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        王立偉:“綠水青山就是金山銀山”的呂梁實踐

        2019-03-07 22:21:40 來源: 新華網

          新華網北京3月7日電(王亮)山西呂梁是生態脆弱地區,深度貧困與生態脆弱相互交織、互為因果。全國人大代表、呂梁市市長王立偉在接受新華網專訪時表示,近年來,呂梁把脫貧攻堅同生態建設有機結合起來,堅持生態與生計并重、增綠與增收雙贏,“綠水青山就是金山銀山”在呂梁大地變為生動實踐。

          新華網:作為全國14個集中連片特困地區之一,呂梁為何要把脫貧攻堅和生態建設結合起來?

          王立偉:呂梁市13個縣(市、區)有10個貧困縣,其中6個國定貧困縣、4個省定貧困縣;山西省10個深度貧困縣,呂梁就有臨縣、興縣、石樓3個縣。

          呂梁境內溝壑縱橫,25度以上陡坡耕地230萬畝,占全市耕地面積的三分之一;生態環境脆弱,呂梁沿黃的興縣、臨縣、柳林、石樓四個縣,森林覆蓋率不足20%。

          可以說,呂梁是生態脆弱地區,深度貧困與生態脆弱相互交織、互為因果。

          近年來呂梁規劃實施了“三個全部”即全市230萬畝25度以上陡坡耕地全部退下來,330萬畝宜林荒山全部綠起來,“一方水土養不好一方人”的793個深度貧困自然村、11.6萬貧困人口全部搬遷出來,對搬遷出的舊村實施生態修復,實現人退綠進、村出林入。

          2015年嵐縣探索實施購買式造林,2016年呂梁市開展合作社造林試點,2017年推動規模化、工程化、項目化造林綠化,2018全面提升打造“支部+合作社”造林機制升級版。

          無人機視角下的綠染呂梁山。(資料圖)

          新華網:呂梁堅持生態與生計并重、增綠與增收雙贏。從實踐來說,呂梁生態扶貧取得了什么成效?

          王立偉:通過幾年實踐,呂梁生態效益和經濟效益不斷顯現,天更藍山更綠水更清,老百姓的腰包也漸漸鼓了起來,推動生態扶貧取得“四增加、一減少”的大變化。

          一是綠化面積大幅增加。以規?;⒑献骰绞矫磕昙袑嵤叭齻€100萬畝工程”,即荒山造林100萬畝、退耕還林100萬畝、經濟林提質增效100萬畝,累計完成荒山綠化330萬畝,占全省任務的41%,完成退耕還林230萬畝,占全省任務的64%,森林覆蓋率以每年1個百分點的速度遞增,2018年達到32.8%,高出全省近5個百分點,成為全省由于造林綠化自然環境優化率最高的城市之一。

          二是貧困人口收入大幅增加。通過合作社造林,確保入社的建檔立卡貧困戶達60%以上、貧困社員收入占到造林項目總勞務支出的60%以上。全市共組建專業合作社1121個。通過造林務工、森林管護、退耕還林補助、經濟林質提質增效、種植特色經濟林、易地扶貧搬遷等六種途徑,7.6萬貧困人口實現增收脫貧,生態脫貧人口占到全市脫貧人口的近30%。

          三是從2016年開始,全市平均降雨量明顯增加,高于全省平均水平。2016年、2017年均為652毫米,分別較全省高68毫米、97毫米,2018年為549.0毫米,較全省高62毫米。

          四是造林綠化投入大幅增加。堅持國家、省、市、縣四級投入聯動,政府、企業、社會多方投資,特別是推行“一企綠化一座山、治理一條溝”,建設產業園區和企業綠化基地,補充了生態扶貧資金不足的問題,近兩年全市累計投入近60億元,是過去5年造林綠化的投入總和。

          五是泥沙量大幅減少。近三年平均泥沙量較多年平均值減少近4000萬噸,減少量達70%。

          新華網:作為呂梁市市長,今后的生態扶貧工作還要做哪些事?作為全國人大代表,對未來的工作有何建議?

          王立偉:下一步,呂梁要進一步破除生態建設與脫貧攻堅結合還不夠緊密、生態扶貧體制機制創新還不足等問題。

          今年呂梁要繼續實施好“三個100萬畝工程”,即完成退耕還林和營造林100萬畝、經濟林提質增效和森林質量提升100萬畝、林下經濟100萬畝,帶動2.4萬貧困人口脫貧、40萬農民增收,讓“綠水青山就是金山銀山”繼續在呂梁大地變為生動實踐。

          呂梁山區是全國集中連片貧困地區,更是國家“黃土高原—川滇生態屏障”的重要組成部分,生態區位十分重要。但由于生態歷史欠賬多,區域內還有1600多畝宜林荒山,仍是全國的生態洼地,補考趕考任務艱巨。

          作為全國人大代表,我建議將呂梁山生態修復工程納入國家重大生態修復規劃,全面加快生態修復步伐;具體說來,希望進一步擴大退耕還林還草范圍、進一步加大荒山造林支持力度、加大生態轉移支付力度。

        [責任編輯: 楊曉波 ]
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