十三屆全國人大二次會議新聞中心3月9日（星期六）8時45分在梅地亞中心新聞發布廳舉行記者會，邀請全國人大農業與農村委員會主任委員陳錫文、全國人大財政經濟委員會副主任委員烏日圖、全國人大常委會法制工作委員會副主任劉俊臣、全國人大常委會法制工作委員會副主任許安標、全國人大環境與資源保護委員會委員程立峰就“人大立法工作”相關問題回答中外記者提問。
這是許安標在回答記者提問。 新華社記者 李然 攝
法制日報全媒體記者：
我們關注到現在全面依法治國已經進入到了一個新的時期，人民群眾對我們立法工作有很多新的期待，但是一些新的問題不斷出現，比如像基因編輯，某些網站會自動推薦一些低俗信息，所以立法呼聲很高。對于這種新的問題、新的現象，作為國家最高立法機關，在這個新的時期會怎樣進一步加強和改善立法工作？謝謝。
全國人大常委會法制工作委員會副主任 許安標：
我來回答這個問題。謝謝你的提問。昨天，我們和大家一樣，聆聽了栗戰書委員長的工作報告，栗戰書委員長在工作報告中對過去一年全國人大常委會的工作進行了全面的回顧、總結。過去一年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國人大常委會的立法和監督等各項工作都取得了新的進展，其中立法工作扎實推進，制定了8件法律、修改法律47件次，做出有關法律問題決定和重大問題決定9件。我們也大致比較了一下，這是人大換屆以后第一年立法成果最多的一年。
到目前為止，現行有效法律總共271件，我國的法律體系得到進一步的完善。全國人大常委會在抓緊抓好具體工作的同時，對本屆立法工作進行了統籌謀劃，在深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上，編制了五年立法規劃，規劃提出了116件立法項目，其中需要新制定的是48件，修改68件。這里面有兩類，一類是在本屆任期內條件比較成熟、爭取完成的是69件，二類是在本屆內要抓緊工作、盡量爭取提請審議的有47件。同時還安排了若干第三類項目，是立法條件尚不完全具備、需要繼續研究論證的項目。這樣一個立法任務的提出，主要是基于以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足于在更高層次、更高水平、更高質量上完善中國特色社會主義法律體系，貫徹落實黨中央的重大決策，堅持以問題為導向，緊扣實踐需求，突出重點，區分輕重緩急，提出這樣一個立法目標和任務。
至于你所說的立法工作面對很多新情況、新問題，要進一步加強和改進新時代立法工作，在編制立法規劃的時候，對這個問題進行了深入的研究。第一是堅持黨中央對立法工作的集中統一領導，確保立法工作正確政治方向。第二是立法要與改革決策相銜接，立法要主動適應經濟社會發展的需要。第三是立法要堅持以人民為中心，讓更多的法治成果惠及人民。第四是堅持價值引領，將社會主義核心價值觀融入立法。第五是要堅持科學立法、民主立法、依法立法，著力提高立法質量。第六是立、改、廢、釋等多種手段并舉，使我們的法律體系更加具備協調性、系統性、完備性。第七是堅持以憲法為依據進行立法，維護憲法的權威和尊嚴。這是對加強和改進新時代的立法工作提出的要求。
一分部署，九分落實，2018年9月，全國人大常委會專門召開了立法工作會議，栗戰書委員長作了重要的講話，對貫徹落實五年立法規劃，加強和改進新時代立法工作提出了明確要求，我們要深入學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國的新理念、新思想、新戰略，將黨的領導貫穿到立法工作的全過程和各方面，充分發揮全國人大常委會在立法工作中的主導作用，勇于擔當、善于作為，加快立法工作步伐，不斷提高立法的質量和效率。謝謝。
