十三屆全國人大二次會議新聞中心3月9日（星期六）8時45分在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會，邀請全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員陳錫文、全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員烏日圖、全國人大常委會法制工作委員會副主任劉俊臣、全國人大常委會法制工作委員會副主任許安標、全國人大環(huán)境與資源保護委員會委員程立峰就“人大立法工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。
圖為全國人大環(huán)境與資源保護委員會委員程立峰。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 劉廈 攝
中國國際電視臺CGTN記者：
我的問題是提給環(huán)資委程立峰委員的。我們都知道環(huán)境方面的立法一直以來是全國人大常委會立法工作的重中之重。有一部法律大家非常關(guān)注，就是長江保護法，我知道它已經(jīng)納入到了2019年全國人大常委會立法工作計劃當中。這兩天我和一些代表、委員討論，他們也非常關(guān)注這部法律的立法進程，并且提出了一些意見。請問目前這部法律的立法工作如何？因為它確實涉及到了很多比較復雜的問題，您覺得最大的挑戰(zhàn)有哪幾個方面？謝謝。
全國人大環(huán)境與資源保護委員會委員 程立峰：
在十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃中由環(huán)資委承擔相應任務的立法一共有15項。環(huán)資委堅決貫徹黨中央關(guān)于新時代立法的決策部署，認真落實栗戰(zhàn)書委員長在立法工作會議上的講話要求，注重調(diào)查研究、主動提前介入，積極開展牽頭起草、聯(lián)系審議和研究論證工作。您剛才提到的長江保護法，就是由環(huán)資委負責牽頭起草和提請審議的立法任務之一。習近平總書記高度重視長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展和長江生態(tài)保護和修復工作，提出共抓大保護、不搞大開發(fā)和生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，并對制定長江保護法提出明確指示。全國人大常委會堅決貫徹習近平總書記關(guān)于長江保護的重要指示精神，將長江保護法列為十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃的一類項目，并且納入到2019年全國人大常委會立法工作計劃。
栗戰(zhàn)書委員長高度重視長江保護立法工作，多次做出重要批示。昨天在常委會工作報告中，明確要求長江保護法等立法調(diào)研、起草都要抓緊工作，確保如期完成。沈躍躍副委員長、丁仲禮副委員長要求環(huán)資委認真貫徹黨中央的指示精神，并多次指導和參加長江保護立法的工作，一年來，我們主要作了以下幾方面的工作：
第一，開展調(diào)研，召開立法座談會，廣泛聽取意見和建議。我們赴重慶、湖北、上海、江蘇、廣東、青海等地開展實地調(diào)研，召開了上中下游等所有長江流域19個省份的區(qū)域座談會，聽取長江流域19個地方人大、政府及其有關(guān)部門，19個省份的有關(guān)全國人大代表和地方人大代表，以及專家、企業(yè)、企業(yè)家、基層執(zhí)法人員各個方面對制定長江保護法的意見建議。同時，在北京也多次召開了立法的座談會，聽取國務院各個部門、各方面專家對長江保護法的立法意見和建議。
第二，我們在任務、時間、組織責任上做到“四落實”，成立了由全國人大環(huán)資委、法工委和國務院各部門，最高人民法院、最高人民檢察院共同組成的長江保護法立法工作領(lǐng)導小組，制定了長江保護法立法工作方案，這個工作方案明確了立法指導思想、基本原則和工作程序、工作責任以及立法的時間表、路線圖。我們已經(jīng)召開了領(lǐng)導小組的第一次會議，進一步學習了習近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的重要講話精神，通過了長江保護法的工作方案。
第三，組織開展法律草案的起草。我們已經(jīng)成立了由領(lǐng)導小組各成員單位共同參加法律草案起草工作專班，將在進一步開展調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎上，抓緊開展法律草案的起草工作，力爭按期完成，向全國人大常委會提請審議的任務，落實好新時代立法工作的新要求。謝謝。
