī)制；在財(cái)稅政策支持方面，財(cái)政部也出臺(tái)了一系列支持小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資的稅收方面激勵(lì)政策；在金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部，也加大了政策安排和資源安排。同時(shí)，人民銀行也牽頭發(fā)揮債券市場(chǎng)作用，實(shí)施了民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具，修復(fù)民營(yíng)企業(yè)融資功能。從實(shí)際效果來看，應(yīng)該說民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資狀況有了一些邊際改善。所反映出來的貸款數(shù)據(jù)，如貸款的增長(zhǎng)、貸款的覆蓋面都有大幅度上升，小微企業(yè)貸款利率大幅度下降。去年10月份我們推出債券市場(chǎng)融資支持工具后，對(duì)于改善市場(chǎng)上民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資氛圍，提升他們風(fēng)險(xiǎn)偏好，改善整個(gè)社會(huì)融資環(huán)境，應(yīng)該說發(fā)揮了很好的作用。
小微企業(yè)融資難融資貴問題是世界性難題，是非常復(fù)雜的綜合性問題。人民銀行今年在這方面要進(jìn)一步加大工作力度。一是在貨幣政策方面，要加大逆周期調(diào)節(jié)，保持流動(dòng)性合理充裕，同時(shí)運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大支持。二是完善普惠服務(wù)體系，大銀行要轉(zhuǎn)變金融服務(wù)理念和服務(wù)機(jī)制，下沉金融重心。李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出了一個(gè)明確的量化目標(biāo)，今年國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長(zhǎng)30%以上。一些中小型銀行要專注于小微和“三農(nóng)”。同時(shí)，要督導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化內(nèi)部資源配置和政策安排，加大盡職免責(zé)落實(shí)力度。提高金融科技服務(wù)水平，提升客戶獲取能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力和信貸投放能力。三是繼續(xù)發(fā)揮“幾家抬”的合力，包括金融監(jiān)管方面的政策和財(cái)稅方面的政策。四是要發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用，包括繼續(xù)發(fā)揮好債券市場(chǎng)融資工具的支持作用，支持優(yōu)質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)不斷擴(kuò)大債券融資規(guī)模，同時(shí)發(fā)展資本市場(chǎng)，建立一個(gè)多層次的資本市場(chǎng)。五是優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
此外，在支持小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)融資過程中，要注重市場(chǎng)規(guī)律，堅(jiān)持精準(zhǔn)支持，選擇那些符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主業(yè)相對(duì)集中于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、暫時(shí)遇到困難的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持，防止盲目支持、突擊放貸，增強(qiáng)對(duì)未來金融風(fēng)險(xiǎn)的防控能力。
對(duì)于民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)的融資難融資貴問題，尤其是小微企業(yè)融資難融資貴問題，是個(gè)長(zhǎng)期的、綜合的問題，需要各方面共同努力，需要我們長(zhǎng)抓不懈，久久為功。謝謝大家。?
